12. Kết cấu đề tà
1.1.1.1. Sự cần thiết phải đầu tư theo dự án
Hoạt động đầu tư là hoạt động bỏ vốn vào một lĩnh vực sản xuất, kinh doanh hay dịch vụ nhằm thu được lợi nhuận. Các hoạt động sản xuất, kinh doanh và dịch vụ này chịu sự tác động của nhiều yếu tố từ môi trường bên ngoài: môi trường chính trị, kinh tế, xã hội … hay còn gọi là “môi trường đầu tư”. Mặt khác, các hoạt động đầu tư là các hoạt động cho tương lai, do đó nó chứa đựng bên trong nhiều yếu tố bất định. Đó chính là các yếu tố làm cho dự án có khả năng thất bại, làm xuất hiện các yếu tố rủi ro, không chắc chắn và đồng thời nó cũng là nguyên nhân làm cho các nhà đầu tư có vốn lựa chọn hình thức đầu tư gián tiếp thông qua các cơ quan kinh doanh tiền tệ.
Vì vậy, trong hoạt động đầu tư, việc phân tích và đánh giá đầy đủ trên nhiều khía cạnh khác nhau là việc làm hết sức quan trọng. Việc phân tích phải được thực hiện một cách đầy đủ, thu nhận các thông tin hiện tại và các dự kiến cho tương lai. Sự thành công hay thất bại của một dự án đầu tư được quyết định từ việc phân tích có chính xác hay không. Thực chất của việc phân tích này chính là lập dự án đầu tư. Có thể nói, dự án đầu tư được soạn thảo tốt là cơ sở vững chắc cho việc thực hiện các công cuộc đầu tư đạt hiệu quả kinh tế xã hội mong muốn.
1.1.1.2. Khái niệm
Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng mới, mở rộng hoặc cải tạo những công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trì, nâng cao chất lượng công trình hoặc
sản phẩm, dịch vụ trong một thời hạn nhất định. Dự án đầu tư xây dựng công trình bao gồm phần thuyết minh và phần thiết kế cơ sở. (Theo Luật Xây dựng số 16/2003/QH11).
Theo một quan điểm khác thì dự án đầu tư là tổng thể các giải pháp nhằm sử dụng các nguồn tài nguyên hữu hạn sẵn có để tạo ra những lợi ích thiết thực cho nhà đầu tư và cho xã hội.
Đứng trên các góc độ khác nhau sẽ có các quan niệm khác nhau về dự án đầu tư, nhưng về bản chất của khái niệm dự án đầu tư là giống nhau. Cụ thể là:
Xét về mặt hình thức : Dự án đầu tư là một tập hồ sơ tài liệu trình bày
một cách chi tiết và có hệ thống về các hoạt động và chi phí theo một kế hoạch để đạt được các kết quả và thực hiện được những mục tiêu nhất định trong tương lai.
Xét về mặt nội dung : Dự án đầu tư là tổng thể các hoạt động dự kiến
và các chi phí cần thiết được bố trí theo một kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian và địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng hay cải tạo những cơ sở vật chất nhất định nhằm đạt được những mục tiêu nhất định trong tương lai.
Xét về mặt quản lý : Dự án đầu tư là một công cụ để quản lý việc sử
dụng vốn, vật tư, lao động nhằm tạo ra các kết quả về kinh tế, tài chính trong một tương lai dài.
Xét trên góc độ kế hoạch hoá : Dự án đầu tư là một công cụ thể hiện
kế hoạch hoá chi tiết của một khu vực đầu tư.
Như vậy, một dự án đầu tư phải bao gồm 5 yếu tố sau : - Các mục tiêu: thể hiện ở 2 mức
+ Mục tiêu phát triển: Thể hiện sự đóng góp của dự án đối với sự phát triển của nền kinh tế như GDP, giải quyết việc làm, nguồn ngoại tệ thu được, nộp ngân sách.
+ Mục tiêu trước mắt : Là những mục đích cụ thể cần đạt được của việc thực hiện dự án của chủ đầu tư nhưng không được đối lập với mục tiêu phát triển chung.
- Các kết quả: Là những kết quả cụ thể, có thể định lượng, được tạo ra từ những hoạt động khác nhau của dự án và là điều kiện để thực hiện các mục tiêu của dự án.
- Các hoạt động: Là những nhiệm vụ hoặc hành độngđược thực hiện trong dự án để tạo ra các kết quả của dự án. Các hoạt động này cùng với một định biểu thực hiện sự phân công trách nhiệm giữa các bộ phận thực hiện dự án tạo thành kế hoạch làm việc của dự án.
- Các nguồn lực: Bao gồm vật chất, tài chính, con người cần thiết để tiến hành các hoạt động của dự án và giá trị của các nguồn lực này chính là vốn đầu tư của dự án.
- Thời gian: Là độ dài cần thiết để thực hiện mục tiêu cũng như các hoạt động của dự án.