Thực hiện đúng nguyên tắc các cấp ủy Đảng thống nhất lãnh đạo và quản lýđội ngũ cán bộ. Tiếp tục hoàn thiện các khâu nhận xét đánh giá, quy hoạch, luânchuyển bố trí, sử dụng và thực hiện chính sách cán bộ. Cụ thể là
thực hiện cácbước, các khâu trong quy trình đánh giá cán bộ theo hướng mở rộng dân chủ,thông tin đa chiều. Việc đánh giá phải công khai, khách quan, công tâm, lấy hiệuquả hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo phẩm chất và năng lực cán bộ.
Trên cơ sởđánh giá đúng cán bộ mà bố trí sử dụng đúng cán bộ. Đánh giá, sử dụng đúng cánbộ mới khuyến khích được những mặt tích cực và hạn chế tiêu cực trong conngười cán bộ. Thực hiện nghiêm túc Nghị quyết số 42- NQ/TW của Bộ Chính trị(khóa IX) về công tác quy hoạch cán bộ lãnh đạo, quản lý thời kỳ đầu đẩy mạnhcông nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Chú trọng phương châm quy hoạch"động và mở". Hàng năm rà soát, điều chỉnh bổ sung kịp thời. Làm tốt công tácquy hoạch sẽ khắc phục được tình hình bị động, lúng túng về việc chuẩn bị độingũ cán bộ thay thế ở một số cơ sở.
Thực hiện việc luân chuyển cán bộ để rènluyện, phấn đấu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ. Có kế hoạch bố trí sắp xếp đội ngũcán bộ theo đúng các quy định của cấp trên. Tổ chức tốt việc thi tuyển công chứccơ sở theo quy định. Tăng cường tiếp nhận bố trí những sinh viên người địaphương đã tốt nghiệp các trường cao đẳng, đại học làm công chức cơ sở để tạonguồn cán bộ cấp xã.
Xây dựng và kiện toàn đội ngũ cán bộ UBND cấp xã, tạo điều kiện cho cán bộ UBND cấp xã thực hiện nhiệm vụ. Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chứccấp xã đủ số lượng, bảo đảm chất lượng, từng bước chuẩn hóa về chuyên mônnghiệp vụ, có tinh thần trách nhiệm, để giúp cho cán bộ UBND cấp xã hoànthành nhiệm vụ. Trong thời gian tới cần thực hiện nghiêm túc Nghị quyết TW 6,TW7 khóa XII, sắp xếp lại tổ chức bộ máy ở cơ sở, thường xuyên củng cố kiệntoàn Ban Chấp hành, Ban Thường vụ cấp ủy đảng và các tổ chức chính trị xã hộiở cơ sở. Tổ chức tốt việc lấy phiếu tín nhiệm các chức danh chủ chốt do HĐNDcơ sở bầu, đẩy mạnh việc thực hiện quy chế dân chủ ở cơ sở, tạo điều kiện đểnhân dân tham gia góp ý cán bộ chủ chốt ở cơ sở. Ngoài ra, đối với từng nộidung cụ thể trong công tác cán bộ cần thực hiện như sau:
-Về công tác đánh giá và quy hoạch cán bộ:Để bảo đảm nguồn cán bộ
có chất lượng, chủ động đáp ứng yêu cầu củanhiệm vụ thì vấn đề cơ bản phải có quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồidưỡng cán bộ theo yêu cầu trước mắt và lâu dài. Đây là một khâu quan trọng củacông tác cán bộ. Quy hoạch cán bộ là nội dung quan trọng trong chiến lược cánbộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, làm tốt công tác quy hoạch cán bộ sẽgóp phần quan trọng vào việc thực hiện mục tiêu, yêu cầu xây dựng đội ngũ cánbộ đồng bộ, có chất lượng, đảm bảo tính kế thừa và liên tục trong đội ngũ cán bộ.
-Quy hoạch cán bộ thể hiện chức năng lãnh đạo, định hướng, đảm bảo cho cấp ủynắm chắc cán bộ, có kế hoạch tạo nguồn, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ một cách chủđộng. Thực hiện xây dựng quy hoạch đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp xã trên địa bànhuyện cần quan tâm một số nội dung sau:
Quy hoạch cán bộ phải căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế - xã hội củađịa phương, căn cứ vào nhiệm vụ chính trị và hướng phát triển ở địa phương đểcó quy hoạch cho phù hợp, không chỉ cho những năm trước mắt, mà cho cả giaiđoạn 2021-2025 và những năm tiếp theo, đảm bảo có sự kế thừa và đổi mới liêntục giữa các thế hệ cán bộ. Muốn vậy, cần đánh giá đúng thực trạng, tìnhhình đội ngũ cán bộ cấp xã trên địa bàn huyện. Đánh giá cán bộ là vấn đề hếtsức hệ trọng trong việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ chủ chốt, đánhgiá có đúng mới có chính sách đãi ngộ đúng.
Nó không chỉ quyết định cho việcbố trí, sử dụng cán bộ công chức đúng hay sai, mà còn ảnh hưởng đến tâm tưcán bộ, dư luận tốt, xấu và sự đoàn kết nội bộ. Vì thế, đánh giá cán bộ là một côngviệc tế nhị, nhạy cảm và phức tạp. Có thể nói, đánh giá cán bộ là khâu khó và yếunhất trong công tác cán bộ hiện nay. Do vậy, khi đánh giá cần phải xem xét toàndiện, tổng thể, đặt trong bối cảnh và hoàn cảnh cụ thể để đánh giá với tinh thầntrách nhiệm để nhận xét rõ ưu điểm, khuyết điểm, mặt mạnh, mặt yếu về phẩmchất chính trị, đạo đức lối sống, năng lực công tác và cả chiều hướng phát triểncủa cán bộ đảm bảo tính khách quan, toàn diện.
Phải căn cứ vào thực trạng của đội ngũ cán bộ cấp xã, vào mục tiêu, tiêuchuẩn, cơ cấu của đội ngũ cán bộ chủ chốt ở trong thời kỳ mới, phấn đấu chức danh cán bộ UBND cấp xã có ít nhất 2-3 người dự bị thay thế; nắm vững mụctiêu, tiêu chuẩn, cơ cấu và tổ chức bộ máy, cán bộ để xác định phạm vi, đối tượngquy hoạch cán bộ, từ quy hoạch tổng thể đến quy hoạch từng chức danh cán bộUBND cấp xã.
Thường xuyên nâng cao chất lượng công tác quy hoạch cán bộ. Quy hoạchcán bộ không chỉ tiến hành một lần vì tình hình cán bộ lại luôn có biến động,cán bộ chủ chốt cũng còn một số mặt hạn chế, có khoảng cách với yêu cầu tiêuchuẩn về chất lượng chức danh sẽ đảm nhiệm. Vì những lẽ đó, công tác quyhoạch cán bộ phải được cấp ủy và chính quyền thường xuyên kiểm tra, rà soát,theo dõi chặt chẽ để điều chỉnh kịp thời.
Để làm tốt công tác quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp xã đến năm 2025 và những năm tiếp theo, huyện và xã cần tiếp tục rà soát chất lượng đội ngũ cán bộđã được quy hoạch các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã nhiệm kỳ2021-2025 và những năm tiếp theo để cử cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng hoàn thiệnvề trình độ chuyên môn, lý luận chính trị, bảo đảm nguồn cán bộ kế cận từ nayđến năm 2025. Trên cơ sở quy hoạch và căn cứ số lượng và chất lượng đội ngũcán bộ cấp xã, cần tiến hành xây dựng quy hoạch cán bộ chủ chốt cấp xã giaiđoạn 2021-2025 nhằm chuẩn bị nguồn nhân sự phục vụ đại hội Đảng bộ cơ sởnhiệm kỳ 2021-2025.
Thực hiện nghiêm túc việc rà soát bổ sung quy hoạch cán bộ hằng năm, kịpthời xem xét đưa ra khỏi quy hoạch những cán bộ không có đủ tiêu chuẩn theoquy định. Trong quy hoạch phải bảo đảm mỗi chức danh được quy hoạch từ 2-3người, mỗi người được quy hoạch từ 2-3 chức danh, tỷ lệ cán bộ quy hoạch phảigấp tối thiểu là 1,5 lần so với số lượng cán bộ chủ chốt đương nhiệm nhằm bảođảm nguồn cán bộ kế cận từ nay đến năm 2025 và các năm tiếp theo. Bên cạnhviệc thực hiện quy hoạch cán bộ, cần chú trọng thực hiện tốt công tác tạo nguồncán bộ có chất lượng bằng tăng cường đào tạo cán bộ trẻ, có trình độ, triển vọngphát triển, thu hút sinh viên có trình độ, tốt nghiệp
đại học loại khá giỏi về xãcông tác nhằm tạo nguồn cán bộ kế cận từ nay đến năm 2025 và trong các giaiđoạn tiếp theo.
- Về công tác bố trí sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ:Việc bố trí
sử dụng, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ UBND cấp xã phảiđúng tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường; đề bạt cán bộ phải đúng lúc, đúng người,đúng việc. Kiên quyết thay đổi ngay những cán bộ kém về năng lực và phẩmchất, thiếu tinh thần trách nhiệm và ý thức tổ chức kỷ luật. Bố trí, bổ nhiệm, luânchuyển cán bộ UBND phải góp phần kiện toàn bộ máy tổ chức Sau khi bố trí,phân công công tác cho cán bộ UBND phải luôn theo dõi, hướng dẫn và kiểmtra công tác của cán bộ đó, nhất là những cán bộ UBND cấp xã mới được bổnhiệm lần đầu. Nếu cán bộ có khuyết điểm thì tổ chức, người lãnh đạo giúp đỡhọ sữa chữa ngay để cán bộ yên tâm, tự tin trong công tác. Việc bố trí, bổ nhiệm,luân chuyển không chỉ là vấn đề khoa học, nghệ thuật nghiên cứu, sử dụng ngườimà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến việc hoàn thành nhiệm vụ chính trị của địaphương.
Bố trí sử dụng cán bộ UBND cấp xã phải kết hợp với năng lực của từng ngườitrong cả bộ máy để tạo nên sự liên kết, bổ sung cho nhau, tạo nên sức mạnh tổnghợp của cả hệ thống chính trị. Để thực hiện tốt việc bố trí, bổ nhiệm, luân chuyểncán bộ UBND cấp xã thì cấp ủy từ huyện đến cơ sở phải thực hiện việc xem xétbố trí, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộ một cách dân chủ, công khai, kết hợp thămdò ý kiến của cá nhân cán bộ được bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển và ý kiến củatập thể cán bộ cơ quan, đơn vị mà cán bộ được bố trí công tác, tránh áp đặt,gượng ép trong việc bố trí cán bộ. Để việc bố trí, bổ nhiệm, luân chuyển cán bộcấp xã có chất lượng đòi hỏi cấp ủy đảng trong quá trình bố trí, bổ nhiệm, luânchuyển cần phải thực hiện tốt các khâu, các bước trong công tác cán bộ.
Bên cạnh đó, cần chú ý công tác luân chuyển cán bộ, đây là một chủ trươnghoàn toàn đúng đắn của Đảng, là việc rất quan trọng trong công tác cán bộ củaĐảng, của toàn bộ hệ thống chính trị, nhằm bảo đảm thực hiện chủ
trương đàotạo, bồi dưỡng toàn diện và sử dụng có hiệu quả đội ngũ cán bộ; tạo điều kiệncho cán bộ trẻ, có triển vọng, cán bộ trong quy hoạch được rèn luyện trong thựctiễn; tạo nguồn cán bộ; tăng cường cán bộ cho các lĩnh vực và địa bàn cần thiết;khắc phục tình trạng cục bộ trong công tác cán bộ và tình trạng khép kín trongtừng xã.
Để đạt được mục tiêu nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ UBND cấp xã trên địa bàn huyện Đông Anh từ nay đến năm 2025 và những năm tiếp theo, thìcấp huyện, cấp xã cần kết hợp thực hiện tốt công tác luân chuyển với bố trí sửdụng và bổ nhiệm cán bộ, như: Thực hiện luân chuyển, bố trí sử dụng cán bộ trẻgiữ chức vụ lãnh đạo ở huyện có trình độ chuyên môn từ đại học trở lên, đạtchuẩn về trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ trở lên,về giữ các chức danh cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã để đào tạo về kiến thức thựctiễn, làm nguồn cán bộ cấp huyện.
Để nâng cao năng lực cán bộ UBND cấp xã trên địa bàn huyệnĐông Anh từ nay đến năm 2023 cần thực hiện luân chuyển ít nhất 03 trưởng, phóngành cấp huyện có trình độ từ đại học trở lên, đạt chuẩn trình độ lý luận chínhtrị, quản lý nhà nước, tin học, ngoại ngữ, có độ tuổi từ 31-40 về bổnhiệm thay thế chức danh chủ tịch UBND xã đối với các xã Đông Hội, Dục Tú, Hải Bối vì năng lực và hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ đối vớicác chức danh này còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng tới sự lãnh đạo và thực thinhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội của địa phương.
3.2.6. Phát huy tính tích cực chủ động của cán bộ trong việc tự đào tạo, rèn luyện, tu dưỡng