- Lãnh ựạo và Cán bộ chuyên ngành của các huyện liên quan;
4.1.1Các ựơn vị tham gia vào quản lý thực hiện dự án PTNTTH miền Trung tỉnh Thanh Hóa
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.1Các ựơn vị tham gia vào quản lý thực hiện dự án PTNTTH miền Trung tỉnh Thanh Hóa
Hóa
4.1.1 Các ựơn vị tham gia vào quản lý thực hiện dự án PTNTTH miền Trung tỉnh Thanh Hóa tỉnh Thanh Hóa
ADB và AFD: Giám sát việc thực hiện dự án PTNTTH miền Trung ựể ựảm bảo hiệp ựịnh vay vốn ựược tuân thủ, bằng việc giám sát qua Ban QLDA TW ựể kiểm tra tiến ựộ, mức tuân thủ chắnh sách của Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa.
Bộ NN và PTNT là cơ quan chủ quản của dự án lập và giám sát Ban QLDA TW, thông qua ựó cũng ựánh giá ựược việc thực hiện của Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa.
Ban QLDA TW lập kế hoạch và ựiều phối quá trình thực hiện, lập chương trình, ngân sách, tài chắnh, kế toán và kiểm toán cho toàn dự án. Liên hệ với Bộ NN và PTNT, và các cơ quan liên quan khác, với tỉnh và các nhà tài trợ về tất cả các vấn ựề của dự án và lập báo cáo theo quy ựịnh. Hỗ trợ kỹ thuật cho các Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa về tất cả các vấn ựề của dự án PTNTTH miền Trung. Tuyển chọn và quản lý tư vấn thực hiện dự án ựể hỗ trợ về kỹ thuật, ựào tạo, quy trình thực hiện như giải phóng mặt bằng cho Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa. đánh giá và xử lý các báo cáo ựề xuất TDA và báo cáo ựầu tư TDA, do Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa gửi lên.
UBND tỉnh Thanh Hóa Ờ chủ dự án: ựã lập Ban QLDA tỉnh với ựầy ựủ nguồn lực thuộc Sở NN và PTNT ựể thực hiện dự án PTNTTH miền Trung, UBND tỉnh xác ựịnh và lập danh mục ưu tiên cho các TDA ựể cùng xem xét với Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa, các huyện và xã tại thời ựiểm lựa chọn các TDA. Thông qua các SIP nào ựáp ứng những tiêu chắ sàng lọc ban ựầu, phê duyệt các SIR nào tuân thủ toàn bộ các tiêu chắ sàng lọc, kể cả các báo cáo về
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 46
chắnh sách an toàn.
đảm bảo các chắnh sách và quy trình thủ tục của dự án PTNTTH miền Trung ựược Ban QLDA tỉnh Thanh Hoá thực hiện ựầy ựủ, bao gồm sự tham vấn toàn diện với người hưởng lợi, kế hoạch ựánh giá và phát triển năng lực, kế hoạch về giới và các chắnh sách an toàn, ựảm bảo công tác vận hành và bảo dưỡng ựược lập kế hoạch và phân công cụ thể ựơn vị chịu trách nhiệm, và hỗ trợ việc giải ngân vốn ựối ứng ựược kịp thời.
Ban chỉ ựạo tỉnh giám sát thiết kế và việc thực hiện TDA ựể hỗ trợ công tác phối hợp liên ngành và ựiều phối các hoạt ựộng của dự án. Tạo diễn ựàn ựể xem xét tiến ựộ và giải pháp cho các vấn ựề và hướng dẫn, chỉ ựạo Ban QLDA tỉnh.
Sở NN và PTNT Thanh Hóa: Hoạt ựộng như một cơ quan thực hiện dự án, lập Ban QLDA tỉnh theo chỉ ựạo của UBND tỉnh.
Ban QLDA tỉnh Thanh Hoá lập kế hoạch, ựiều phối và giám sát tất cả các lĩnh vực thực hiện TDA, thực hiện các chắnh sách và quy trình thủ tục của dự án PTNTTH miền Trung cho từng TDA bao gồm các SIP, SIR, chắnh sách an toàn, kế hoạch ựánh giá và phát triển năng lực và kế hoạch nhận biết và tham gia cộng ựồng, hỗ trợ UBND tỉnh trong việc xác ựịnh các TDA tiềm năng ưu tiên; Quản lý hoạt ựộng xây dựng năng lực và tập huấn trong tỉnh và tham gia các khóa tập huấn và hội thảo.
Nhóm hỗ trợ TDA hỗ trợ Ban QLDA tỉnh theo yêu cầu và thường xuyên theo dõi, giám sát việc thực hiện TDA ở ựịa phương.
Ban giám sát cộng ựồng ựược UBND xã thành lập, thực hiện các nhiệm vụ ựã ựược xác ựịnh trong Nghị ựịnh 79 và Quyết ựịnh 80 bao gồm việc giám sát các công trình CSHT ở cấp xã.
Tư vấn thiết kế, thiết kế các công trình ựược ựầu tư phù hợp với tổng mức ựầu tư và ựảm bảo các tiêu chuẩn của nhà nước.
Nhà thầu thi công xây dựng công trình là ựơn vị thực hiện thi công công trình. đảm bảo công trình ựược thi công ựúng như thiết kế ựã ựược
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 47
duyệt và như hợp ựồng ựã ký với Ban QLDA tỉnh.
Tư vấn giám sát thi công là ựơn vị ựộc lập với nhà thầu thi công.
Nhìn chung các ựơn vị ựều góp phần QLDA tuy nhiên dưới góc ựộ nghiên cứu chúng tôi xin tập trung vào Ban QLDA tỉnh, Ban QLDA tỉnh cũng ựã tuyển tư vấn, lập và ựiều phối tất cả các hoạt ựộng liên quan ựến quản lý thực hiện dự án.
Ngoài ra Ban QLDA tỉnh còn có mối liên hê trong việc tổ chức thực hiện dự án với các ựơn vị liên quan theo sơ ựồ 4.1 như sau:
Ngẹn hộng Phịt triÓn Chẹu ị (ADB) Ban Chỉđạo Dự ịn Tỉnh (BCậDA tửnh) N h ã m h ẫ t rĩ t iÓ u d ù ị n ệ ẳt ẻ cÊ p h u yỷ n UBND X( Ban Quờn lý Dù ịn tửnh (BQLDA tửnh) T− vÊn hẫ trĩ thùc hiỷn dù ịn & Xẹy dùng nẽng lùc do CPMU tuyÓn dông Cịc cịn bé BQLDA
ệ−ĩc ệiÒu ệéng tõ cịc sẻ ngộnh cựa tửnh & huyỷn hoẳc tuyÓn dông thếm
Bộ Nềng nghiỷp & PTNT
Cơ Quan Chủ Quản Dù ịn
Ban Q/Lý Dù ịnTrung Ương (BQLDA TW)
Hai phưng: Hộnh chÝnh & Tội chÝnh, Kủ thuẺt vộ Bờo ệờm an toộn
UBND Tỉnh
Cể qua n chự quờn tiÓu dù ịn UBND Huyỷn Ban Giịm Sịt Céng ệăng T− vÊn do ệỡa ph−ểng tuyÓn chản, cịc ệoộn thÓ xở héi vộ Tữ chục phi chÝnh phự ệÓ lẺp bịo cịo nghiến cụu khờ thi, thiạt kạ chi tiạt vộ giịm sịt; cịc bịo cịo hẫ trĩ thiạt kạ vộ
ệộo tỰo
Sẻ Nềng Nghiỷp & PTNT
Sơ ựồ 4.1 Mối liên hệ giữa Ban QLDA tỉnh Thanh Hóa và các ựơn vị liên quan
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 48