Do có tính chất ưu đãi, vốn ODA thường dành cho đầu tư vào cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội như đầu tư vào đường xá, cầu cảng, công trình điện, công trình cấp thoát nước và các lĩnh vực giáo dục, y tế văn hóa và phát triển nguồn nhân lực...
Dựa theo Quyết định 1489/QĐ-TTg phê duyệt Định hướng thu hút, quản lý và sử dụng nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của các nước tài trợ nước ngoài giai đoạn 2018 - 2020, tầm nhìn 2021 - 2025 được Thủ tướng Chính phủ ký ban hành ngày 06/11/2018, các lĩnh vực/nhóm dự án hỗ trợ ưu tiền hàng đầu đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội, trực tiếp thúc đẩy tăng trưởng gắn với bền vững bao gồm:
- Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trong đó ưu tiên hạ tầng giao thông, hạ tầng
xã hội (y tế, giáo dục, giáo dục nghề nghiệp), phát triển đô thị thông minh, thủy lợi. Kết cấu hạ tầng là một trong những yếu tố được quan tâm hàng đầu ảnh hưởng trực tiếp đến môi trường đầu tư. Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng và giao thông tại Điện Biên còn nhiều khó khăn nên việc tập trung vào phát triển cơ sở hạ tầng và tăng cường năng lực quản lý đô thị để xây dựng và phát triển thành phố Điện Biên Phủ trở thành một đô thị hiện đại theo hướng phát triển bền vững, là đô thị sinh thái, cảnh quan, di sản, văn hóa và thân thiện với môi trường cần được đẩy mạnh. Tăng cường khả năng tiêu thoát lũ, nâng cao chất lượng môi trường, tạo cảnh quan cho thành phố. Nâng cao cơ hội phát triển kinh tế và tiếp cận các dịch vụ công cho người nghèo. Góp phần phát triển nông thôn toàn diện trong khu vực vùng kinh tế còn kém phát triển, tăng năng suất và giá trị nông nghiệp; phát triển cơ sở hạ tầng quy mô nhỏ với các biện pháp thích ứng với biến đổi khí hậu, cải thiện vận hành và duy trì xã hội nông thôn lành mạnh và an toàn. Bên cạnh đó, đảm bảo các tiêu chí đạt trường chuẩn Quốc gia theo quy định của ngành giáo dục; góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện theo chiến lược nâng cao dân trí và phát triển nguồn lực địa phương.
Nhận thấy được các khó khăn này, trong những năm vừa qua tỉnh đã kêu gọi và ưu tiên các dự án đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh. Tuy nhiên, nhu cầu về thu hút ODA của tỉnh vẫn
còn rất cao, do đó, trong thời gian tới, Điện Biên tiếp tục ưu tiên các dự án đầu tư vào hạ tầng kinh tế - xã hội.
- Phát triển nguồn nhân lực, chuyển giao tri thức và phát triển công nghệ
Nguồn nhân lực chính là sức mạnh quyết định sự phát triển của khu vực. Tuy nhiên, trình độ công nghệ lạc hậu đi kèm theo đó là năng suất lao động thấp đã hạn chế không nhỏ đến khả năng phát triển kinh tế của tỉnh Điện Biên. Để nhanh chóng “đi tắt đón đầu”, thu hẹp khoảng cách trong phát triển kinh tế so với các địa phương khác và so với mặt bằng chung của cả nước, Điện Biên đã nêu rõ quan điểm là thu hút các dự án ODA, FDI có công nghệ hiện đại vào các lĩnh vực công nghệ cao sẽ được tỉnh ưu tiên hàng đầu trong thời gian tới. Điều đó sẽ giúp tỉnh học hỏi được nhiều kinh nghiệm quản lý các công nghệ hiện đại và tiếp thu các công nghệ đó qua hình thức liên doanh hay chuyển giao công nghệ, qua đó góp phần nâng cao trình độ về khoa học công nghệ chung của toàn tỉnh và khai thác được thế mạnh về nguồn nhân lực.
- Giải quyết ô nhiễm môi trường và nâng cao chất lượng môi trường; phòng, chống, giảm nhẹ rủi ro thiên tai, thích ứng với biến đổi khí hậu và tăng trưởng xanh
Thời gian vừa qua, tuy vấn đề môi trường luôn được tỉnh quan tâm sít sao nhằm góp phần nâng cao chất lượng chăm sóc sức khỏe người dân trên địa bàn tỉnh Điện Biên. Tình hình đầu tư nguồn vốn ODA vào vấn đề này đã có những chuyển biến khả quan song vẫn còn không ít tồn tại, mà một trong số những tồn tại đó là nguồn vốn ODA được đầu tư quá nhỏ trong khi nhu cầu thu hút của tỉnh để đưa vào sử dụng còn quá cao.
Do đó, bên cạnh tiếp tục định hướng thu hút các chương trình, dự án nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA lớn hơn bằng các chính sách ưu đãi và ưu tiên thích hợp thì việc làm sao để bố trí, phân bổ, tận dụng hết khả năng được nguồn vốn ODA đầu tư vào tỉnh, tránh lãng phí là mục tiêu hàng đầu của các cơ quan chức năng, các phòng ban. Nhằm nâng cao năng lực ứng phó biến đổi khí hậu, phòng chống thiên tai. Chống sạt lở bảo vệ đất đai, an toàn tính mạng và tài sản của nhân dân. Tăng cường khả năng tiêu thoát lũ, giảm ngập lụt cho khu vực lòng chảo Điện Biên; Cấp nước sinh hoạt, nông nghiệp, công nghiệp có nhân dân vùng vự án; Hạn chế di dân, ổn định sản xuất nông nghiệp, góp phần ổn định dân sinh, phát triển kinh tế xã hội. Dự án đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề xuất tiểu dự án tại Văn bản số 644/TTg-QHQT ngày 29/5/2020.