- Cấp khu vực có 11 Hiệp hội HTX khu vực, còn ựược gọi là Hiệp hội kiểm
2.2.3. Quan ựiểm và chủ trương chắnh sách của đảng và Chắnh Phủ về phát triển Quỹ tắn dụng nhân dân
Quỹ tắn dụng nhân dân
Nghị quyết Hội nghị lần thứ năm của Ban chấp hành Trung ương đảng khoá IX về tiếp tục ựổi mới và phát triển kinh tế - xã hội nông thôn ựã khẳng ựịnh vấn ựề vốn và dịch vụ tài chắnh là một trong những ựộng lực chủ yếu ựể phát triển nông nghiệp và nông thôn trong giai ựoạn mới cụ thể là: Khuyến khắch các hình thức tắn dụng hợp tác tự nguyện của nông dân, tạo cơ sở pháp lý cho hoạt ựộng tắn dụng nông thôn hoạt ựộng an toàn và có hiệu quả{2}.
Chỉ thị số 57/CT-TW ngày 10/10/2000 của Bộ Chắnh trị ựã khẳng ựịnh. Xây dựng và phát triển Quỹ tắn dụng nhân dân là một trong những giải pháp quan trọng ựể ựáp ứng nhu cầu vốn phục vụ phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực nông nghiệp và nông thôn.{4}
* Mục tiêu và chủ trương phát triển Qũy tắn dụng nhân dân
để góp phần thực hiện mục tiêu phát triển khu vực kinh tế tập thể ựã ựược Nghị quyết đại hội đảng khoá X và Nghị quyết Ban chấp hành Trung ương đảng khoá IX xác ựịnh: ỘKinh tế tập thể phát triển với hình thức hợp tác ựa dạng, trong ựó hợp tác xã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 33 là nòng cốtỢ, Ộkinh tế Nhà nước giữ vai trò chủ ựạo, kinh tế tập thể có vị trắ ngày càng lớn trong nền kinh tếỢ{10}, Ộmục tiêu từ nay ựến năm 2015 là ựưa kinh tế tập thể thoát khỏi những yếu kém hiện nay, phấn ựấu ựạt tốc ựộ tăng trưởng cao hơn, tiến tới có tỷ trọng ngày càng lớn hơn trong GDP của nền kinh tếỢ{9}; ựồng thời triển khai nhiệm vụ phát triển mô hình QTDND theo hướng Ộtăng cường năng lực và chất lượng hoạt ựộng của Quỹ tắn dụng nhân dân; phát triển vững chắc, an toàn các Quỹ tắn dụng nhân dân ựược thành lập mớiỢ ựã ựược xác ựịnh tại đề án phát triển ngành Ngân hàng Việt Nam ựến năm 2015 và ựịnh hướng ựến năm 2020 ban hành kèm theo Quyết ựịnh số 122/2006/Qđ-TTg ngày 24/5/2006 của Thủ tướng Chắnh phủ, mục tiêu chiến lược cụ thể về phát triển hệ thống QTDND trong giai ựoạn 2006 - 2015 và ựịnh hướng ựến năm 2020 như sau:
- Một là, nâng cao hiệu quả, năng lực tài chắnh, hoạt ựộng và trình ựộ quản lý của các QTDND nhằm ựảm bảo an toàn hoạt ựộng của QTDND. Tiếp tục triển khai và hoàn thành công tác củng cố, chấn chỉnh hoạt ựộng của các Quỹ TDND ựang hoạt ựộng ựể chuyển sang giai ựoạn hoàn thiện và phát triển hệ thống QTDND trong những năm tiếp theọ Xây dựng và triển khai kế hoạch bồi dưỡng, ựào tạo nghiệp vụ và nâng cao trình ựộ quản lý cho cán bộ QTDND cơ sở. Tăng vốn tự có, hiện ựại hoá công nghệ quản lý và hoạt ựộng nghiệp vụ của các QTDND. Tăng cường năng lực và hiệu quả hoạt ựộng của bộ máy kiểm tra, kiểm soát nội bộ của các QTDND. Tiếp tục xây dựng và phát triển các QTDND mới ở nơi có nhu cầu và ựủ ựiều kiện phát triển lành mạnh và an toàn.
- Hai là, hoàn thiện mô hình tổ chức hệ thống QTDND bao gồm QTDND Trung ương và các QTDND cơ sở. Phát triển QTDND Trung ương thành Ngân hàng hợp tác có ựủ năng lực tài chắnh, khả năng chăm sóc và là nơi ựầu mối hỗ trợ cho các QTDND cơ sở về tài chắnh, quản lý và công nghệ nhằm ựưa hoạt ựộng của QTDND ựi ựúng hướng và ựảm bảo an toàn. Thành lập và kiện toàn tổ chức liên kết phát triển hệ thống QTDND, trong ựó tổ chức ựầu mối là Hiệp hội QTDND. Thành lập nguồn dự phòng chi trả và Quỹ an toàn hệ thống QTDND. Thành lập tổ chức kiểm toán QTDND có ựầy ựủ các nguồn lực về tài chắnh, nhân sự, chuyên môn và tổ chức bộ máy ựể thực thi nhiệm vụ. Kiện toàn tổ chức bộ máy quản trị, ựiều hành và bộ máy kiểm soát của các QTDND cơ sở.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 34 Song song với quá trình phát triển, nâng cao năng lực hoạt ựộng của các QTDND và hoàn thiện mô hình tổ chức hệ thống QTDND nói trên, NHNN sẽ tiêp tục nghiên cứu cho phép QTDND mở rộng dần các hoạt ựộng dịch vụ ngân hàng khác phù hợp với trình ựộ quản lý của QTDND và khả năng giám sát của NHNN; dần dần ựưa hệ thống QTDND cùng với các TCTD Nhà nước (hoặc TCTD do Nhà nước nắm cổ phần chi phối) trở thành nền tảng trong hoạt ựộng tiền tệ, tắn dụng, ngân hàng ở khu vực nông nghiệp - nông thôn {30},{42}.