7. Kết cấu luận văn
1.2.3. Tầm quan trọng của việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản
quản lý tài chính cấp sở trong điều kiện hiện nay
1.2.3.1. Nâng cao chất lượng nhân lực quản lý tài chính cấp sở xuất phát từ vị trí, vai trò của hoạt động quản lý tài chính đối với hoạt động quản lý Nhà nước.
Sở Tài chính có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính; ngân sách nhà nước; thuế, phí, lệ phí và thu khác của ngân sách nhà nước; tài sản nhà nước; các quỹ tài chính nhà nước; đầu tư tài chính; tài chính doanh nghiệp; kế toán; kiểm toán độc lập; giá và các hoạt động dịch vụ tài chính tại địa phương theo quy định của pháp luật. Trong đó, quản lý tài chính là một trong những vai trò quan trọng nhất của Sở Tài chính, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về tài chính, chia thành nhiều lĩnh vực và được thực hiện bởi đội ngũ cán bộ quản lý tài chính cấp sở.
Xuất phát từ chức năng và nhiệm vụ như trên, Sở Tài chính trở thành cơ quan chuyên môn quan trọng của Ủy ban nhân dân tỉnh, đòi hỏi một số lượng lớn đội ngũ cán bộ quản lý tài chính phải có trình độ chuyên môn cao, kỹ năng làm việc tốt. Bên cạnh đó, đội ngũ cán bộ quản lý tài chính nói chung và đội ngũ cán bộ quản lý tài chính cấp sở nói riêng phải có phẩm chất chính trị tốt, vì thường xuyên phải tiếp xúc với đồng tiền mà không bị cám dỗ; và đương nhiên phải có sức khỏe để đảm bảo cho hoạt động quản lý nhà nước về
tài chính nhanh chóng, chính xác và hiệu quả, đặc biệt là vào những thời điểm cao điểm vào cuối năm, cuối tháng, cuối kỳ. Chính vì thế, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý tài chính cấp sở trong điều kiện hiện nay là rất cấp thiết.
1.2.3.2. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý tài chính cấp sở để đáp ứng được yêu cầu của quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương và hội nhập kinh tế quốc tế
Hiện nay toàn cầu hoá kinh tế là xu thế khách quan lôi cuốn tất cả các nước, bao trùm lên hầu hết các lĩnh vực, vừa thúc đẩy hợp tác, vừa tăng sức ép cạnh tranh và tính tuỳ thuộc lẫn nhau. Tiến trình hội nhập quốc tế của Việt Nam đã đạt được những kết quả khả quan, gắn với việc thực hiện các cam kết quốc tế, đòi hỏi chúng ta phải nâng cao hiệu quả, sức cạnh tranh và khả năng độc lập tự chủ của nền kinh tế, tham gia có hiệu quả vào phân công lao động quốc tế.
Trong quá trình chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, sự tham gia của nhân tố nước ngoài vào hoạt động kinh tế ngày càng mạnh, tạo ra sự cạnh tranh lớn về mọi mặt trong nền kinh tế Việt Nam. Vì thế, vấn đề có tính quyết định không những là bồi dưỡng, rèn luyện phẩm chất của đội ngũ cán bộ đủ bản lĩnh thực hiện tốt các nhiệm vụ theo đúng quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước, mà còn là nâng cao trình độ quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ cao đối với nhân lực quản lý tài chính. Việc rèn luyện bồi dưỡng này một mặt phải tăng cường việc học tập, nâng cao nhận thức quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nâng cao bản lĩnh và trình độ chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ; mặt khác cũng rất quan trọng là phải tích cực học tập, trau dồi trình độ thông qua thực tiễn và nâng cao kiến thức thích nghi với cơ chế hoạt động của nền kinh tế; khuyến khích tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách
nhiệm. Có như vậy mới mau chóng có được đội ngũ cán bộ đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ.
Cùng với sự phát triển của KTXH trên địa bàn tỉnh Nghệ An, đặt ra nhiều yêu cầu đòi hỏi Sở Tài chính tỉnh Nghệ An phải bảo đảm việc quản lý nhà nước về tài chính, ngân sách, thuế, các quỹ tài chính nhà nước...cùng với đó là hoạt động tham mưu khai thác hiệu quả các nguồn thu, bố trí chi tiêu hợp lý, đầu tư ngân sách có trọng tâm, trọng điểm, cho sự phát triển bền vững kinh tế - xã hội của tỉnh; xây dựng hạ tầng khung, xây dựng nông thôn mới; đồng thời bố trí ngân sách cho y tế, giáo dục, văn hoá, an sinh xã hội.
Mục tiêu chiến lược phát triển đến năm 2020 là sắp xếp, kiện toàn bộ máy quản lý Sở Tài chính tỉnh Nghệ An tinh gọn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, khuyến khích làm việc có hiệu lực, hiệu quả, chuyên nghiệp gắn với trách nhiệm công vụ”.
Nhằm đạt được mục tiêu đã đặt ra, việc kiện toàn tổ chức bộ máy Sở Tài chính tỉnh Nghệ An theo hướng tập trung quản lý, điều hành; nâng cao khả năng tác nghiệp; tăng cường tính chuyên môn hóa là rất cần thiết. Điều này tất yếu dẫn đến việc phải nâng cao chất lượng nhân lực tại Sở Tài chính tỉnh Nghệ An.
1.2.3.3. Chất lượng cán bộ quản lý tài chính cấp sở hiện nay vẫn còn nhiều bất cập hạn chế
Trong các năm qua, cán bộ quản lý tài chính cấp sở nói chung đã thực hiện được nhiệm vụ được giao. Tuy nhiên, chất lượng cán bộ quản lý tài chính cấp sở xét về nhiều mặt cũng không ít các hạn chế: Tỷ lệ nhân lực qua đào tạo chính quy, đúng chuyên môn nghiệp vụ còn hạn chế, trình độ ngoại ngữ, trình độ tin học chưa được đồng bộ… Các hạn chế này có ảnh hưởng không nhỏ đến việc triển khai nhiệm vụ của đơn vị. Chính vì thế cần thiết phải nâng cao chất lượng cán bộ quản lý tài chính cấp sở để tạo sự đột phá, cách biệt và phù hợp với quy mô quản lý của đơn vị trên địa phương.