PHẦN 4: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.2 Hệ thống văn bản quy định về quản lý chi trả BHXH
Luật BHXH ra đời đã tạo ra cơ sở pháp lý vững chắc cho việc thực hiện chính sách BHXH nói chung cũng như công tác chi trả BHXH nói riêng. Trên cơ sở quy
định của Luật BHXH, hướng dẫn của Chính phủ và các Bộ, Ngành liên quan, BHXH Việt Nam đã ra Quyết định số 488/2012/QĐ-BHXH ngày 23/5/2012 về việc ban hành quy định quản lý chi trả các chế độ BHXH, trong đó quy định rõ về nội dung chi trả
các chế độ BHXH, hệ thống chứng từ, sổ kế toán và mẫu biểu sử dụng trong chi trả
các chếđộ BHXH, quản lý chi trả các chếđộ BHXH.
Có thể nói, hệ thống văn bản pháp luật tương đối đầy đủ hiện nay đã tạo điều kiện rất thuận lợi để ngành BHXH tổ chức tốt công tác chi trả BHXH trên phạm vi toàn quốc nói chung, trong đó có thành phố Bắc Ninh.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện vẫn còn những tồn tại cần nghiên cứu, sửa
đổi và bổ sung để hoàn thiện, phù hợp tình hình thực tế:
- Quy định hưởng chế độ đối với trường hợp ốm: cách tính hưởng chế độ ốm với việc chia lương tháng cho 26 ngày áp dụng cho tất cả NLĐ không phân biệt nghỉ thứ 7.
- Quy định điều kiện hưởng chế độ thai sản khi sinh con, nhận nuôi con nuôi phải có đủ 06 tháng đóng BHXH trong thời gian 12 tháng trước khi sinh con đối với các trường hợp NLĐ có nhiều năm đóng BHXH nhưng khi mang thai do thai không bình thường phải nghỉ dưỡng thai dài ngày không được hưởng chưa hợp lý. Qua điều tra, 84,6% NLĐ và 70% cán bộ BHXH ý kiến cho rằng lao động nữ khi mang thai có chỉ định của bác sĩ phải nghỉ việc sớm để chăm sóc thai không bình thường cần được quy định riêng về thời gian nghỉ và điều kiện hưởng.
- Chưa có quy định người chồng được nghỉ việc hưởng BHXH khi người vợ sinh con. Điều tra người lao động, có đến 76,15% cho rằng nên bổ sung quy định NLĐ
nam có vợ sinh con được hưởng chếđộ nghỉ 5-7 ngàỵ
- Quy định thời gian nghỉ việc hưởng chế độ thai sản được tính là thời gian
đóng BHXH mà không phải đóng BHXH để tính hưởng chếđộ hưu trí, tử tuất nhưng không có quy định trả tiền đóng BHXH này cho quỹ hưu trí, tử tuất.
- Một số hướng dẫn liên quan đến thực hiện chưa bổ sung, sửa đổi kịp thời như
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 81 dài ngày; quy định về chứng từ thanh toán và quyền hạn cấp giấy chứng nhận nghỉ
hưởng chếđộ BHXH đối với NLĐđiều trị ngoại trú đến nay không còn phù hợp. - Về chếđộ hưu trí, còn bất cập trong cách tính lương hưu và điều kiện về tuổị
Điều tra về việc tăng độ tuổi nghỉ hưu đối với từng nhóm đối tượng thì có đến 62,5% cho rằng phù hợp. Người hưởng không đủđiều kiện số năm đóng BHXH, thiệt thòi khi hưởng BHXH một lần với cách tính hưởng.