nước về phòng cháy và chữa cháy
1.2.1. Vị trí của Ủy ban nhân dân phường trong quản lý Nhà nước vềphòng cháy và chữa cháy phòng cháy và chữa cháy
UBND phường do HĐND phường bầu ra, là cơ quan chấp hành của HĐND phường, cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND phường và cơ quan Nhà nước cấp trên về toàn diện các mặt công tác. Từ đó cho thấy, vị trí của UBND phường trong quản lý Nhà nước về PCCC được thể hiện ở những khía cạnh sau:
Thứ nhất: UBND phường là cơ quan chấp hành của HĐND phường
UBND phường chịu trách nhiệm chủ yếu trong việc triển khai, tổ chức thực hiện Nghị quyết của HĐND phường về công tác PCCC, biến những quy định trong các Nghị quyết đó thành hiện thực. Trong các kỳ họp, HĐND phường thảo luận và quyết định chủ trương, biện pháp huy động sức mạnh của toàn dân vào công tác PCCC, căn cứ vào Nghị quyết đó, UBND phường tiến hành bàn
bạc, thảo luận để tổ chức thực hiện các chủ trương nói trên để Nghị quyết của HĐND phường về công tác PCCC đi vào cuộc sống.
UBND phường chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện và báo cáo công tác PCCC trước HĐND phường và trước cơ quan hành chính Nhà nước cấp trên về toàn diện các mặt công tác PCCC từ tổ chức lực lượng, trang bị phương tiện PCCC, đầu tư kinh phí... UBND phường chịu sự chỉ đạo, lãnh đạo của UBND quận và sự lãnh đạo thống nhất của UBND tỉnh về công tác bảo đảm an toàn PCCC. Do đó, các văn bản của UBND phường có liên quan đến công tác PCCC khi ban hành không được trái với Nghị quyết của HĐND phường cũng như các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên về công tác PCCC. HĐND phường có quyền sửa đổi hay huỷ bỏ những quyết định không phù hợp của UBND phường có liên quan đến công tác PCCC.
Thứ hai, UBND phường là cơ quan hành chính Nhà nước ở địa phương, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC
UBND phường thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về mọi mặt ở địa phương trong đó có công tác PCCC, góp phần bảo đảm sự chỉ đạo, quản lý thống nhất trong bộ máy hành chính Nhà nước từ Trung ương tới cơ sở về công tác PCCC. UBND phường chịu trách nhiệm chấp hành pháp luật, các văn bản của cơ quan Nhà nước cấp trên và Nghị quyết của HĐND phường về công tác PCCC nhằm bảo đảm thực hiện chủ trương, biện pháp phát triển kinh tế - xã hội và thực hiện các chính sách khác trên địa bàn phường.
Quản lý nhà nước về PCCC là hoạt động chủ yếu, quan trọng nhất của UBND phường về công tác PCCC. Hoạt động này mang tính toàn diện trên tất cả các nội dung của công tác PCCC... Hoạt động quản lý Nhà nước của UBND phường trong lĩnh vực PCCC mang tính thống nhất và chỉ giới hạn trong phạm vi dơn vị hành chính là cấp phường. Khác với Chính phủ thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về PCCC trên phạm vi cả nước thì UBND phường chỉ thực hiện trong phạm vi địa phương phụ trách đó là cấp phường. Do đó, văn bản của UBND phường phải phù hợp với Nghị quyết của HĐND phường và văn bản của các cơ quan Nhà nước cấp trên về công tác PCCC.
UBND phường tổ chức chỉ đạo, lãnh đạo việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCCC, xây dựng phong trào toàn dân PCCC, quản lý tổ chức và hoạt động của lực lượng dân phòng, đầu tư kinh phí và trang bị phương tiện cho lực lượng dân phòng trên địa bàn…