II. Quan điểm, mục tiêu phấn đấu và định hướng thu hút khách du lịch quốc tế đến Quảng Ngãi giai đoạn 2011-
1. Nhóm các giải pháp vĩ mô
1.2. Tăng cường xúc tiến quy hoạch, đầu tư vào lĩnh vực du lịch Thứ nhất đối với quy hoạch
Thứ nhất đối với quy hoạch
Đối với những án có tiến độ chậm, cần xúc tiến công việc hơn nữa để không bị quá trễ so với mục tiêu; còn đối với các dự án đang thi hành thì UBND tỉnh nên có kế hoạch đôn đốc, kiểm tra để bảo đảm dự án được quy hoạch theo đúng kế hoạch đã đề ra. Ngoài ra, vì các chủ đầu tư và UBND tỉnh chưa đạt được sự đồng thuận
nên vẫn còn nhiều dự án còn treo lơ lửng và doanh nghiệp chưa thể tiến hành quy hoạch 1/500 dựa trên 1/2000 mà UBND tỉnh đã thảo ra. Chính vì vậy, tỉnh cần tạo nhiều điều kiện hơn nữa để giúp doanh nghiệp có thể nhanh chóng bắt tay vào đầu tư xây dựng các dự án mà tỉnh đã chào thầu, bằng các chính sách bổ trợ về đất đai, bất động sản cho các nhà chủ đầu tư:
- Nhà đầu tư có quyền cho đầu tư thứ cấp một phần trong phạm vi dất được giao, có quyền cho thuê lại theo cơ chế thị trường. Tỉnh chỉ quản lý mục đích sử dụng dất và định hướng quy hoạch du lịch theo khu, điểm du lịch.
- Các doanh nghiệp đầu tư du lịch tại Quảng Ngãi được giao đất, thuê đất với mức ưu đãi nhất, giao một lần căn cứ vào nhu cầu thực sự của dự án, không phân biệt quy mô trên cơ sở đảm bảo thực hiện đúng quy hoạch.
- Giá thuê đất được xem xét với mức độ ưu tiên nhất có thể theo pháp luật Việt Nam và những quy định của tỉnh
- Ưu tiên hình thức đấu thầu quyền sử dụng đất, đấu thầu quỹ đất phục vụ phát triển du lịch, tạo vốn xây dựng cơ sở đảm bảo thực hiện đúng quy hoạch
- Cho phép người Việt Nam, người Việt Nam ở nước ngoài, người nước ngoài thường trú ở Việt Nam, các nhà đầu tư nước ngoài được đầu tư trực tiếp trong lĩnh vực du lịch vào Quảng Ngãi
- Có chính sách miễn giảm tiền thuê đất đối với các công trình du lịch khởi công và đi vào hoạt động theo từng giai đoạn
- Có giá ưu đãi đối với phần diện tích cây xanh, khuôn viên trong các khu du lịch, khu cảnh quan.
Thứ hai đối với đầu tư
Dựa trên các loại vốn đầu tư, người viết xin đưa ra chương trình xúc tiến đầu tư sau:
Thứ nhất là tận dụng nguồn vốn từ ngân sách
- Sử dụng tốt nguồn vốn ngân sách, nhanh chóng thu được hiệu quả kinh tế - xã hội, tạo được sự tin tưởng từ phía Trung Ương. Đây là nguồn vốn ổn định và đáng tin cậy nhất cho quá trình giải ngân. Vì thế, tập trung cần sử dụng nguồn vốn này cho các dự án quan trọng, cấp bách phải hoàn thành.
- Tranh thủ nhận được sự hỗ trợ từ nguồn vốn của Trung Ương thông qua các chương trình phát triển kinh tế - xã hội, để phát triển cơ sở hạ tầng. Từ đó làm bàn đạp cho sự phát triển của ngành du lịch.
Thứ hai là tạo được lòng tin và tranh thủ nguồn vốn đầu tư trong nước
- Cần phải tăng cường liên doanh trong nước, mở rộng hợp tác với các tỉnh du lịch trọng điểm, đặc biệt là một số tỉnh ở Bắc Trung Bộ để xây dựng, nâng cấp khách sạn, nhà hàng, khu vui chơi giải trí, phương tiện vận chuyển khách du lịch,...
- Minh bạch hóa chiến lược và dự án đầu tư du lịch, tổ chức các hội thảo, diễn đàn thu hút sự quan tâm của các doanh nghiệp trong nước quảng bá tiềm năng và cơ hội đầu tư của Quảng Ngãi.
- Nâng cao chất lượng, tính khả thi của các dự án đầu tư. Để đạt được điều đó, ta cần lập kế hoạch đào tạo và tổ chức đào tạo, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư.
Thứ ba là tăng cường thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài
- Tổ chức các hội nghị, hội thảo trong nước và quốc tế nhằm giới thiệu các cơ hội và tiềm năng đầu tư của Quảng Ngãi. Đồng thời, tiếp cận được tâm lý của từng nhóm nhà đầu tư để có những biện pháp kịp thời để điều chỉnh môi trường đầu tư, tạo điều kiện tốt nhất cho các nhà đầu tư đến Quảng Ngãi.
- Thực hiện tốt công tác cải cách hành chính tại các cơ quan có liên quan đến quá trình cấp phép đầu tư và triển khai dự án. Tránh tạo ra tâm lý chán nản trong các nhà đầu tư, đặc biệt là đối với nhà đầu tư quốc tế.
- Tranh thủ từ nguồn vốn ODA để xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch, phát triển cơ sở vật chất kỹ thuật, cải thiện môi trường môi sinh,...
Thứ tư là hỗ trợ nguồn vốn tín dụng cho doanh nghiệp
Công tác phát triển du lịch, đặc biệt là phát triển dịch vụ du lịch, không thể hoàn thành nếu chỉ có sự cố gắng từ Nhà nước mà không có sự chung tay góp sức từ phía doanh nghiệp. Vì thế, công tác xúc tiến đầu tư còn gắn liền với hoạt động khuyến khích, hỗ trợ vốn cho các doanh nghiệp kinh doanh trong dịch vụ du lịch. Hỗ trợ vốn thông qua con đường cấp tín dụng cho doanh nghiệp không những đồng
nghĩa với việc ta huy động được vốn từ phía doanh nghiệp mà còn được sự chung tay góp sức và ủng hộ của các doanh nghiệp trong công cuộc phát triển du lịch.