II. Giao thông NT 1.148,1 131 161,3 50 805,8 I Điện nông thôn 250 200 10 10
1 Gia lộc 3 69 92 2 Thanh Miện 2 9 7
3.2.3.1. Nâng nhanh đời sống vật chất, tinh thần của nông dân
Hiện nay, đời sống vật chất, tinh thần của nông dân cả n-ớc nói chung, Hải D-ơng đang là một khoảng cách thấp xa so với thành thị. Thời gian tới đây, kinh tế thị tr-ờng ngày càng phát triển, hội nhập kinh tế quốc tế tiếp tục đi vào chiều sâu, nếu không có biện pháp cụ thể để nâng nhanh đời sống vật chất, tinh thần của nông dân thì khoảng cách này lại ngày càng dãn xa. Cho nên, cần quan tâm tiếp tục giải quyết các vấn đề sau đây:
- Tập trung giải quyết về vấn đề đời sống, việc làm ở nông thôn. Thiếu việc làm, thất nghiệp là nguyên nhân cơ bản làm nẩy sinh các tệ nạn xã hội nh-: trộm cắp, buôn lậu, mại dâm… Hiện nay, hầu hết các điểm kraôkê trá hình ở Hải D-ơng, phần lớn gái mại dâm, các tiếp viên nhà hàng có biểu hiện tiêu cực đều xuất thân từ nông thôn. Cho nên phải -u tiên cho giải quyết vấn đề này.
Trong thực hiện chính sách về lao động, việc làm ở nông thôn cần quan tâm đến một số vấn đề sau:
+ Phát triển mạnh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ ở nông thôn. Đặc biệt -u tiên đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho những ng-ời thuộc diện thu hồi đất nông nghiệp. Đây là lực l-ợng chịu tác động nhiều nhất theo h-ớng ít đ-ợc h-ởng lợi nhất của quá trình công nghiệp hoá, đô thị hoá.Cả lý luận và thực tế đã chứng minh, giai cấp nông dân nói chung, nông dân Hải D-ơng nói riêng có nhiều -u điểm, nh-ng cũng có nhiều hạn chế, yếu kém. Khi buộc phải v-ơn lên trong môi tr-ờng công nghiệp hoá với đa dạng thành phần kinh tế theo cơ chế thị tr-ờng, hội nhập kinh tế quốc tế, đã bộc lộ nhiều yếu kém. Ví dụ: nhiều hộ nông dân sau khi nhận tiền Nhà n-ớc đền bù thu hồi đất nông nghiệp đã không đầu t- vào mục tích tái sản xuất (học nghề, mở nghề mới..) mà sử dụng vào mục đích tiêu dùng cá nhân nh- xây nhà, mua
sắm các đồ sinh hoạt đắt tiền… dẫn tới chỉ một thời gian ngắn tiêu hết tiền, lại rơi vào vòng luẩn quẩn đói nghèo.
Phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ ở nông thôn không chỉ giải quyết vấn đề kinh tế đơn thuần mà còn giải quyết đ-ợc nhiều mục đích khác nh-: (1) hạn chế di c- tự do lên thành phố, (2) giữ lại lực l-ợng lao động cho nông nghiệp, (3) ổn định xã hội.
+ Khuyến khích phát triển các ngành nghề dịch vụ phục vụ các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Hải D-ơng hiện đang phát triển mạnh các khu, cụm công nghiệp, năm 2010 là 18 khu công nghiệp, 34 cụm công nghiệp đã thu hút trên 1 vạn công nhân vào làm việc, t-ơng lai còn phát triển thêm một số khu công nghiệp nữa. Sự phát triển các khu công nghiệp đặt ra yêu cầu khách quan về việc phục vụ các nhu cầu đời sống vật chất, tinh thần cho lực l-ợng công nhân ở đây. Quan tâm phát triển các ngành nghề dịch ở những nơi này sẽ vừa giải quyết các nhu cầu cho khu công nghiệp, vừa giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho nông dân.
+ Tích cực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi theo h-ớng sản xuất hàng hoá. Thông qua chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi tạo ra nhiều nghề mới ngay từ trong sản xuất nông nghiệp, nhằm giải quyết việc làm, tăng thu nhập, nâng cao đời sống ng-ời nông dân.
+ Ngoài ra, chú trọng khai thác thị tr-ờng lao động n-ớc ngoài để đ-a ng-ời Hải D-ơng sang làm việc có thời hạn ở đấy; thực hiện nghiêm chính sách dân số, kế hoạch hoá gia đình, mà tập trung hơn ở khu vực nông thôn vì đây là khu vực dân số chiếm đa số và là nơi có tỷ lệ suất sinh cao hơn thành phố.
- Triển khai đồng bộ ch-ơng trình xoá đói, giảm nghèo .
Thất nghiệp, thiếu việc làm là nguyên nhân cơ bản dẫn đến các hành vi vi phạm pháp luật và nảy sinh các tệ nạn xã hội, thì đói nghèo là nguyên nhân trực tiếp. Thực hiện tốt xoá đói, giảm nghèo là yếu tố cơ bản để bảo đảm ổn định, công bằng xã hội, giảm bớt tệ nạn và tăng tr-ởng bền vững. Vì vậy, tỉnh cần tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ch-ơng trình xoá đói, giảm nghèo giai đoạn 2011 - 2015, phấn đấu đến năm 2015 số hộ nghèo trong tỉnh giảm từ 4,9% năm 2010 xuống còn 2,5% năm 2015 .
Để thực hiện tốt ch-ơng trình này, cần chú ý một số giải pháp sau đây: + Thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ đối với hộ nghèo nh-: chính sách tín dụng, chính sách hỗ trợ y tế, chính sách hỗ trợ giáo dục với ng-ời nghèo. Đảm bảo 100% các hộ nghèo có sức lao động, có nhu cầu về vốn vay đ-ợc h-ởng chính sách -u đãi về vay vốn sản xuất, 100% hộ nghèo đ-ợc cấp sổ bảo hiểm y tế và h-ởng chính sách về bảo hiểm y tế, miễn hỗ trợ học phí đối với học sinh các hộ nghèo.
+ Tăng c-ờng tổ chức các hoạt động trao đổi, phổ biến kinh nghiệm hay, cách làm tốt, h-ớng dẫn kỹ thuật sản xuất cho ng-ời nghèo. Đặc biệt, phát huy vai trò của chính quyền, các đoàn thể chính trị - xã hội ở cơ sở trong việc động viên, h-ớng dẫn và giám sát việc sử dụng vốn vay của các hộ nghèo, bảo đảm các chính sách tín dụng với ng-ời nghèo thực hiện có hiệu quả. Thực tế cho thấy, trong những nguyên nhân dẫn đến đói nghèo thì nguyên nhân chủ yếu là không biết tổ chức sản xuất kinh doanh có hiệu quả, l-ời lao động, “bóc ngắn, cắn dài”, không biết tiết kiệm… cho nên, vai trò của chính quyền cơ sở, các đoàn thể chính trị - xã hội nhất là ở khu dân c- là rất quan trọng. Kinh nghiệm ở Hội Phụ nữ tỉnh Hải D-ơng chỉ đạo thành lập các tổ phụ nữ tiết kiệm, tổ phụ nữ giúp nhau vay vốn… để giúp đỡ hội viên vay vốn cần đ-ợc nhân rộng.
+ Triển khai các dự án hỗ trợ phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội cho các xã nghèo, nhất là đ-ờng giao thông, tr-ờng học, trạm y tế, thuỷ lợi.
+ Khai thác, huy động các nguồn lực xã hội khác để ủng hộ cho việc thực hiện ch-ơng trình, bao gồm nguồn lực của chính ng-ời nghèo, ngân sách Trung -ơng, ngân sách địa ph-ơng, sự ủng hộ của các doanh nghiệp, đóng góp của nhân dân đến sự hỗ trợ của các tổ chức quốc tế. Có thể nghiên cứu thí điểm mỗi doanh nghiệp lớn, khu công nghiệp… gắn kết hỗ trợ phát triển kinh tế- xã hội với một xã nghèo…
- Phát triển giáo dục, y tế, văn hoá ở nông thôn.
Hiện nay, khoảng cách doãng xa giữa thành thị và nông thôn không chỉ đơn thuần về chỉ tiêu kinh tế, mà cả các điều kiện về giáo dục, y tế, văn hoá ở nông thôn cũng cách xa thành phố. Để phát triển sự nghiệp giáo dục, y tế, văn
+ Đẩy mạnh xã hội hoá các hoạt động văn hoá, giáo dục, y tế… nhằm huy động các nguồn lực xã hội, khuyến khích mọi cá nhân, gia đình, các tổ chức kinh tế - xã hội, đoàn thể tham gia, làm cho hoạt động giáo dục, y tế, văn hoá và thể dục - thể thao ở nông thôn phát triển cả về quy mô, số l-ợng, chất l-ợng.
+ Tăng dần mức đầu t- ngân sách nhà n-ớc chi cho sự nghiệp văn hoá - xã hội theo các quan điểm chỉ đạo của Đảng và Nhà n-ớc, nhất là những công trình văn hoá – xã hội có tính chất phúc lợi xã hội nh-: tr-ờng học, bệnh viện, nhà văn hoá, thư viện, khu vui chơi thể thao… trong đó dành -u tiên cho nông thôn, nhất là những xã nghèo, vùng nghèo. Huy động mọi thành phần kinh tế trong và ngoài tỉnh, các nhà hảo tâm, các tổ chức phi chính phủ đầu t- kinh phí xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị và tổ chức các hoạt động trong khuôn khổ pháp luật cho phép.
+ Thực hiện luân chuyển bác sĩ, giáo viên có chất l-ợng về cơ sở công tác kèm theo đó là chế độ chính sách động viên nh- nâng l-ơng tr-ớc hạn, bổ nhiệm, đề bạt cán bộ… Th-ờng xuyên đào tạo, bồi d-ỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ này. Có chính sách -u đãi khuyết khích sinh viên giỏi ra tr-ờng về công tác tại nông thôn.
+ Tập trung phát triển các lĩnh vực giáo dục và đào tạo, y tế, văn hoá, thông tin, thể thao. Nâng cao chất l-ợng giáo dục đào tạo, thực hiện mục tiêu nâng cao dân trí, bồi d-ỡng nhân tài, phát triển nguồn nhân lực. Thực hiện tốt công tác chăm sóc và bảo vệ nhân dân, chính sách bảo hiểm y tế cho ng-ời nghèo, ng-ời có công; ngăn chặn, không chế không để những loại dịch bệnh lớn xảy ra. Nâng cao chất l-ợng phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá; đẩy mạnh thực hiện xã hội văn hoá; xây dựng và thực hiện tốt các h-ơng -ớc, quy -ớc cộng đồng, bảo tồn và phát huy các giá trị văn hoá dân tộc, đẩy lùi các tệ nạn ở nông thôn. Phát huy truyền thống t-ơng thân, t-ơng ái, thực hiện xây dựng nếp sống mới ở nông thôn. Xây dựng cộng đồng nông thôn ổn định về chính trị, có cảnh quan môi tr-ờng xanh, sạch đẹp và an toàn. Xây dựng gia đình nông thôn thực sự trở thành tế bào lành mạnh của xã hội…