2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên
2.1.1.1. Vị trí địa lý và địa hình tỉnh Khánh Hòa
- Vị trí địa lý: Khánh Hòa là một tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ, kéo dài từ tọa độ địa lý 12052'15'' đến 11042' 50'' vĩ độ Bắc, cực Đông từ 108040’33'' đến 109027’55'' kinh độ Đông; đường bờ biển kéo dài từ xã Đại Lãnh tới cuối vịnh Cam Ranh; phía Bắc giáp tỉnh Phú Yên, phía Nam giáp tỉnh Ninh Thuận, phía Tây giáp tỉnh Đăk Lắk, Lâm Đồng. Nếu tính theo đường chim bay, chiều dài của tỉnh theo hướng Bắc Nam khoảng 160km, còn theo hướng Đông Tây, nơi rộng nhất khoảng 60km, nơi hẹp nhất từ 1 đến 2km ở phía Bắc, còn ở phía Nam từ 10 đến 15km.
- Địa hình: Khánh Hòa là một tỉnh nằm sát dãy núi Trường Sơn, đa số diện tích là núi non, thấp dần từ Tây sang Đông, miền đồng bằng rất hẹp, chỉ khoảng 400 km², chiếm chưa đến 1/10 diện tích toàn tỉnh. Miền đồng bằng lại bị chia thành từng ô, cách ngăn bởi những dãy núi ăn ra biển. Núi ở Khánh Hòa tuy hiếm những đỉnh cao chót vót, phần lớn chỉ trên dưới một ngàn mét nhưng gắn với dãy Trường Sơn, lại là phần cuối phía cực Nam nên địa hình núi khá đa dạng. Đỉnh núi cao nhất là đỉnh Hòn Giao (2.062m) thuộc địa phận huyện Khánh Vĩnh. Các đồng bằng lớn ở Khánh Hòa gồm có đồng bằng Nha Trang, Diên Khánh nằm ở hai bên sông Cái với diện tích khoảng 135 km²; đồng bằng Ninh Hòa do sông Dinh bồi đắp, có diện tích 100 km². Ngoài ra, Khánh Hòa còn có hai vùng đồng bằng hẹp là đồng bằng Vạn Ninh và đồng bằng Cam Ranh ở ven biển, cùng với lượng diện tích canh tác nhỏ ở vùng thung lũng của hai huyện miền núi Khánh Sơn và Khánh Vĩnh nên cũng có nhiều vùng đất đủ rộng và thuận lợi để lập các CCN tập trung.
2.1.1.2. Điều kiện thời tiết, khí hậu
Khí hậu Khánh Hòa vừ chịu sự chi phối của khí hậu nhiệt đới gió mùa, vừa manng tính chất của khí hậu đại dương nên tương đối ôn hòa, nhiệt độ trung bình 26,7 – 26,9oC; Lượng mưa trung bình nhiều năm dao động trong khoảng từ 597mm đến
990mm, số ngày mưa trong năm khoảng 45 – 109 ngày tập trung từ tháng 9 đến tháng 12; do địa hình Khánh Hòa tương đối kín nên tốc độ gió khoảng 40m/s và ít có bão. Với tình hình thời tiết như vậy rất thuận lợi cho đặt nhà máy sản xuất trên địa bàn tỉnh.
2.1.1.3. Tiềm năng cảng biển của Khánh Hòa
Với vị trí địa lý và địa hình như trên nên Khánh Hòa có nhiều vùng vịnh kín gió, nước sâu lại nằm ở cực đông của Việt Nam gần với tuyến hàng hải quốc tế nên rất thuận lợi phát triển kinh tế cảng biển. Hiện tại, trên địa bàn tỉnh có 6 cảng biển: Ba Ngòi, Cam Ranh, Nha Trang, Hòn Khói, Đá Tây, Trường Sa.
Theo Quy hoạch Phát triển cảng biển quốc gia đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, cảng Cam Ranh là cảng thương mại tổng hợp, sẽ mở rộng giới hạn đường biển thiết lập mới 5 khu neo đậu tàu. Cụ thể vùng neo đậu J dành cho tầu có tải trọng đến 50.000DWT; vùng neo đậu D1 dành cho tải trọng đến 30.000DWT: Vùng neo đậu D2, giành cho tàu có tải trọng đến 5.000DWT; Vùng neo đậu I dành cho tàu có tải trọng đến 8.000DWT; Vùng neo đậu I1 dành cho tàu có tải trọng đến 3.000DWT… Đặc biển cảng Vân Phong được đầu tư là cảng chung chuyển lớn nhất Việt Nam với khu bến Đầm Môn cho chung chuyển container cho tàu có trọng tải từ 12-15 nghìn TEU, khu bến Nam Vân Phong có thể neo đậu tàu 40 vạn DWT; Cảng Nha Trang từng bước chuyển đổi công năng thành bến khách đầu mối du lịch biển, tiếp nhận tàu du lịch quốc tế đến 100.000 GRT.
2.1.2. Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Khánh Hòa gia đoạn 2010 – 2015 2.1.2.1. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 2.1.2.1. Tình hình tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Giai đoạn (2010 – 2015), tỉnh Khánh Hòa đã thực hiện nhiều giải pháp đồng bộ nhằm bảo đảm duy trì sự ổn định của nền kinh tế. Tốc độ tăng trưởng kinh tế của tỉnh Khánh Hòa tăng trưởng khá cao, cơ cấu kinh tế của tỉnh đã có sự chuyển dịch tích cực trong những năm qua, theo hướng công nghiệp hóa gắn với hiện đại hóa trong một nền kinh tế mở. Tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân tăng 8,3%/năm so với bình quân cả nước là 5,85% năm. GDP bình quân đầu người năm 2015 đạt 2.650 USD. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội tăng qua các năm và đạt trên 110 nghìn tỷ đồng trong 5 năm 2011 - 2015, tăng gấp 2,3 lần so giai đoạn 2005 - 2010. Tỷ lệ huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên GDP bình quân đạt 42%.
Bảng 2.1: GDP các lĩnh vực SX-KD-DV của tỉnh Khánh Hòa năm 2011 – 2015
(đơn vị tính: triệu đồng)
Năm GDP các lĩnh vực
2011 2012 2013 2014 2015
Nông nghiệp, thủy sản 5.365.651 5.554.174 5.693.009 6.151.390 6.048.529
Công nghiệp, xây dựng 10.388.765 11.687.013 12.711.451 14.218.691 15.843.124
Dịch vụ 14.070.311 15.591.400 17.342.631 18.978.073 20.322.340
Thuế NK hàng hóa 5.899.934 6.977.973 9.037.820 11.692.317 8.622.461
Tổng cộng 35.724.661 39.810.560 44.784.911 51.040.471 50.836.454
(Nguồn: Niên giám thống kê Khánh Hòa 2015)
Mặc dù tốc độ tăng trưởng kinh tế trong gia đoạn từ (2011 – 2015) của tỉnh Khánh Hòa tăng trưởng khá cao, phát triển mạnh công nghiệp và dịch vụ, tăng dần tỷ trọng các ngành kinh tế có giá trị gia tăng cao; tỉ trọng ngành công nghiệp – xây dựng đạt 15.843.124 triệu (đồng) tăng 52,5% so với năm 2011; tỉ trọng ngành dịch vụ năm 2015 đạt 20.322.340 triệu (đồng) tăng 44,43% so với năm 2011 và tăng 7,08% so với năm 2015; tỉ trọng ngành nông nghiệp - thủy sản năm 2015 đạt 6.048.529 triệu (đồng) tăng 12,73% so với năm 2011 nhưng giảm 1,67% so với năm 2015 là do thời tiết nắng nóng kéo dài gây khô hạn, các hồ chứa không cung đủ nước đã ảnh hưởng đến tiến độ gieo trồng; cũng trong năm 2015 do giá xăng dầu giảm mạnh nên tổng thu thuế nhập khẩu giảm từ đó làm cho tổng GDP năm 2015 của tỉnh Khánh Hòa giảm 0,4% so với năm 2014.
Bảng 2.2: Tỉ trọng các ngành sản xuất trong GDP Khánh Hòa năm 2010 – 2015
Đơn vị tính: % Các ngành SX
Năm Nông, lâm nghiệp
và thủy sản Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ Tổng số 2011 18,00 34,83 47,17 100 2012 16,91 35,6 47,49 100 2013 15,93 35,56 48,51 100 2014 15,63 36,14 48,23 100 2015 14,33 37,53 48,14 100
14.33 15.63 15.93 16.91 18.00 37.53 36.14 35.56 35.60 34.83 48.14 48.23 48.51 47.49 47.17 0.00% 20.00% 40.00% 60.00% 80.00% 100.00% 120.00% 2011 2012 2013 2014 2015
Nông, lâm nghiệp & thủy sản Công nghiệp, xây dựng Dịch vụ
Biểu đồ 2.1: Tỉ trọng GDP tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2010 - 2015
Theo báo cáo đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2011-2015 của tỉnh Khánh Hòa; Tỉnh đã triển khai thực hiện đề án cơ cấu lại tổng thể nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng theo hướng kết hợp giữa chiều rộng và chiều sâu, chú trọng chiều sâu, nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh. Cơ cấu kinh tế chuyển dịch tích cực, tỉ trọng công nghiệp và dịch vụ trong GDP tăng, đạt trên 83% vào năm 2015. Tỉ trọng lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội giảm, còn khoảng 46,5%. Tập trung thực hiện tái cơ cấu về đầu tư công, hệ thống các tổ chức tín dụng, doanh nghiệp nhà nước và tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới. Triển khai đề án tái cơ cấu ngành công thương, xây dựng. Tuy nhiên biểu đồ 2.1 cho thấy sự dịch chuyển kinh tế của tỉnh Khánh Hòa gia đoạn 2011 – 2015 là rất hạn chế và chưa tương xứng với tiềm năng của Tỉnh. Vì vậy trong thời gian tới Khánh Hòa cần xác định và chọn ra những lĩnh vực mũi nhọn. Những dự án trọng điểm để ưu tiên tập trung đầu tư. Cùng với đó là xác định các biện pháp thúc đẩy nâng cao chaats lượng tăng trưởng trong phát triển công nghiệp và dịch vụ; chuyển dịch cơ cấu các ngành kinh tế gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang dịch vụ và công nghiệp.
Bảng 2.3: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế của tỉnh Khánh Hòa giai đoạn 2011 - 2015
Đơn vị tính: %
Năm 2011 2012 2013 2014 2015
Kinh tế nhà nước 26,70 25,22 24,12 22,32 23,53
Kinh tế ngoài nhà nước 48,12 49,15 49,52 48,09 52,19
Kinh tế có VĐT nước ngoài 8,67 8,1 6,18 6,69 7,32
Tổng 100 100 100 100 100
(Nguồn: Niên giám thống kê Khánh Hòa 2015)
Theo kết quả bảng thống kế 2.2 cho thấy: những năm qua kinh tế ngoài nhà nước ngày càng phát triển nhanh chóng, đóng góp ngày càng đóng góp lớn trong tổng GDP của tỉnh Khánh Hòa chiếm 52,19%, trong đó phần lớn nhờ khu vực kinh tế cá thể. Việc khuyến khích thành phần kinh tế ngoài nhà nước phát triển sẽ huy động được một lượng vốn lớn đang nằm trong dân, tạo điều kiện cho năng lực con người được giải phóng và phát huy mạnh mẽ. Mọi cá nhân, tổ chức đều cố gắng phát huy tối đa khả năng của mình, tìm kiếm, khai thác các nguồn lực vì lợi ích của chính bản thân và góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp trong xã hội. Phát triển kinh tế ngoài nhà nước mới có thể khai thác tốt các nguồn lực của Tỉnh; đó là động lực kích thích sự phát triển của lực lượng sản xuất, thúc đẩy xã hội phát triển.Vì vậy, Tỉnh cần tư duy lại về phương thức tạo lập môi trường đầu tư, môi trường kinh doanh bình đẳng, công bằng cho tất cả các loại hình DN, tạo cơ hội cho các DN ngoài nhà nước tiếp cận các dịch vụ.
2.1.2.2. Tình hình đầu tư và phát triển cơ sở hạ tầng
Nhằm đẩy nhanh tiến trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa, trong thời gian qua Khánh Hòa đã huy động nhiều nguồn vốn đầu tư trong nước và ngoài nước với chính sách ưu đãi để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng. Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội
tăng qua các năm và đạt trên 110,5 nghìn tỷ đồng trong 5 năm 2011 – 2015, tăng gấp 2,3 lần so giai đoạn 2005 - 2010. Tỷ lệ huy động vốn đầu tư phát triển toàn xã hội trên GDP bình quân đạt 42,69%. Nguồn vốn ngân sách đã tập trung đầu tư theo 4 chương trình phát triển kinh tế - xã hội, triển khai các công trình trọng điểm nhằm tạo động lực phát triển trong thời gian tới, đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng Dự án mở rộng Quốc lộ 1A. Huy động vốn đầu tư theo hình thức BT và sử dụng vốn ODA để triển khai các dự án xây dựng hạ tầng có tác dụng lan tỏa, có tính liên kết vùng nhằm đẩy mạnh quá trình đô thị hóa của địa phương (Nghị Quyết số 34/NQ-HĐND năm 2015 của HĐND tỉnh Khánh Hòa).
Bên cạnh đó đó Khánh Hòa nằm trên trục giao thông Bắc Nam, thuận lợi cả về đường bộ, đường sắt, đường thủy và đường hàng không, là cửa ngõ lên Tây Nguyên và là tỉnh có nhiều vịnh, cảng gần tuyến hàng hải quốc tế nhất ở Việt Nam. Công trình đường hầm qua Đèo Cả (dự kiến sẽ hoàn thành vào năm 2017), tuyến đường sắt nối từ Tây Nguyên qua Phú Yên xuống Vân Phong, nâng cấp sân bay Đông Tác - Phú Yên và sân bay Cam Ranh để khai thác lợi thế của vịnh Vân Phong và phục vụ cảng trung chuyển container quốc tế Vân Phong.
Định hướng phát triển giao thông vận tải Khánh Hòa được xác định tận dụng lợi thế của 3 vịnh Vân Phong, Nha Trang và Cam Ranh nằm trên trục đường hàng hải quốc tế Nam - Bắc Á, để đầu tư xây dựng cảng biển, khai thác hoạt động dịch vụ hàng hải, phát triển công nghiệp tàu thủy... Ðồng thời đầu tư phát triển hệ thống đường giao thông nông thôn để giải quyết tốt nhiệm vụ luân chuyển hàng hoá của vùng ven biển.
2.1.2.3. Đặc điểm dân số - lao động
Dân số Khánh Hòa (theo niên giám thống kê tỉnh Khánh Hòa 2015) là 1.205.392 người với 32 dân tộc đang sinh sống (Kinh, Raglai, Hoa, Ê-đê, Cơ-ho, một nhóm nhỏ dân tộc Tày, Nùng, Mường, Thái, Chăm, Khmer, Thổ...), trong đó nam giới có 599.301 người chiếm 49,39%, nữ là 606.091 người chiếm 50,61%; tỉnh Khánh Hòa có 563.148 người sống ở thành thị và 660.750 sống ở nông thôn chiếm 55,21%.
Theo kết quả điều tra của Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Khánh Hòa, đến tháng 6/2016, toàn tỉnh Khánh Hòa có hơn 762.200 người trong độ tuổi lao động, chiếm 62,74% dân số.
gần 6.000 doanh nghiệp (DN) hoạt động với nhu cầu tuyển dụng mỗi năm hơn 11.000 NLĐ. Tuy nhiên, việc tuyển dụng của các DN gặp nhiều khó khăn do nguồn lao động chưa đáp ứng được yêu cầu. Chi phí, thời gian các DN bỏ ra đào tạo lại tay nghề cho NLĐ mới tuyển dụng lớn. Qua khảo sát tại 348 DN có từ 50 lao động trở lên cho thấy, từ năm 2016 đến 2018, trung bình mỗi năm, các DN có nhu cầu đào tạo lại lực lượng lao động cho hơn 2.000 người hệ cao đẳng, trung cấp nghề và hơn 1.700 người hệ sơ cấp nghề, tập trung ở các ngành nghề như: sản xuất chế biến sợi, vải, giày, da, kinh doanh, khách sạn nhà hàng, dịch vụ du lịch, công nghệ kỹ thuật điện tử, điện tử và viễn thông.
Cùng với đó, do tay nghề, kỹ thuật yếu nên trung bình mỗi năm, toàn tỉnh có khoảng 7.000 NLĐ bị mất việc làm, phải đăng ký hưởng trợ cấp thất nghiệp. Trung bình mỗi năm ngành lao động, thương binh và xã hội tư vấn việc làm cho hơn 10.000 người, giới thiệu việc làm cho hơn 3.000 người, kết nối việc làm thành công cho 9.000 người. Hằng năm, có hơn 3.000 người lao động trong các doanh nghiệp có nhu cầu đào tạo lại tay nghề, và hơn 1.000 lao động mới được tuyển mới (theo Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh Khánh Hòa).
Thực trạng Lao động - việc làm cho thấy hiện nay nguồn cung lao động trong Tỉnh đang lớn hơn cầu. Một số lượng lớn lao động đang trong tình trạng thất nghiệp hoàn toàn hoặc thất nghiệp cơ cấu, nhất là ở khu vực nông thôn. Tuy nhiên, do tốc độ phát triển kinh tế nhanh, các khu công nghiệp và CCN với nhiều ngành sản xuất mới đang phát triển trên địa bàn tỉnh đã đem lại cơ hội việc làm cho người lao động.
2.2. Thực trạng hoạt động và đầu tư của khu kinh tế, Khu công nghiệp, CCN trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015 địa bàn tỉnh Khánh Hòa đến năm 2015
2.2.1. Thực trạng hoạt động của các KKT,KCN của tỉnh Khánh Hòa
- Khu kinh tế (KKT): KKT Vân Phong có diện tích 1.500 km2, đây là khu kinh tế tổng hợp đa ngành, đa lĩnh vực. Năm 2015, KKT Vân Phong thu hút 11 dự án đầu tư mới (10 dự án trong nước và 01 dự án đầu tư nước ngoài). Đến nay, KKT đã thu hút được 123 dự án đầu tư (26 dự án đầu tư nước ngoài và 97 dự án trong nước) với tổng vốn đăng ký tương đương 1,28 tỷ USD, vốn thực hiện đạt 602 triệu USD, trong đó có 63 dự án đi vào hoạt động và 60 dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư, đang triển khai đầu tư xây dựng, giải quyết việc làm cho 6.106 lao động và nộp ngân sách 127 tỷ đồng.
- Khu công nghiệp (KCN): Hiện nay Khánh Hòa có 04 KCN, trong đó có 02 KCN đã đi vào hoạt động gồm:
+ KCN Suối Dầu (136,7ha) đã lấp đầy trên 83% diện tích, thu hút 50 dự án đăng ký đầu tư và đã có 40 dự án đi vào hoạt động với tổng vốn đăng ký tương đương 188,3 triệu USD, tổng vốn thực hiện 97,3 triệu USD tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 12.008 lao động và nộp ngân sách 34,66 tỷ đồng.
+ KCN Ninh Thủy đã triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng giai đoạn 1, đã có 13 dự án đăng ký đầu tư và 05 dự án đi vào hoạt động với tổng vốn đăng ký 21,3 triệu USD, tổng vốn thực hiện 412 tỷ đồng, giải quyết việc làm cho 225 lao động và nộp