Những tồn tại, hạn chế trên nảy sinh và ngày càng có xu hƣớng nghiêm trọng là do một số các nguyên nhân chính sau đây:
Một là quan điểm, tư duy của những người làm chính sách nói chung và những người làm trong ngành y tế nói riêng còn chậm đổi mới so với quá trình
hội nhập. Khi gia nhập WTO Việt Nam đã cam kết mở cửa thị trƣờng dịch vụ, trong
đó có ngành y tế, tức là ta cần coi y tế là một ngành dịch vụ trong hoạt động thƣơng mại, chứ không chỉ đơn thuần là một ngành phúc lợi xã hội. Tuy nhiên, tƣ tƣởng hiện nay ở Việt Nam vẫn chần chừ, do dự đối với việc tiếp nhận FDI vào ngành y tế. Các cơ quan ban ngành quản lý, cơ quan xúc tiến đầu tƣ trong ngoài nƣớc của ta cũng chƣa có sự quan tâm đúng mức đến việc thúc đẩy thu hút nguồn vốn FDI vào phát triển ngành y tế. Dù rằng bản thân nguồn vốn FDI vào ngành y tế cũng có những tác động không mong muốn đến kinh tế - xã hội nƣớc ta, song ta cần đối mặt với khó khăn thách thức để vƣợt qua nó, chứ không phải tránh né nó để tuột mất cơ
hội. Nhƣ vậy, quan điểm của Việt Nam đối với thu hút FDI vào ngành y tế vẫn chƣa theo hƣớng vừa thu hút vừa đề phòng và khắc phục khó khăn. Điều này chi phối rất lớn đến việc hoạch định chính sách, luật pháp, xúc tiến đầu tƣ và các hoạt động khác liên quan đến thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài vào phát triển ngành y tế Việt Nam.
Hai là hệ thống luật pháp, chính sách của nước ta chưa hoàn thiện, chưa
đồng bộ. Đặc biệt đối với việc ƣu đãi đầu tƣ vào ngành y tế - là một lĩnh vực mới ở
Việt Nam nên hệ thống luật, chính sách còn ít, chƣa cụ thể nên khó áp dụng. Cụ thể là: ta mới có nghị định 69/2008/NĐ-CP về ƣu đãi đầu tƣ các ngành xã hội hoá trong đó có y tế, các ƣu đãi khác đối với ngành y tế thì đƣợc quy định rải rác trong một số văn bản pháp quy khác. Việc nhà đầu tƣ nƣớc ngoài khó nắm bắt đƣợc luật pháp, chính sách ƣu đãi đã dẫn đến kết quả thu hút FDI vào ngành y tế khiêm tốn nhƣ vậy.
Ba là cơ sở vật chất thiếu thốn, lạc hậu và đội ngũ nhân lực y bác sỹ, dược
sỹ có trình độ cao còn ít. Do đó, không những chất lƣợng khám chữa bệnh trong
nƣớc chƣa đáp ứng yêu cầu thực tế, còn nhiều ngƣời dân không tiếp cận đƣợc với các dịch vụ chăm sóc sức khoẻ mà nhà đầu tƣ nƣớc ngoài cũng ngần ngại khi đầu tƣ vào ngành y tế của Việt Nam. Trong những năm qua, nƣớc ta đang không ngừng nâng cấp và cải thiện cơ sở hạ tầng cũng nhƣ tăng cƣờng đào tạo nguồn nhân lực, song đối với ngành y tế thì vẫn chƣa thực sự đƣợc quan tâm nên tình trạng cơ sở vật chất của các bệnh viện ngày càng xuống cấp trầm trọng, nguồn lực y bác sỹ, dƣợc sỹ hàng năm đều tăng lên song vẫn chƣa đủ và vẫn thiếu nhiều ngƣời có trình độ cao, dày dạn kinh nghiệm.
Bốn là hoạt động xúc tiến đầu tư vào ngành y tế Việt Nam ở cả trong và
ngoài nước còn nhiều bất cập. Một mặt các cơ quan xúc tiến đầu tƣ chƣa có nhiều
kinh nghiệm trong việc quảng bá hình ảnh để thu hút FDI vào ngành y tế, mặt khác các cơ quan này cũng chƣa thực sự quan tâm, chƣa có sự đầu tƣ thích đáng để hấp dẫn thêm nhà đầu tƣ nƣớc ngoài vào ngành y tế Việt Nam. Các cơ quan này chƣa thực hiện việc tổng kết, hệ thống hoá các quy định, ƣu đãi đầu tƣ đối với ngành y tế, cũng nhƣ chƣa tích cực giúp đỡ để nhà đầu tƣ nƣớc ngoài có thể dễ dàng nắm bắt và
tiếp cận thị trƣờng ngàng y tế Việt Nam. Ngoài ra, việc phối hợp giữa các cơ quan xúc tiến đầu tƣ trong ngoài nƣớc cũng chƣa phát huy đƣợc tác dụng.
CHƢƠNG 4. ĐỊNH HƢỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP