chuy n, mua bán trái phép ho c chi m o t ch t ma túy có th c hi u là ho t n g th c ti n áp d ng pháp lu t hình s và pháp lu t t t ng hình s c a các c quan ti n hành t t ng (C quan i u tra, Vi n ki m sát và Tòa án) và m t s c quan khác có th m quy n theo quy n h c a pháp lu t trên c s các ch ng c , các tài li u thu th p c và các tình ti t th c t c a v án nh m xác n h s phù h p gi a hành vi th c t v i các c u thành t i ph m c th c quy n h trong i u
194 BLHS n m 1999, xác n h m t ng i có ph m t i hay không, và ph m t i theo i m , kho n nào c a i u lu t.
B ng s li u d i â y s ph n ánh m t s th c ti n v vi c n h t i danh i v i t i tàng tr , v n chuy n, mua bán trái phép ho c chi m o t ch t ma túy t i H i Phòng trong giai o n t n m 2008 – 2013.
Bảng 3.4: Tỷ lệ xét xử sơ thẩm các vụ án và bị cáo bị về Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy so với các tội phạm về ma túy trên địa bàn Hải Phòng từ năm 2008 – 2013
Năm
Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt
chất ma túy Các tội về ma túy Số vụ án Số bị cáo Số vụ án Số bị cáo 2008 430 450 485 637 2009 366 454 464 716 2010 311 391 392 540 2011 398 475 445 625 2012 376 448 454 750 2013 358 445 461 745
Nguồn: Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hải Phòng
Năm 2008, TAND các cấp thành phố Hải Phòng xét xử sơ thẩm 485 vụ án các tội phạm về ma túy nói chung, với 673 bị cáo, trong đó có 430 vụ án về Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (chiếm 88% tổng số các vụ án ma túy), với 450 bị cáo bị xét xử (chiếm 70,6% tổng số vị cáo bị xét xử về các tội phạm ma túy). Năm 2009, các cấp TAND thành phố Hải Phòng xét xử sơ thẩm được 464 vụ án các tội phạm về ma túy nói chung, với 716 bị cáo bị đưa ra xét xử, trong đó có 366 vụ án về Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (chiếm 78.8% tổng số các vụ án ma túy), với 454 bị cáo bị xét xử (chiếm 63% tổng số bị cáo bị xét xử về các tội phạm ma túy). Năm 2010, các cấp TAND thành phố Hải Phòng xét xử sơ thẩm được 392 vụ án các tội phạm về ma túy nói chung, với 540 bị cáo bị đưa ra xét xử, trong đó có 311 vụ án về các Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (chiếm 79% tổng số các vụ án ma túy), với 391 bị cáo bị xét xử (chiếm 72% tổng số bị cáo bị xét xử về các tội phạm ma túy). Năm 2011, các cấp TAND thành phố Hải Phòng xét xử sơ thẩm được 445 vụ án các tội phạm về ma túy nói chung, với 625 bị
cáo bị đưa ra xét xử, trong đó có 398 vụ án về các Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (chiếm 89 % tổng số các vụ án ma túy), với 475 bị cáo bị xét xử (chiếm 76% tổng số bị cáo bị xét xử về các tội phạm ma túy). Năm 2012, các cấp TAND thành phố Hải Phòng đã xét xử sơ thẩm 454 vụ án các tội phạm về ma túy, đưa ra xét xử 750 bị cáo, trong đó có 376 vụ án về các Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy (chiếm 82.8% tổng số các vụ án ma túy), với 448 bị cáo bị đưa ra xét xử (chiếm 60% tổng số bị cáo bị xét xử về các tội phạm ma túy). Năm 2913, các cấp TAND thành phố Hải Phòng đã xét xử sơ thẩm 461 vụ án các tội phạm về ma túy, đưa ra xét xử 745 bị cáo, trong đó có 358 vụ án về Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy ( chiếm 77.7% tổng số các vụ án), với 445 bị cáo bị đưa ra xét xử (chiếm 60% tổng số bị cáo bị xét xử về các tội phạm ma túy) . Có thể thấy, Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy là tội phạm phổ biến nhất, chiếm tỉ lệ cao nhất trong nhóm các tội phạm về ma túy bị điều tra, truy tố, xét xử trên cả nước nói chung và Hải Phòng nói riêng. Tại Hải Phòng, Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy luôn duy trì ở mức chiếm khoảng trên 80% tổng số các vụ án về ma túy bị xử lý. Tuy nhiên, theo thống kê của VKSND tối cao, tỷ lệ xét xử sơ thẩm Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy trên cả nước luôn chiếm trên 99% tổng số các vụ án về ma túy được xét xử sơ thẩm, so sánh thì có thể thấy tỷ lệ các tội này trên địa bàn Hải Phòng ở mức thấp hơn trên toàn quốc khá nhiều. Mặt khác, trong số 4 Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép và chiếm đoạt chất ma túy thì Tội mua bán trái phép chất ma túy là tội phạm được đưa ra xét xử nhiều nhất, tội phạm ít xảy ra nhất và ít được đưa ra xét xử nhất là Tội chiếm đoạt chất ma túy. Đối với Điều 194 quy định tội danh ghép, cho phép có khả năng xử lý các hành vi có liên quan đến nhau gồm: tàng trữ, vận chuyển, mua bán và chiếm đoạt. Điều này dẫn đến thuận lợi là việc ít bỏ lọt tội phạm, hành vi phạm tội đến đâu thì sẽ bị xử lý đến đó, nhưng đồng thời, đây cũng là sự hạn chế trong việc định tội danh một cách rõ ràng và cụ thể đối với Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy.
Qua thực tiễn xét xử, còn có những trường hợp Tòa án xác định tội danh còn phụ thuộc vào ý thức chủ quan của những người tiến hành tố tụng. Ví dụ như vào tháng 7/2011, Công an quận L thành phố Hải Phòng bắt quả tang đối tượng N.M.Cường có hành vi mua bán trái phép chất ma túy tại khu vực đường tàu, phường C. Khi bắt giữ, thu được trong người Cường 25 gói nhỏ đựng hêrôin có trọng lượng 0.42 gam. Cường khai nhận vừa bán cho một đối tượng nghiện 2 gói ma túy thì bị bắt. Cường khai số ma túy trên là bán thuê cho đối tượng L.V.Huy và Cường đã bán ma túy được 5 lần trước đó. Khám xét nơi ở của L.V.Huy và N.M Cường không thu giữ được vật chứng có liên quan, đồng thời đối tượng L.V.Huy không thừa nhận hành vi thuê Cường bán ma túy. VKSND quận L truy tố N.M.Cường về Tôi mua bán trái phép chất ma túy theo khoản 1 Điều 194 BLHS. Tại bản án hình sự sơ thẩm số, TAND quận L áp dụng điểm b khoản 2, khoản 5 Điều 194 Bộ luật hình sự (mua bán trái phép chất ma tuý nhiều lần); các điểm (l và p khoản 1 Điều 46; Điều 47 Bộ luật hình sự, Điều 196 Bộ luật tố tụng hình sự), xử phạt N.M.Cường 5 năm tù về Tội mua bán trái phép chất ma tuý và phạt 5.000.000đ để sung quỹ Nhà nước. VKSND Hải Phòng có quyết định kháng nghị đối với bản án sơ thẩm trên, đề nghị TAND thành phố Hải Phòng xét xử theo khoản 1 Điều 194 BLHS. TAND thành phố Hải Phòng xét xử phúc thẩm vụ án và áp dụng theo khoản 1 Điều 194 BLHS. TAND thành phố Hải Phòng đã áp dụng điểm b khoản 2 Điều 194 Bộ luật hình sự (phạm tội nhiều lần) để quyết định hình phạt đối với N.M.Cường là không phù hợp bởi trong trường hợp này, Cường khai mua bán ma túy “5 lần” nhưng do cơ quan điều tra không chứng minh được lời khai của Cường có thật hay không về những lần mua bán ma túy trước đó nên không có cơ sở kết luận Cường phạm tội nhiều lần, như vậy Cường chỉ có thể bị truy tố và xét xử về hành vi mua bán chất ma túy bị bắt quả tang vào tháng 7/2011 chứ không bị truy tố về những hành vi mua bán ma túy trước đó. Qua ví dụ này cho thấy việc định tội danh của TAND chưa dựa trên thực tiễn khách quan của vụ án.