II. Dự án khu KTX sinh
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
1. Kết luận
Nghiên cứu tác ựộng của việc thực hiện chắnh sách bồi thường GPMB ựến ựời sống và việc làm của người dân khi bị Nhà nước thu hồi ựất tại hai dự án Làng Việt Kiều và khu ký túc xá sinh viên tập trung tại quận Lê Chân Ờ thành phố Hải Phòng chúng tôi rút ra một số kết luận như sau:
- Quận Lê Chân có tổng diện tắch tự nhiên là 1.186,3ha, dân số 221.818 người,gồm 15 ựơn vị hành chắnh trực thuộc gồm các phường: An Dương, An Biên, Cát Dài, đông Hải, Dư Hàng, Dư Hàng Kênh, Trại Cau, Hàng Kênh, Kênh Dương, Vĩnh Niệm, Trần Nguyên Hãn, Lam Sơn, Hồ Nam, Niệm Nghĩa và Nghĩa Xá. Diện tắch ựất nông nghiệp còn nhiều 10,33% canh tác kém hiệu quả do nằm xen kẽ trong khu dân cư ựô thị.
- Chắnh sách bồi thường giải phóng mặt bằng:
UBND thành phố Hải Phòng ựã ban hành kịp thời các văn bản hướng dẫn về bồi thường GPMB trên ựịa bàn. Nội dung văn bản của ựịa phương phù hợp với quy ựịnh của pháp luật đất ựai (Nđ22/1998/Nđ-CP, Nđ197/2004/Nđ-CP) có sự ựiều chỉnh thắch hợp với từng thời ựiểm và tình hình thực tế của ựịa phương.
- Tác ựộng của việc thực hiện chắnh sách bồi thường giải phóng mặt bằng ựến ựời sống và việc làm của người dân khi Nhà nước thu hồi ựất:
+ ảnh hưởng ựến việc làm:
Việc thu hồi ựất ựể phát triển cùng với chắnh sách bồi thường hỗ trợ khắ Nhà nước thu hồi ựất chủ yếu là bằng tiền và trả trực tiếp cho người dân ựã tác ựộng rất lớn ựến cơ cấu lao ựộng. Lao ựộng nông nghiệp giảm ựi từ 74.18% trước thu hồi ựất xuống còn 50.27% sau thu hồi ựất tại dự án Làng Việt Kiều, từ 71.05% trước thu hồi ựất xuống còn 61.53% sau thu hồi ựất tại
Dự án khu ký túc xá sinh viên; số lao ựộng không có việc làm và thiếu việc làm tỷ lệ thuận với diện tắch ựất nông nghiệp bị thu hồi. Công tác ựào tạo nghề, giải quyết việc làm chưa ựược quan tâm ựúng mức.
+ Ảnh hưởng ựến ựời sống:
Thu nhập bình quân của các hộ sau thu hồi ựất 61.25% số hộ có thu nhập tăng, 20,79% số hộ có thu nhập giảm và 17.96% số hộ có thu nhập không tăng. Những hộ nông dân chuyển ựổi nghề nghiệp nhanh sử dụng ựồng tiền khôn khéo có nguồn thu nhập ổn ựịnh có một số hộ ựã trở nên khá giả hơn. Những hộ thuần nông chưa chuyển ựổi nghề nghiệp ngày càng trở nên khó khăn hơn do phụ thuộc vào nông nghiệp trong khi diện tắch ựất ựể sản xuất còn ắt hoặc không còn.
Chắnh sách bồi thường hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ựất có tác ựộng làm tăng các tài sản có giá trị của các hộ dân ựời. đời sống của người dân cũng vì thế mà có sự chênh lệch dần những hộ có nhiều nhân khẩu sống phụ thuộc trở nên khó khăn hơn. Tỷ lệ hộ ựược tiếp cận về phúc lợi công cộng và hạ tầng tốt hơn như nước sạch, giao thông, giáo dục, y tế, văn hóaẦ tốt hơn họ ựược tiếp cận dễ dàng hơn với những loại hình dịch vụ phục vụ ựời sống hơn.
2. Kiên nghị