- Những khó khăn và hạn chế còn tồn tạ
3.4.1. Dự án làng Việt Kiều Anh
a. đối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường, hỗ trợ
* Bồi thường, hỗ trợ về ựất
- Diện tắch ựất thu hồi theo Thông báo số 320/TB-UBND ngày 24/9/2010 của UBND thành phố 9,70 ha:
+ Diện tắch ựất bồi thường, hỗ trợ ựợt 1 cho các hộ dân: 25.348,5 m2 Áp dụng Quyết ựịnh số 130/2010/Qđ-UBND ngày 22/01/2010; số 1263/Qđ-UBND ngày 30/7/2010, số 2295/2010/Qđ-UBND ngày 31/12/2009 của Uỷ ban nhân dân thành phố Hải Phòng cụ thể:
+ đất nông nghiệp trong ựịa giới hành chắnh phường ựủ ựiều kiện bồi thường thì ựược bồi thường theo giá ựất trồng cây lâu năm ở vị trắ I:
đất nông nghiệp trồng cây lâu năm hạng I là: 66.000ự/m2
+ đối với ựất bờ, mương, ựường nội ựồng không tắnh bồi thường, hỗ trợ theo Khoản 1 điều 2 Quyết ựịnh 1263/2010/Qđ-UBND.
* Bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc
- đối với các công trình xây dựng trên ựất nông nghiệp: Áp dụng Khoản 13 điều 1 Quyết ựịnh số 1263/2010/Qđ-UBND: bồi thường, hỗ trợ nhà, công trình xây dựng trên ựất nông nghiệp của hộ gia ựình, cá nhân: là ựất thuê, ựất giao có thời hạn theo hợp ựồng hoặc quyết ựịnh của cơ quan có thẩm
quyền khi Nhà nước thu hồi trước thời hạn:
- đối với nhà chòi: nhà chòi là loại nhà tạm hoặc nhà xây, công trình xây dựng khác trên ựất nông nghiệp ựể phục vụ trông coi bảo vệ sản xuất, chỉ bồi thường 100% mức giá tắnh cho diện tắch một chòi tối ựa là 25m2, diện tắch dưới 10ha ựược tắnh một chòiẦ trường hợp do tắnh chất ựặc thù của khu ựất mà số lượng chòi trông coi ngoài quy ựịnh trên thì Tổ chức làm công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư ựề xuất Uỷ ban nhân dân cấp huyện xem xét quyết ựịnh cụ thể từng trường hợp. Phần diện tắch còn lại ngoài hạn mức (nếu có) do tự ý xây dựng hoặc do chắnh quyền ựịa phương cho phép xây dựng không ựúng thẩm quyền: xét hỗ trợ 50% giá trị xây dựng mới. Trường hợp ựã có Quyết ựịnh hoặc Biên bản yêu cầu ựình chỉ xây dựng nhưng vẫn cố tình xây dựng: không bồi thường hỗ trợ.
- đối với phần diện tắch ựất vật lập: vị trắ ựất thuộc dự án ựã ựược UBND phường cho phép chuyển ựổi từ trồng lúa sang trồng cây ăn quả, cây cảnh và nuôi trồng thủy sản. Các hộ dân ựã san lấp mặt bằng ựể trồng cây và thả cá cảnh, do ựó tắnh thêm phần ựất vật lập (ựắp bờ, san nền), các công trình phục vụ nuôi trồng thủy sản theo quy ựịnh.
đơn giá bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc căn cứ theo tập ựơn giá vật kiến trúc kèm theo Quyết số 1240/2008/Qđ-UBND với hệ số ựiều chỉnh K =1,10 theo Quyết ựịnh số 2724/Qđ-UBND ngày 18/5/2010 của UBND thành phố.
* Bồi thường, hỗ trợ hoa màu, vật nuôi
Áp dụng điều 10, 11 Quyết ựịnh số 130/2010/Qđ-UBND ngày 22/01/2010; điều 1 Quyết ựịnh số 1263/Qđ-UBND ngày 30/7/2010 của Uỷ ban nhân dân Thành phố, bồi thường theo số lượng, chủng loại cây trồng kiểm kê thực tế tại thời ựiểm thu hồi ựất.
- đối với cây cối hoa màu: Áp dụng các Khoản 1, 2, 3, 4 điều 11 Quyết ựịnh số 130/2010/Qđ-UBND.
nuôi giữa chu kỳ sản xuất hỗ trợ 70% mức giá, riêng vật nuôi thủy sản có giá trị kinh tế cao (cá cảnh) bồi thường tối ựa bằng 2 lần ựơn giá vật nuôi thông thường cùng chủng loại.
- Hỗ trợ ảnh hưởng thi công ựối với vùng mặt nước: trong phạm vi 20m ngoài chỉ giới thu hồi ựất ựược hỗ trợ do giảm sản lượng, mức hỗ trợ vật nuôi bằng 50% mức giá bồi thường trong chỉ giới.
* Các khoản hỗ trợ:
Áp dụng Khoản 6, điều 5 và Khoản 2, điều 12 Quyết ựịnh số 130/2010/Qđ-UBND ngày 22/01/2010; điều 1 Quyết ựịnh số 1263/Qđ- UBND ngày 30/7/2010 của Uỷ ban nhân dân Thành phố, cụ thể:
- Hỗ trợ ựối với ựất nông nghiệp trong ựịa giới hành chắnh phường, bồi thường theo giá ựất trồng cây lâu năm của vị trắ I, ngoài ra còn ựược hỗ trợ bằng 20% giá ựất trung bình của khu vực. UBND thành phố ựã phê duyệt giá ựất ở trung bình khu vực cho Dự án này là 4.500.000ự/m2 và giá gạo là 17.000ự/kg.
- Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất ựối với hộ sản xuất nông nghiệp ựược giao theo mức giao ựất nông nghiệp tại ựịa phương ựược hỗ trợ ổn ựịnh cuộc sống và sản xuất theo các mức:
+ Thu hồi từ 30% ựến 70% diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong thời gian 6 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 12 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở.
+ Thu hồi trên 70% diện tắch ựất nông nghiệp ựang sử dụng thì ựược hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở.
- Hỗ trợ gia ựình chắnh sách: hộ gia ựình có công với cách mạng, hộ nghèo bị thu hồi trên 30% diện tắch ựược hỗ trợ 6.000.000ự/hộ.
- Hỗ trợ bổ sung về mức giá ựất nông nghiệp ựể ựảm bảo ổn ựịnh cuộc sống, chi phắ ựầu tư vào ựất (tôn dâng nền, vườn, chi phắ cải tạo làm tăng giá
trị của ựất) từ năm 1993 ựến nay do không ựiều chỉnh lại hạng ựất, ựối với các hộ sản xuất nông nghiệp có ựất ựược ựịa phương giao sử dụng ổn ựịnh bị thu hồi ựược hỗ trợ 20% mức giá ựất nông nghiệp theo vị trắ.
- Hỗ trợ ảnh hưởng do giảm giá trị sử dụng ựất nông nghiệp (trừ diện tắch ựất nuôi trồng thủy sản) khi thu hồi ựất, mức hỗ trợ bằng 10% mức giá ựất của thửa ựất ựó, diện tắch hỗ trợ ựược xác ựịnh từ chỉ giới thu hồi ra 10m.
b. Mức bồi thường cụ thể
(1). Bồi thường, hỗ trợ về ựất: 1.680.878.760ự
- đất nông nghiệp ựược giao theo Qđ 03:
25.348,5 m2 x 66.000ự/m2 = 1.673.001.000ự
- Hỗ trợ ảnh hưởng ựất nông nghiệp do giảm giá trị sử dụng (bằng 10% giá trị thửa ựất tắnh từ chỉ giới thu hồi ra 10m):
119,4 m2 x 66.000ự/m2 x 10% = 7.877.760ự
(2) Bồi thường, hỗ trợ vật kiến trúc (chi tiết tại phụ biểu 4):
6.531.615.868 ự
(3) Cây trồng, vật nuôi (chi tiết tại phụ biểu 4): 11.974.160.000ự (4). Chắnh sách hỗ trợ khác: 23.836.570.200ự - Hỗ trợ ổn ựịnh ựời sống và sản xuất
213 khẩu x 510.000ự/tháng x 12 tháng = 1.303.560.000ự 56 khẩu x 510.000ự/tháng x 6 tháng = 171.360.000ự - Hỗ trợ 20% giá ựất nông nghiệp:
25.348,5m2 x 66.000ự/m2 x 20% = 334.600.200ự - Hỗ trợ 20% giá ựất ở trung bình khu vực:
24.434,5m2 x 4.500.000ự/m2 x 20% = 21.991.050.000ự - Hỗ trợ gia ựình chắnh sách:
6 hộ x 6.000.000ự/hộ = 36.000.000ự
Diện tắch ựất bồi thường, hỗ trợ ựợt 2 cho các hộ dân: 37 994.9m2 Tổng chi phắ bồi thường, hỗ trợ ựợt 2: 31.335.558.000ự(II) Diện tắch ựất bồi thường, hỗ trợ ựợt 3 cho các hộ dân: 33 656.6 m2
Tổng chi phắ bồi thường, hỗ trợ ựợt 3: 19.556.113.491ự (III) Tổng chi phắ bồi thường(I)+(II)+(III): 94.002.692.150ự