- Lãnh ựạo và Cán bộ chuyên ngành của các huyện liên quan;
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.3 Thực hiện ựấu thầu tuyển chọn tư vấn và nhà thầu thi công
4.2.3.1 Tuyển chọn tư vấn khảo sát thiết kế và lập bản vẽ thi công
Tuyển chọn tư vấn khảo sát thiết kế và lập thiết kế bản vẽ thi công áp dụng hình thức CQS, thực hiện với giai ựoạn lập báo cáo SIP, SIR. Thủ tục ựược tiến hành như sau:
Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa chuẩn bị hồ sơ bày tỏ quan tâm theo mẫu của ADB. Trình duyệt kế hoạch ựấu thầu, Hồ sơ bày tỏ quan tâm, ựiều khoản tham chiếu, tiêu chắ ựánh giá Hồ sơ bày tỏ quan tâm, thành lập Tổ chuyên gia ựấu thầu theo các qui ựịnh hiện hành. Sau khi kế hoạch ựấu thầu ựược duyệt, Ban QLDA tỉnh ựăng thông tin mời thầu lên website của ADB và
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 64
quảng cáo thư mời bày tỏ quan tâm trên Báo ựấu thầu với thời gian ựăng tải tối thiểu là 30 ngày. Ngay sau khi ựăng quảng cáo thư mời thầu, Ban QLDA tỉnh phát hành mẫu khai hồ sơ bày tỏ quan tâm cho các công ty tư vấn quan tâm. Sau 30 ngày kể từ ngày ựăng quảng cáo thư mời bày tỏ quan tâm, tổ chuyên gia xét thầu tổng hợp các hồ sơ bày tỏ quan tâm ựã nộp ựúng hạn và lập biên bản ựóng thầu theo các qui ựịnh hiện hành. Ngay sau khi ựóng thầu, tổ chuyên gia xét thầu tổ chức mở các hồ sơ bày tỏ quan tâm nộp ựúng hạn ựể kiểm tra sơ bộ tắnh hợp lệ của các hồ sơ và lập biên bản mở thầu theo các qui ựịnh hiện hành. Tổ chuyên gia xét thầu ựánh giá các hồ sơ bày tỏ quan tâm theo các tiêu chắ ựánh giá ựược duyệt. Tổ chuyên gia chọn ắt nhất 3 công ty có ựiểm hồ sơ bày tỏ quan tâm cao nhất ựể lập danh sách ngắn và lập dự thảo hồ sơ yêu cầu ựề xuất. Trình Ban QLDA TW kết quả thực hiện ựể Ban TW tổng hợp làm cơ sở trình ADB phê duyệt. Rà soát nội dung và trình mẫu 1 cho ADB có ý kiến phê duyệt. Xem xét trên cơ sở nhận xét của Ban QLDA TW và phê duyệt kết quả trình. Thông báo kết quả phê duyệt của ADB về cho Ban tỉnh. Trên cơ sở ý kiến chấp thuận của ADB, Ban QLDA tỉnh trình kết quả ựánh giá hồ sơ bày tỏ quan tâm, danh sách ngắn và hồ sơ yêu cầu ựề xuất lên cấp có thẩm quyền phê duyệt theo qui ựịnh hiện hành. Sau khi kết quả ựánh giá hồ sơ bày tỏ quan tâm và danh sách ngắn ựược duyệt, Ban QLDA tỉnh gửi hồ sơ yêu cầu ựề xuất cho công ty ựứng ựầu trong danh sách ngắn. Tổ ựấu thầu chấm hồ sơ ựề xuất kỹ thuật và ựề xuất tài chắnh của công ty ựứng ựầu danh sách ngắn và trình Ban QLDA TW kết quả thực hiện.
Về thực hiện ựấu thấu tư vấn, Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa ựã tiến hành theo ựúng các quy trình thủ tục theo quy ựịnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 65
Bảng 4.6 Giá trị các gói thầu Tư vấn TK BVTC cho các TDA giao thông
Hđ gốc Hđ ựiều chỉnh lần1 Hđ ựiều chỉnh lần 2 So sách giữa các lần ựiều chỉnh TT TDA Giá trị (1000ự) CC (%) Giá trị (1000ự) CC (%) Giá trị (1000ự) CC (%) L1/ Hđ gốc L2/L1 BQ
1 CT, NC ựường liên xã 4B, huyện Quảng Xương 621.634 8,13 1.394.434 7,80 1.666.434 8,92 124,32 19,51 49,24 2 CT, NC ựường liên xã Thiệu Châu - Thiệu Dương 451.400 5,90 948.160 5,30 1.236.706 6,62 110,05 30,43 57,87 2 CT, NC ựường liên xã Thiệu Châu - Thiệu Dương 451.400 5,90 948.160 5,30 1.236.706 6,62 110,05 30,43 57,87
3 CT, NC ựường Thiệu Long - Thiệu Tiến 605.000 7,91 605.000 3,38 605.000 3,24 - - -
4 CT, NC ựường liên xã Công Chắnh - Yên Mỹ 657.297 8,59 1.203.297 6,73 1.203.297 6,44 83,07 - -
5 CT, NC ựường liên xã Hoằng Tiến - Hoằng Phụ 569.572 7,45 569.572 3,18 569.572 3,05 - - -
6 CT, NC ựường từ QL 217 ựi Cẩm Tâm - Cẩm Vân 503.565 6,58 942.809 5,27 942.809 5,05 87,23 - -
7 CT, NC ựường từ thị trấn Triệu Sơn ựi Thọ Bình 610.415 7,98 1.370.089 7,66 1.370.089 7,34 124,45 - -
8 CT, NC ựường liên xã Văn Lộc - Cầu Lộc 423.521 5,54 423.521 2,37 423.521 2,27 - - -
9 CT, NC ựường ngã tư Thọ Lập ựi Xuân Tân 584.280 7,64 737.580 4,12 737.580 3,95 26,24 - -
10 CT, NC ựường liên xã Thái Hoà ựi Tân Ninh 483.000 6,32 698.305 3,90 698.305 3,74 44,58 - -
11 CT, NC ựường định Tân - định Tiến 896.543 11,72 913.275 5,11 913.275 4,89 1,87 - -
12 CT, NC ựường ven biển Hải Ninh ựi Bình Minh 1.241.306 16,23 1.241.306 6,94 1.241.306 6,65 - - -
Tổng 7.647.533 100,00 17.885.406 100,00 18.677.418 100,00 57,24 4,24 15,58
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 66
Thiết kế kỹ thuật chi tiết bao gồm mọi công việc ựiều tra và khảo sát cần thiết, sau ựó lập bản vẽ xây dựng, quy phạm kỹ thuật và hồ sơ mời thầu tất cả theo quy ựịnh của Việt Nam, ngoại trừ một yêu cầu là Ban QLDA tỉnh Thanh Hoá và tư vấn trong nước phối hợp chặt chẽ với các nhóm hỗ trợ TDA, các ban ngành của huyện, xã và người hưởng lợi trực tiếp, ựể bảo ựảm rằng, thiết kế công trình sát thực với nhu cầu của người dân, ựồng thời tận dụng ựược kinh nghiệm và sự thông thạo của người dân ựể ựạt hiệu quả cao nhất. Các tài liệu về quá trình tham vấn và ý kiến ựóng góp của người hưởng lợi ựã ựược ựắnh kèm trong báo cáo thiết kế. Ngoài thiết kế kỹ thuật chi tiết, kế hoạch TđC sơ bộ ựược lập ở giai ựoạn báo cáo SIR ựược cập nhật, tương tư kế hoạch quản lý môi trường cũng ựược bổ sung yêu cầu kỹ thuật dành cho nhà thầu và ựiều kiện hợp ựồng.
Sau khi thiết kế chi tiết ựã ựược lập xong, khái toán kinh phắ TDA không ựược vượt quá dự toán kinh phắ thể hiện trong báo cáo SIR. Theo quy ựịnh của CPVN, khái toán kinh phắ trong báo cáo SIR ựã bao gồm 10% phắ dự phòng, trong khi dự toán kinh phắ sau khi có thiết kế chi tiết không có dự phòng phắ. Nếu chi phắ TDA phát sinh quá 10% khoản dự phòng phắ cho phép trong báo cáo SIR thì UBND tỉnh yêu cầu lập và trình lại báo cáo SIR khác.
Do phần công việc của các TDA thay ựổi dẫn ựến giá trị các gói thầu lập báo cáo nhiều. Nhìn vào bảng số liệu này ta thấy trong 12 TDA giao thông có 8 TDA phải ựiều chỉnh hợp ựồng, trong ựó TDA mà phải thay ựổi nhiều nhất là TDA CT, NC ựường từ thị trấn Triệu Sơn ựi Thọ Bình ựể ựảm bảo an toàn trong quá trình thi công, vận hành và phù hợp với ựịa hình thực tế, cần phải ựiều chỉnh TK BVTC với nội dung: Cắt bỏ không thi công các cống như các cống tại Km 1+ 574,46; Km 4+788, tại thời ựiểm triển khai xây dựng không còn phù hợp với thực tế; Cống tại vị trắ Km 6+197, vào mùa mưa lũ nước sông Nhơm dâng cao chảy vào ựồng ruộng gây ngập lụt; Kè ao tại Km 2 +955 ựến thời ựiểm triển khai thi công hộ dân ven ựường ựã lấp ao. Tuy nhiên lại bổ sung các hạng mục như: ựiều chỉnh thiết kế cống tại Km 5 + 510 từ cống làm mới sang sửa chữa, nâng cấp ựể ựảm bảo tưới và không bị nước sông Nhơm chảy vào ựồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 67
Bảng 4.7 Giá trị các gói thầu Tư vấn TK BVTC cho các TDA thủy lợi
Hđ gốc Hđ ựiều chỉnh lần 1 Hđ ựiều chỉnh lần 2 So sách giữa các lần đC
TT Tên TDA Giá trị (1000ự) CC (%) Giá trị (1000ự) CC (%) Giá trị (1000ự) CC (%) L1/ Hđ gốc L2/L1 BQ