3 720.476 Thu ngân sách cấp phường 464.977 76.507 81.786 8.497 92.05 11
2.3.1.2. Thực hiện quy trình ngân sách
Quy trình ngân sách được thực hiện có nhiều bước chuyển biến đáng kể. Trong khâu lập dự toán các đơn vị đã bám sát các định mức phân bổ ngân sách cũng
như nhiệm vụ chính trị của ngành, địa phương mình. Quá trình xét duyệt dự toán, phân bổ ngân sách đã thực hiện đúng quy định của luật NSNN; việc chấp hành dự toán đã có nhiều tiến bộ, kinh phí chi thường xuyên được quản lý sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm; từng bước có sự đổi mới từ thủ tục cho đến thời gian cấp phát và xem xét hiệu quả sau cấp phát, công tác kiểm soát chi của kho bạc ngày càng chặt chẽ hơn; công tác lập, thẩm định, xét duyệt báo cáo quyết toán đã đi vào nề nếp, chất lượng báo cáo quyết toán đã được nâng lên rõ rệt, báo cáo quyết toán đã phản ánh tương đối chính xác và trung thực tình hình sử dụng ngân sách cũng nhưng hoạt động của đơn vị trong năm ngân sách.
* Công tác lập và giao dự toán ngân sách quận Hoàng Mai
Có thể nói công tác lập và giao dự toán của quận Hoàng Mai các năm 2008- 2012 cơ bản tuân thủ đúng theo quy định của Luật ngân sách nhà nước.
Thu ngân sách: việc xây dựng dự toán thu ngân sách trên địa bàn quận được dựa trên cơ sở dự báo tăng trưởng kinh tế đối với từng ngành, từng lĩnh vực thu để tính đúng, tính đủ từng sắc thuế theo đúng các luật thuế và chế độ thu ngân sách. Việc phân bổ và giao dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn được thực hiện theo đúng Luật Ngân sách nhà nước, các Luật Thuế, chế độ thu và đảm bảo không thấp hơn dự toán thu NSNN Thành phố giao cho Quận đối với từng lĩnh vực, đồng thời khai thác thêm các nguồn thu có lợi thế của địa phương (đất đai, thu từ quỹ đất công ích và hoa lợi công sản của phường, đấu giá đất xen kẹt...). Dự toán thu giao cho các Phường theo phân cấp quản lý và trên cơ sở thực hiện các chỉ tiêu kinh tế, sản xuất kinh doanh của từng phường, gắn với lợi thế của địa phương.
Chi ngân sách: Chi đầu tư xây dựng cơ bản nhìn chung đã đảm bảo bố trí vốn tập trung cho các lĩnh vực: Phát triển kinh tế, các công trình về giáo dục, kiên cố hoá trường học; đầu tư cho xây dựng trường chuẩn quốc gia; tiếp tục đầu tư hạ tầng kỹ thuật, các công trình giao thông; các dự án xây dựng nhà tái định cư, các dự án xây dựng nhà tái định cư; các công trình dân sinh bức xúc, cấp thoát nước. Đã bố trí đủ vốn thanh toán cho các công trình đã hoàn thành, các công trình chuyển tiếp. Việc xây dựng dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước của quận Hoàng Mai trên cơ sở quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách, định mức
phân bổ của Thành phố theo từng lĩnh vực. Phân bổ kinh phí đảm bảo kinh phí thực hiện các chính sách đảm bảo xã hội, an sinh xã hội, các chính sách đối với người có công, phục vụ các nhiệm vụ chính trị của các cấp, các ngành. Quận đã chú ý bố trí không thấp hơn mức dự toán UBND Thành phố giao cho lĩnh vực Giáo dục - đào tạo; sự nghiệp môi trường, dành nguồn để thực hiện cải cách tiền lương theo đúng quy định; Tính toán đầy đủ các nhu cầu chi thực hiện chính sách chế độ, nhiệm vụ mới phát sinh; Bố trí nguồn dự phòng ngân sách theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước để chủ động đối phó với thiên tai, dịch bệnh và thực hiện những nhiệm vụ quan trọng đột xuất, cấp bách phát sinh ngoài dự toán.
*Công tác chấp hành ngân sách quận Hoàng Mai
- Việc phân bổ dự toán:
Phân bổ dự toán thu ngân sách cho các cơ quan thu đảm bảo về tổng mức và chi tiết các sắc thuế, khoản thu cho các đơn vị thực hiện, không thấp hơn dự toán Thành phố giao. Chi ngân sách được phân bổ đảm bảo theo Nghị quyết HĐND quận thông qua (đảm bảo định mức, chính sách, chế độ và thực hiện nghiêm túc việc tạo nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định).
- Công tác điều hành dự toán:
Dự toán thu ngân sách được điều hành theo hướng tích cực, bám sát các chỉ tiêu và nhiệm vụ do Thành phố giao và Hội đồng nhân dân quận quyết nghị.
Dự toán thu ngân sách trên địa bàn quận các năm 2008 đến năm 2012 đều đạt và vượt dự toán, góp phần tích cực đảm bảo nguồn cân đối ngân sách. Công tác quản lý thu hàng năm nhìn chung đã đi vào nề nếp, một số khoản thu thường xuyên bị thất thu (xây dựng tư nhân, thuế nhà trọ...) từ năm 2011 bắt đầu được quận đưa vào quản lý và đã có kết quả tốt; công tác kiểm tra thuế được thực hiện thường xuyên, việc quản lý, đôn đốc nợ thuế từng bước được thực hiện có hiệu quả đã góp phần làm giảm nợ đọng thuế, tăng thu cho ngân sách nhà nước.
Dự toán chi ngân sách được điều hành linh hoạt, chủ động đáp ứng các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội của quận. Chi đầu tư xây dựng cơ bản nhìn chung được điều hành phù hợp với yêu cầu phát triển của quận, tập trung vốn cho
các dự án dân sinh, bức xúc, các dự án phát triển kinh tế trên địa bàn quận. Chi thường xuyên được điều hành linh hoạt, chủ động đáp ứng các nhiệm vụ chính trị, các hoạt động nghiệp vụ, chuyên môn của các đơn vị. Trong năm ngân sách, UBND Quận Hoàng Mai đã chủ động sử dụng nguồn dự phòng ngân sách để đảm bảo kinh phí cho các khoản chi đột xuất, cấp bách phát sinh ngoài dự toán (phòng chống dịch bệnh, thiên tai...). Việc thực hiện tiết kiệm chi tiêu, chống lãng phí, chủ động sắp xếp nhiệm vụ chi thường xuyên được thực hiện có tiến bộ, bảo đảm nguồn lực thực hiện các chính sách an sinh, xã hội và thực hiện cải cách tiền lương theo quy định.
* Công tác quyết toán ngân sách quận Hoàng Mai
Một là, UBND Quận Hoàng Mai thực hiện lập và gửi báo cáo quyết toán ngân sách quận hàng năm cho Sở Tài chính đúng thời gian quy định, đảm bảo các mẫu biểu quyết toán theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.
Hai là, thực hiện thu ngân sách được đảm bảo tốt, đồng bộ, quyết liệt của các cơ quan thu. Các chỉ tiêu thu NSNN đều đạt và vượt so với dự toán ngân sách Thành phố Hà Nội giao và Hội động nhân dân quận quyết nghị. Cơ cấu nguồn thu đảm bảo, tập trung vào các khoản thu quận có lợi thế. Quyết toán thu ngân sách phù hợp với quy định của Luật NSNN, đảm bảo nguồn thu để thực hiện các nhiệm vụ chi cần thiết, quan trọng của quận, cân đối ngân sách quận được giữ vững.
Ba là, Quyết toán chi ngân sách cơ bản theo các quy định hiện hành. Chi ngân sách quận được điều hành linh hoạt, chủ động, đáp ứng kịp thời các khoản chi theo dự toán và chi đột xuất cho các cấp, các ngành, thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế, sự nghiệp giáo dục, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng, các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, đảm bảo kịp thời kinh phí cải cách tiền lương theo quy định và các nhiệm vụ đột xuất dân sinh bức xúc trên địa bàn. Quản lý chi NSNN trên địa bàn quận Hoàng Mai trong những năm qua đã có nhiều chuyển biến tích cực, quy mô chi ngân sách không ngừng tăng lên và quản lý sử dụng ngân sách chặt chẽ, hợp lý, hiệu quả hơn.
rõ các khoản thu, chi tăng giảm so với dự toán Quận giao, dự phòng, kết dư, chi tiết các khoản chi chuyển nguồn, các khoản chi từ nguồn thu để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách và chi khác, thu khác ngân sách được phân tích rõ ràng, đầy đủ.