PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.1 Tổ chức bộ máy quản lý, chi trả BHXH:
Phân cấp chi trả được BHXH Việt Nam quy định cụ thể từ việc quản lý nguồn kinh phí, phân cấp rõ trách nhiệm giữa cơ quan BHXH các cấp trong công tác quản lý chi, cấp phát kịp thời nguồn kinh phí, quy định trách nhiệm rõ ràng trong hợp đồng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 78 trách nhiệm giữa cơ quan BHXH huyện với các cán bộ đại diện chi trả. Trên cơ sở
phân cấp chi trả của BHXH Việt Nam, BHXH thành phố Bắc Ninh tổ chức bộ máy quản lý, chi trả BHXH theo đúng thẩm quyền được phân cấp.
Cán bộ viên chức BHXH đều có tinh thần trách nhiệm, gắn bó với Ngành, có ý thức học hỏi, trau dồi kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ để nắm bắt công việc, chịu khó cập nhật các quy định mới, phong cách làm việc ngày càng khoa học, hợp lý hơn. Tại BHXH TP thực hiện luân phiên cán bộ tại các vị trí chức danh công việc, với mục tiêu các các bộđều nắm rõ quy định chính sách của Ngành. Tuy nhiên chưa có chương trình chuẩn vềđào tạo nghiệp vụ BHXH dẫn đến công chức, viên chức mới vào ngành và thiếu kinh nghiệm còn lung túng trong thực hiện nhiệm vụ, phục vụđối tượng. Khối lượng công việc với áp lực ngày càng cao cũng hạn chế công chức, viên chức trong ngành tham gia các khóa bồi dưỡng, tập huấn để nâng cao nghiệp vụ. BHXH TP Bắc Ninh đã mở hòm thưđể tiếp nhận các ý kiến phản ánh về những hành vi của công chức, viên chức có biểu hiện tiêu cực, gây khó khăn, phiền hà cho người dân, tổ chức đến làm việc. Đến nay, chưa có ý kiến tiêu cực nàọ BHXH TP niêm yết bản phân công lịch trực của Lãnh đạo, cán bộ trực tiếp đón tổ chức, cá nhân đến liên hệ làm việc vào sang thứ 7 hàng tuần, và tổ chức thực hiện, tạo thuận lợi cho người tham gia và thụ hưởng chếđộ.
Tổ chức bộ máy của ngành BHXH không có cán bộ cấp xã, phường. Do đó, không có cán bộ chuyên trách để chi trả lương hưu và trợ cấp BHXH tại các xã phường mà phải thông qua đại lý chi trả.
Ở cấp xã: mỗi xã, phường có đại diện chi trả do UBND xã phường giới thiệu, ký hợp đồng. Từ tháng 7/2013, thực hiện chi trả lương hưu trợ cấp BHXH qua hệ
thống bưu điện. Đánh giá thực trạng mô hình tổ chức bộ máy làm công tác chi trả
BHXH hiện nay tại thành phố Bắc Ninh, qua nghiên cứu, tìm hiểu cho thấy: BHXH thành phố Bắc Ninh đã tổ chức bộ máy làm công tác chi trả theo đúng quy định của BHXH Việt Nam, đồng thời phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương. Đại lý do UBND xã phường giới thiệu có kinh nghiệm, nắm rõ đối tượng thuộc địa bàn. Cán bộ
bưu điện thực hiện chi trả nhiệt tình, tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ. Tuy nhiên, đội ngũ làm công tác chi trả chưa am hiểu về chếđộ chính sách BHXH để
giải thích kịp thời, thỏa đáng cho người hưởng. Cán bộ bưu điện làm công tác chi trả
còn thiếu kinh nghiệm, hạn chế do làm công tác kiêm nhiệm. Việc tuyên truyền, giải thích và hướng dẫn cho người hưởng chế độ về chính sách BHXH mới rất khó khăn,
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79 do không có đại lý tại cơ sở (UBND các xã, phường) dẫn tới việc đối tượng phải lên trực tiếp cơ quan BHXH để giải quyết vướng mắc… gây khó khăn cho người hưởng cũng như thân nhân gia đình người hưởng chếđộ tử tuất, mai táng.
Bảng 4.11 Đánh giá về thái độ phục vụ của cán bộ BHXH và đại lý chi trả
Chỉ tiêu
Chu đáo Bình thường Kém
Tổng số Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) Số lượng Tỷ lệ (%) 1. Thái độ phục vụ của cán bộ BHXH NLĐ 70 53.85 59 45.38 1 0.77 130 NSDLĐ 12 80 3 20.00 0 0.00 15 Đối tượng hưởng lương hưu 28 70 12 30.00 0 0.00 40 2. Thái độ phục vụ của cán bộ Bưu điện Đối tượng hưởng lương hưu 25 62.5 11 27.50 4 10.00 40 Tổng cộng 135 60.00 85 37.78 5 2.22 225
(Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra năm 2014)
Kết quả điều tra về thái độ phục của cán bộ BHXH cho thấy: có 53,85% NLĐ đánh giá là chu đáo, có 45,38 % đánh giá thấy bình thường và có 0,77% đánh giá kém.
Đánh giá về thái độ phục vụ của cán bộ bưu điện hiện nay, 62,5% người hưởng lương hưu đánh giá nhiệt tình, chu đáo; 27,50 % đánh giá bình thường và có 10% đánh giá là kém.
Với kết quảđiều tra như vậy cho thấy ngành BHXH cần phải có những thay đổi về thái độ phục vụ và ý thức, tận tình giải thích cho đối tượng, cũng như việc giải quyết các loại chếđộ, thủ tục nhanh chóng hơn, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; chú trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền về BHXH, từđó góp phần nâng cao nhận thức của NSDLĐ và NLĐ.
Nhìn chung tổ chức bộ máy quản lý, chi trả BHXH ở thành phố Bắc Ninh hiện nay cơ bản đáp ứng được yêu cầu của công tác này, góp phần quan trọng trong việc thực thi chính sách BHXH nói chung cũng như công tác chi trả BHXH nói riêng tại địa phương.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 80