- Sự chênh lệch về thu nhập ngày càng lớn đã góp phần làm suy yếu nhu cầu trong nước Những người thuộc nhóm có thu nhập cao có thiên hướng tiết kiệm cho giáo dục, y tế và sở hữu
3.1.1. Những khó khăn
Thứ nhất, khả năng cạnh tranh thấp kém của các ngành kinh tế là thách thức lớn nhất với Việt Nam khi tham gia vào WTO. Nông nghiệp là ngành nhạy cảm và dễ bị tổn thương khi gia nhập WTO. Việt Nam là một nước nông nghiệp, nông sản vẫn là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ yếu. Tuy vòng đàm phán Urugoay đã có những nhượng bộ nhất định về nông nghiệp nhưng vấn đề chính vẫn là những yếu kém nội tại làm cho khả năng cạnh tranh của nông nghiệp Việt Nam chưa cao. Nông nghiệp còn lạc hậu cả về cơ sở, vật chất kỹ thuật lẫn cơ chế quản lý, chất lượng sản phẩm chưa cao (cả về tiêu chuẩn kỹ thuật, vệ sinh an tòan thực phẩm,...). Mặc dù Việt Nam là nước đang phát triển được miễn trừ cắt giảm trợ giá xuất khẩu
75
nông sản và mức hổ trợ cho nông dân trong nước, nhưng đổi lại Việt Nam sẽ phải cam kết nhượng bộ các đối tác nước ngoài như cắt giảm thuế quan và hàng rào phi thuế quan trong nhiều lĩnh vực nông nghiệp. Điều đó có nghĩa là, không những trên thị trường quốc tế, mà ngay trên thị trường trong nước, nông sản Việt Nam sẽ phải cạnh tranh thực sự với nông sản nước ngoài. Hội Nghị Thủy sản Quốc tế tổ chức tại An Giang, "An toàn chất lượng sản phẩm cá Tra, Basa Việt Nam đáp ứng yêu cầu thị trường thực phẩm Thế giới".
Công nghiệp, những ngành hàng được đánh giá là có khả năng cạnh tranh và bước đầu xác lập được vị trí trên thị trường quốc tế như may mặc, giầy dép, hàng điện tử lắp ráp,...lại là những ngành hàng chủ yếu làm gia công cho nước ngoài . Khả năng cạnh tranh của phần lớn các sản phẩm công nghiệp Việt Nam còn thấp kém: kiểu dáng, mẫu mã đã đơn điệu, lại chậm được đổi mới, chất lượng chưa hoàn toàn phù hợp với yêu cầu của các thị trường, giá cả còn cao. Trình độ công nghệ lạc hậu và khó khăn trong đổi mới công nghệ, năng lực marketing quốc tế thấp kém, là những nguyên nhân chủ yếu của tình trạng này. Cũng như các sản phẩm nông nghiệp, gia nhập WTO, các doanh nghiệp công nghiệp Việt Nam phải đương đầu với sự cạnh tranh ngày càng gay gắt với các doanh nghiệp nước ngoài không những trên thị trường quốc tế, mà ngay cả trên thị trường trong nước. Dịch vụ, các thành viên phải tuân thủ đầy đủ các nguyên tắc cơ bản của WTO như: Nguyên tắc tối huệ quốc (MFN), đãi ngộ quốc gia (NT), cam kết mở cửa thị trường. Hiện tại Việt Nam vẫn còn nhiều khó khăn trong việc thực hiện những cam kết trong khuôn khổ WTO về mở cửa thị trường dịch vụ do khả năng cạnh tranh của các doanh nghiệp Việt Nam trong lĩnh vực Viễn thông, tài chính, bảo hiểm, ...còn thấp kém.
Thứ hai, những yêu cầu cao với cải cách hệ thống pháp luật. Gia nhập WTO có thể là cuộc trắc nghiệm khó khăn nhất đối với hệ thống luật pháp của Việt Nam. Việt Nam phải cam kết thực hiện những tiêu chuẩn quốc tế về sự minh bạch, tính đồng bộ, tính công bằng và tính hợp lý. Các đạo luật, quy định và các quyết định của tòa án liên quan đến thương mại phải được công bố công khai để cho công chúng và thế giới biết trước khi chúng có hiệu lực. Mọi yêu cầu về thông tin, thắc
76
mắc và bình luận đều cần được giải đáp. Luật pháp, chính sách phải đảm bảo tính đồng bộ, tính công bằng. Để tuân thủ yêu cầu nầy, các đạo luật phải mang tính chất hợp lý, phù hợp. So với những chuẩn mực quốc tế đó, thì hệ thống luật pháp của Việt Nam còn nhiều yếu kém, nhiều đạo luật hiện có cần được tiếp tục hòan thiện và bổ sung, nhiều đạo luật cần tiếp tục được xây dựng. Điều đó sẽ gây khó khăn đáng kể cho Việt Nam trong quá trình hội nhập quốc tế.
Thứ ba, phải thực hiện những yêu cầu về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ. Đây là vấn đề quan trọng, thường có sự bất đồng về lợi ích giữa các nước đang phát triển và phát triển. Về lâu dài, việc bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ sẽ khuyến khích sự sáng tạo ngay tại các nước đang phát triển và có lợi đối với các nước đang phát triển. Nhưng hiện nay TRIPS đang có xu hướng bất lợi cho các nước đang phát triển và kém phát triển, bởi vì các phát minh sáng chế hiện nay chủ yếu là của các nước phát triển, TRIPS bảo vệ quyền của người tạo ra phát minh sáng chế và qui định người sử dụng phát sinh sáng chế phải trả tiền. Trong khi đó, các nước đang phát triển lại hầu như có rất ít phát minh sáng chế, họ muốn sử dụng thành tựu phát minh của các nước phát triển mà không phải trả tiền
Việt Nam còn gặp rất nhiều khó khăn trong việc thực hiện TRIPS. Các công ty và người dân Việt Nam chưa có thói quen tuân thủ quyền sở hữu trí tuệ. Trong khi đó, các thành viên WTO lại rất quan tâm đến vấn đề này và coi đó là nội dung quan trọng trong các cuộc đàm phán gia nhập WTO của Việt Nam. Bên cạnh đó, mặc dù các nước đang phát triển và Việt Nam có thời kỳ thực hiện TRIPS dài hơn, nhưng quá trình thực hiện sẽ rất khó khăn. Người ta có thể áp dụng những biện pháp trừng phạt ngặt nghèo đối với những sai lầm trong quá trình thực hiện, thậm chí đối với cả những nước không có khả năng về mặt thể chế để thực hiện những yêu cầu này của WTO.