MÔI TRƯỜNG VIỆT NAM
2.2.1.1. Cho vay vốn với lãi suất ưu đã
Cho vay lãi suất ưu đãi đối với các dự án bảo vệ môi trường là một trong các hình thức hỗ trợ tài chính của Nhà nước thông qua VEPF để cho vay vốn với lãi suất ưu đãi đối với các tổ chức, cá nhân có các dự án đầu tư vào lĩnh vực bảo vệ môi trường tại Việt Nam. Đây cũng là hoạt động bao trùm của VEPF từ khi thanh lập tới nay. Với số vốn điều lệ ban đầu được cấp từ ngân sách nhà nước, vừa kiện toàn tổ chức, vừa xây dựng quy trình, thủ tục cho vay, VEPF đã bắt tay ngay vào hoạt động cho vay ưu đãi đối với các dự án bảo vệ môi trường - là một trong những nhiệm vụ chủ yếu của VEPF.
Cơ chế cho vay với lãi suất ưu đãi đối với các dự án bảo vệ môi trường của VEPF được quy định tại thông tư số: 93/2003/TT-BTC ngày 06/10/2003 của Bộ Tài chính và được cụ thể hóa tại Quy chế cho vay với lãi suất ưu đãi số 24/QĐ-HĐQL ngày 12/01/2004 của Hội đồng Quản lý Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam, cụ thể như sau:
- Về lãi suất cho vay
Lãi suất ưu đãi không vượt quá 50% lãi suất cho vay tại các ngân hàng thương mại trong cùng thời kỳ. Cụ thể:
Lãi suất cho vay được áp dụng theo quy định của Hội đồng quản lý Quỹ đối với từng thời kỳ. Cụ thể:
+ Từ tháng 7/2003 đến tháng 01/2009: 5,4%/năm + Từ tháng 6/2009 đến tháng 12/2009: 3,6%/năm + Từ tháng 01/2010 đến nay: 5,4%/năm
• Mức vay: Tối đa bằng 70% tổng vốn đầu tư của dự án. • Thời hạn vay: 5 - 7 năm.
- Đối tượng được hỗ trợ
Đối tượng được hỗ trợ từ Quỹ là các tổ chức, cá nhân có các chương trình, dự án hoặc phương án để thực hiện các hoạt động bảo vệ môi trường.
- Điều kiện hỗ trợ, cho vay - điều kiện tín dụng
+ Quỹ cho vay trên cơ sở có tài sản bảo đảm bằng các hình thức cầm cố, thế chấp, bảo lãnh của bên thứ ba hoặc dùng tài sản hình thành từ vốn vay để bảo đảm. Trình tự, thủ tục bảo đảm tiền vay, xử lý tài sản bảo đảm thực hiện theo quy định của pháp luật về bảo đảm tiền vay.
+ Trường hợp đặc biệt, việc cho vay không có bảo đảm bằng tài sản đối với từng chương trình, dự án do Hội đồng quản lý xem xét, quyết định.
+ Dự án đã xây dựng hoàn thành và chi phí đã được thanh toán.
Dựa theo những quy định về đối tượng hỗ trợ, về điều kiện hỗ trợ và lãi suất cho vay, Quỹ đã hướng dẫn các đối tượng có nhu cầu vay vốn làm các thủ tục cần thiết để được hỗ trợ.
Trong thời gian đầu (2004-2005) còn lúng túng trong nghiệp vụ nhưng đến giai đoạn 2006 – 2008, số dự án và số tiền giải ngân bắt đầu tăng nhanh.
Hình 2.1: Số dự án cho vay lũy kế hàng năm của VEPF2
Hai năm 2009 và 2010, số vốn giải ngân và số dự án giải ngân tăng vọt, đồng