9. Cấu trúc của luận văn
2.1.1.3 Phương pháp dồn điền đổi thửa tại huyện Ba Vì
Để thực hiện công tác dồn điền đổi thửa đạt hiệu quả thì huyện cũng đã có phương án dồn điền đổi thửa áp dụng cụ thể với từng xã.
Bước 1 : Thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương
Tổ chức công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương, phương án DĐĐT đến cán bộ đảng viên, hội viên các đoàn thể và tổ chức họp toàn thể nhân dân ở khu dân cư lấy ý kiến góp ý vào phương án DĐĐT và từng bước hoàn thiện phương án.
Bước 2 : Công tác thống kê, khảo sát đất, và giao thông thủy lợi
Triển khai tổ chức thống kê, dà soát toàn bộ diện tích ruộng đất của từng hộ gia đình theo diện tích đã được giao trước đây (theo NĐ 64/CP) đã có cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp.
Việc thống kê diện tích ruộng đất của từng hộ gia đình ở từng khu dân cư, do cán bộ đội sản xuất trực tiếp thống kê.
Tổng hợp diện tích ruộng đất của nhân dân trong khu dân cư (kết quả việc thống kê và tổng hợp diện tích cần được công khai, dân chủ).
Tổ chức khảo sát, kiểm tra lại diện tích đất ruộng của khu dân cư ,đối chiếu diện tích trên sổ sách với diện tích thực tế .
Xác định mức độ chênh lệch diện tích ruộng giữa hồ sơ, sổ sách với diện tích thực tế, xem có đủ, hoặc tăng giảm, để làm căn cứ điều chỉnh và xác định mức độ cần góp đất làm giao thông thuỷ lợi, trường hợp phải dành đất cho giao thông thuỷ lợi hoặc nhu cầu khác thì cần xác định rõ diện tích cần góp cho phù hợp, diện tích đất góp tuỳ thuộc vào nhu cầu thực tế.
Tổ chức khảo sát lập sơ đồ hiện trạng hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng hiện có. Đồng thời xây dựng kế hoạch, lập sơ đồ hệ thống giao thông thuỷ lợi mới theo quy hoạch .
Đề xuất dự kiến vị trí và diện tích đất sử dụng vào việc cải tạo giao thông, thuỷ lợi nội đồng ở khu dân cư mình.
Tổ chức họp nhân dân thông báo kết quả bước 1-2, bàn và triển khai các nội dung tiếp theo.
Bước 3 : Lập phương án dồn điền đổi thửa của khu dân cư mình
Tiểu ban của khu dân cư xây dựng phương án “Dồn điền đổi thửa” chi tiết cụ thể của khu dân cư mình, trên cơ sở phù hợp với tình hình thực tế và phải đảm bảo theo mục đích yêu cầu, nội dung trong phương án DĐĐT của xã.
Kèm theo phương án cần phải có :
Sơ đồ thể hiện vị trí hiện trạng và vị trí đất điều chỉnh mới theo phương án DĐĐT, trong phương án cũng cần nêu cụ thể các giải pháp khắc phục một số nội dung có khó khăn hoặc phát sinh.
Có sơ đồ hiện trạng hệ thống giao thông, thủy lợi nội đồng hiện có và sơ đồ hệ thống giao thông thuỷ lợi mới theo quy hoạch.
Trong phương án DĐĐT thống nhất các diện tích đất gồm: Đất vùng trũng đã hình thành vùng sản xuất trang trại, đất đã quy hoạch công trình NTM thì tách ra tạm thời không DĐĐT.
Trong phương án DĐĐT để đảm bảo mỗi hộ nhận từ 01- 02 thửa thì cần phải có dự kiến phân làm 2 vùng chính để các hộ nhận 02 thửa nằm trong 02 vùng đó và dự kiến thêm 01 vùng để cho các hộ có nhu cầu xin chỉ nhận 01 thửa.
Sau khi có phương án DĐĐT, tổ chức họp hội nghị hộ gia đình nhân dân để bàn (có thể lấy ý kiến bằng phiếu) và quyết định phương án DĐĐT của khu dân cư mình..
Bước 4 : Triển khai cho nhân dân gắp phiếu
Tổ chức cho nhân dân bốc thăm gắp phiếu nhận ruộng theo phương án DĐĐT của xóm, việc bốc thăm gắp phiếu phải công khai, minh bạch. Kết quả bốc thăm phải được ghi theo thứ tự, có sơ đồ và biên bản cụ thể để làm căn cứ cho việc giao đất ngoài thực địa.
Bước 5 : Giao ruộng ngoài thực địa
Tổ chức chia ruộng trên sơ đồ, sổ sách theo kết quả đã bốc thăm gắp phiếu.
Tổ chức chia, giao ruộng ngoài thực địa, đảm bảo giao đúng, đủ và khách quan.
Khuyến khích các hộ thành lập các nhóm hộ nhận cùng lô,cùng phiếu... Khuyến khích các hộ không có nhu cầu hoặc chưa có nhu cầu sản xuất chuyển nhượng hoặc cho các hộ có điều kiện thuê lại quyền sử dụng đất để đầu tư phát triển sản xuất.
Bước 6 : Tổ chức làm giao thông thủy lợi nội đồng
Tổ chức vận động nhân dân làm giao thông thuỷ lợi nội đồng bằng lao động hoặc đóng góp bằng tiền để thực hiện các dự án làm giao thông thủy lợi theo Nghị Quyết số 04/HĐND và Quyết định số 16/UBND của TP Hà
Nội.Cần tập trung làm vào thời điểm sau khi thu hoạch mùa vụ , kết hợp vừa thuê cơ giới vừa làm thủ công cho đảm bảo tiến độ thời gian.
Việc cải tạo, làm giao thông thủy lợi nội đồng được tập trung làm đồng bộ cùng với thời gian giao ruộng ngoài thực địa.
Bước 7 : Đề nghị làm thủ tục cấp đổi lại giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Lưu ý : Trong quá trình tiển khai các bước, không nhất thiết cứ phải rứt điểm xong bước này mới chuyển bước khác, mà tuỳ tình hình cụ thể có thể vận dụng cho phù hợp.