hoá, dân cư đông, nhiều vấn đề văn hóa – xã hội cần được tập trung giải quyết như: với lượng học sinh ngày càng lớn các trường không đáp ứng nhu cầu học tập, việc mở rộng quy mô trường mẫu giáo, tiểu học ở các xã gặp nhiều khó khăn; giải quyết việc làm cho người dân…, do đó sự tập trung của huyện trong công tác xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã nhiều lúc chưa thực sự sâu sát, cụ thể, chính xác.
- Huyện đang trong điều kiện phát triển thành quận, vì vậy nhiều vấn đề cần được giải quyết đồng bộ như: lập danh mục và triển khai thực hiện các dự án quy hoạch đô thị; hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông, xử lý nước thải trên địa bàn…Trong khi đó những kiến thức về mặt công tác này của đa số cán bộ UBND cấp xã còn hạn chế, gây ra những khó khăn nhất định trong thực thi nhiệm vụ.
Như vậy, đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội là những căn cứ để góp phần xem xét đánh giá khách quan thực trạng năng lực cán bộ UBND cấp xã tại huyện Đông Anh, trên cơ sở đó đề xuất kiến nghị những giải pháp phù hợp vừa đảm bảo được chế độ chính sách đồng thời đảm bảo được tính đổi mới và kế thừa để từng bước nâng cao năng lực của đội ngũ cán bộ này.
2.2. Khái quát đội ngũ cán bộ Ủy ban nhân dân cấp xã tại huyện Đông Anh Đông Anh
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của thành ủy, HĐND, UBND Hà Nội, cùng với sự nỗ lực phấn đấu vươn lên của đội ngũ cán bộ; 5 năm qua cán bộ
UBND cấp xã huyện Đông Anh từng bước lớn mạnh và trưởng thành cả về tổ chức bộ máy, cơ sở vật chất, năng lực lãnh đạo, quản lý cũng như công tác chuyên môn, nghiệp vụ.
Về số lượng: theo số liệu của phòng Nội vụ huyện Đông Anh, đến
cuối năm 2020, cán bộ UBND cấp xã trong tổng số 24 xã, thị trấn là 70 người; cụ thể là: Chủ tịch UBND cấp xã có 24 người; Phó chủ tịch UBND cấp xã có 46 người.
Về cơ cấu độ tuổi: cán bộ UBND cấp xã của huyện Đông Anh hiện
nay có các lứa tuổi khác nhau, trong đó: dưới 30 tuổi có 01 người (chiếm 1,4%); từ 31-45 tuổi có 31 người (chiếm 44%); từ 46- 60 tuổi có 35 người (chiếm 50%); trên 60 tuổi có 03 người (chiếm 4,6%). Đây là điều kiện để xây dựng đội ngũ cán bộ UBND cấp xã năng động, có tính kế thừa. Do đó huyện cần có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng hợp lý, kịp thời để xây dựng đội ngũ cán bộ UBND cấp xã có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ được giao.
Bảng 2.1: Cơ cấu độ tuổi cán bộ UBND cấp xã tại huyện Đông Anh
TT Độ tuổi Số lượng Tỷ lệ %
1 Dưới 30 tuổi 01 1,4%
2 Từ 31- 45 tuổi 31 44%
3 Từ 46- 60 tuổi 35 50%
4 Trên 60 tuổi 03 4,6%
(Nguồn: Phòng Nội vụ huyện Đông Anh)
Cơ cấu độ tuổi cũng bộc lộ sự bất cập khi số lượng cán bộ UBND cấp xã từ 46-60 tuổi chiến tỷ lệ 50%. Mặc dù ở cấp xã, người cán bộ lãnh đạo UBND đòi hỏi phải có uy tín và kinh nghiệm, song với tuổi đời trên 50 tuổi thì số cán bộ này có nhiều bất cập như sức khỏe, độ ỳ lớn…trong khi đó cơ chế thị trường, hội nhập kinh tế và những tiến bộ khoa học công nghệ hiện nay đòi hỏi người cán bộ UBND cấp xã phải nhanh nhạy nắm bắt thời cơ, khắc phục những khó khăn lãnh đạo địa phương, cơ sở mình phát triển.
Về cơ cấu giới tính: trong những năm qua các cấp ủy huyện, cơ sở luôn
quan tâm đến việc xây dựng đội ngũ cán bộ cấp xã nói chung và cán bộ UBND cấp xã là nữ nói riêng, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng lực lượng cán bộ nữ để đưa vào cơ cấu cấp ủy, cũng như chức danh chủ tịch và phó chủ tịch UBND cấp xã. Số lượng cán bộ UBND cấp xã là nữ là 10 người, trong đó: 02 ngườilà chủ tịch UBND (chiếm 0,3%), 08 ngườilà phó chủ tịch UBND (chiếm 11%). Đây là sự cố gằng không chỉ của cấp ủy cơ sở mà còn là sự nỗ lực của cả hệ thống chính trị ở cơ sở nhằm đảm bảo ngày càng hợp lý hơn về cơ cấu nữ tham gia lãnh đạo, quản lý theo quy định của trung ương.
Cơ cấu này cho thấy tỷ lệ nữ mặc dù đã được cải thiện trong những năm gần đây, tuy nhiên về cơ bản cơ cấu trên cho thấy số lượng cán bộ nữ