7. Cấu trúc đề tài
2.2. Thực trạng nghèo ở huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang
Vị Xuyên là huyện vùng thấp của tỉnh Hà Giang nhưng so với những địa phương khác vẫn là huyện miền núi. Do điều kiện tự nhiên khó khăn, địa hình nhiều xã còn hiểm trở, phức tạp, giao thông đi lại khó khăn, diện tích đất trồng trọt ít và khó canh tác… Hơn nữa xuất phát điểm của huyện thấp, kinh tế chưa phát triển, dân cư chủ yếu là đồng bào dân tộc thiểu số, trình độ dân trí còn
thấp, việc áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất và phát triển kinh tế còn hạn chế, cơ sở hạ tầng vật chất kĩ thuật còn thiếu thốn… nên cuộc sống của người dân chủ yếu là tự cung, tự cấp, hoạt động kinh tế chủ yếu là sản xuất nông lâm nghiệp, tỉ lệ nghèo đói còn cao, bình quân lương thực và thu nhập trên đầu người còn rất thấp.
Bảng 2.1. Số hộ nghèo và tỉ lệ hộ nghèo phân theo xã, thị trấn của huyện Vị Xuyên tỉnh Hà Giang năm 2012
TT Tên xã, thị trấn Tổng số hộ Số hộ nghèo Số khẩu Tỉ lệ % Số hộ cận nghèo Số khẩu Tỉ lệ % Tổng 22.104 5.317 24.043 24,05 3.931 18.876 17,78 1 Thuận Hoà 1.220 680 3.331 55,74 214 1.174 17,54 2 Ngọc Minh 889 617 2.791 69,40 108 510 12,15 3 Xín Chải 171 63 280 36,84 35 202 20,47 4 Thanh Đức 145 29 155 20,00 7 36 4,83 5 Lao Chải 320 88 436 27,50 18 87 5,63 6 Ngọc Linh 1.032 165 656 15,99 182 805 17,64 7 Minh Tân 1.207 559 2.623 46,31 465 2.361 38,53 8 Thanh Thuỷ 519 74 346 14,26 44 215 8,48 9 Phong Quang 532 100 395 18,80 100 442 18,80 10 Bạch Ngọc 772 228 1.072 29,53 183 927 23,70 11 Quảng Ngần 458 113 541 24,67 125 614 27,29 12 Thượng Sơn 1.104 598 2.765 54,17 140 683 12,68 13 Cao Bồ 709 327 1.649 46,12 135 678 19,04 14 Kim Linh 532 117 504 21,99 74 379 13,91 15 Phương Tiến 605 136 623 22,48 54 235 8,93 16 Linh Hồ 1.678 396 1.681 23,60 982 4.733 58,52
17 Tùng Bá 1.452 188 849 12,95 146 680 10,06 18 Kim Thạch 513 89 449 17,35 102 473 19,88 19 Trung Thành 1.280 197 771 15,39 148 648 11,56 20 Đạo Đức 1.298 149 556 11,48 139 577 10,71 21 Việt Lâm 1.094 43 150 3,93 34 134 3,11 22 Phú Linh 1.154 170 711 14,73 321 1.571 27,82 23 TT Việt Lâm 1.368 119 445 8,70 119 471 8,70 24 TT Vị Xuyên 2.052 72 264 3,51 56 241 2,73
Nguồn: Sở LĐ&TBXH tỉnh Hà Giang
Vị Xuyên có tổng cộng 24 xã, thị trấn, trong đó có nhiều xã tỉ lệ hộ nghèo cao như: Xã Ngọc Minh (69,40%), xã Thuận Hòa (55,74%), xã Thượng Sơn (54,17%), xã Minh Tân (46,31%), xã Cao Bồ (46,12%)... Nếu tính cả hộ nghèo và cận nghèo Vị Xuyên có 9/20 xã có tỉ lệ hộ nghèo và cận nghèo trên 50% tổng số hộ như: Xã Minh Tân (84,84%), xã Linh Hồ (82,12%), xã Ngọc Minh (81,55%), xã Thuận Hoà (73,28%), xã Thượng Sơn (66,85%), xã Cao Bồ (65,16%), xã Xín Chải (57,31%), xã Bạch Ngọc (53,24%), xã Quảng Ngần (51,97%). Đó đều là những xã nằm ở vùng núi cao và trung bình của huyện. Cả huyện có 41,83% hộ nghèo và cận nghèo.
Bảng 2.2. Thu nhập bình quân trên đầu ngƣời và bình quân lƣơng thực trên đầu ngƣời của huyện Vị Xuyên so với cả nƣớc
Tiêu chí Vị Xuyên Cả nƣớc
2005 2011 2005 2011
Thu nhập bình quân đầu người
(Triệu đồng/người/năm) 4,5 13,5 10,09 27,4
Bình quân lương thực trên đầu
người (Kg/người/năm) 407,0 496,8 480,9 536,5
Thu nhập bình quân đầu người của Vị xuyên có sự chênh lệch lớn so với mức trung bình cả nước. Năm 2005 thu nhập bình quân đầu người của cả nước gấp 2,24 lần Vị Xuyên, năm 2011 gấp 2 lần. Bình quân lương thực trên đầu người của Vị Xuyên mặc dù đã tăng lên 469 Kg/người song vẫn nằm dưới mức trung bình của cả nước.
Nhờ những chính sách đúng đắn trong phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo mà tỉ lệ hộ nghèo đã có những thay đổi đáng kể. Tỉ lệ hộ nghèo năm 2010 ở tất cả các xã đều giảm so với năm 2006. Xã Thanh Đức giảm 47,43%, xã Lao Chải 46,5%, xã Ngọc Linh giảm 44,36%, xã Thuận Hoà giảm 44,05%, xã Minh Tân giảm 43,45%, xã Quảng Ngần giảm 41,78%, xã Phong Quang giảm 38,86%, xã Ngọc Minh giảm 38,85%... Tính chung trong toàn huyện Vị Xuyên từ năm 2006 – 2010 đã giảm 4520 hộ nghèo, từ 43,73% năm 2006 xuống còn 15,12% vào năm 2010.
Năm 2011 có sự điều chỉnh thay đổi chuẩn nghèo mới cho giai đoạn 2011 – 2015, nên số hộ nghèo và tỉ lệ hộ nghèo của Vị Xuyên tăng lên. Toàn huyện năm 2011 theo chuẩn nghèo mới có tổng số hộ nghèo là 6.284 hộ chiếm tỉ lệ 29,35% và 3.820 số hộ thuộc diện cận nghèo chiếm 17,84% tổng số hộ toàn huyện. Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước và chính quyền địa phương trong công tác giảm nghèo nhanh và bền vững, chỉ sau hơn 1 năm số hộ nghèo trên địa bàn huyện năm 2012 giảm xuống còn 5.317 hộ (giảm 967 hộ).
Tuy nhiên bên cạnh những thành tựu đạt được, tình trạng đói nghèo vẫn là vấn đề nan giải của tỉnh Hà Giang nói chung và huyện Vị Xuyên nói riêng, đặc biệt là các dân tộc thiểu số sinh sống trên địa bàn như dân tộc Mông, Dao, Cờ Lao… Trong tổng số 16.433 hộ dân tộc thiểu số ở Vị Xuyên, tính đến cuối năm 2010 theo chuẩn nghèo mới có 6.976 hộ nghèo và 3.430 hộ cận nghèo, chiếm 63,32% tổng số hộ. Từ thực tế đó đòi hỏi Vị Xuyên phải có giải pháp thiết thực hơn nữa để giảm nghèo một cách hiệu quả, bền vững, đặc biệt đối với vùng dân tộc thiểu số.