Là trung tâm kinh tế hàng đầu của khu vực ĐBSCL, Cần Thơ cũng là một trong những địa phương có sản lượng cá tra nuôi trồng và XK lớn trong khu vực.
Cần Thơ thường xuyên tổ chức những buổi hội nghị, hội thảo khoa học, báo cáo tập huấn kỹ thuật cho nông dân và các DN chế biến thủy sản ở địa phương và các tỉnh lân cận nhằm giải quyết những khúc mắc trong quá trình nuôi trồng hoặc những khó khăn do diễn biến không tốt của thị trường, từ đó, đưa ra những biện pháp hướng dẫn, định hướng và giúp đỡ họ nâng cao năng suất cũng như chất lượng thành phẩm, góp phần tăng nhanh kim ngạch và sản lượng XK.
Ngoài ra, lãnh đạo các cơ quan ban ngành và các DN ở Cần Thơ cũng đặc biệt chú trọng đến công tác xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường thông qua quảng bá hình ảnh, thương hiệu của địa phương.
1.5.4. Bài học rút ra cho tỉnh An Giang
Cùng nằm trong khu vực ĐBSCL với sự tương đồng nhất định về các điều kiện tự nhiên, khí hậu cũng như các điều kiện cần thiết để phát triển nghề nuôi cá và chế biến XK cá, những bài học kinh nghiệm từ 2 tỉnh Đồng Tháp, Bến Tre và thành phố Cần Thơ thật sự hữu ích và có thể áp dụng tại tỉnh An Giang:
Chú trọng đến chất lượng thành phẩm cá tra XK thông qua chất lượng con giống. Tập trung vào nghiện cứu cho ra con giống theo chất lượng và tiêu chuẩn của những nước nhập khẩu nhằm đảm bảo đầu ra đạt yêu cầu của những thị trường được xem là khó tính nhất.
Quan tâm đặc biệt đến các vấn đề vệ sinh và môi trường, thường xuyên kiểm tra mẫu thức ăn, thuốc hóa chất, dư lượng kháng sinh trong cá tra thành phẩm cũng như chất lượng nước ao nuôi trồng cá tra. Xây dựng trung tâm kiểm nghiệm chất lượng đạt tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu XK.
Lãnh đạo tỉnh làm việc với các ngân hàng nhằm tháo gỡ các rào cản vay vốn, giúp các cơ sở nuôi trồng cũng như các DN chế biến tiếp cận được nguồn vốn vay với lãi suất ưu đãi với các điều kiện được nới lỏng. Từ đó, giúp các hộ nuôi trồng và
DN giải quyết được khâu thiếu vốn, tập trung toàn bộ năng lực cho sản xuất và XK. Không ngừng học tập kinh nghiệm, đổi mới kỹ thuật công nghệ trong nuôi trồng và chế biến cá tra, trên cơ sở đó, nắm bắt nhanh sự thay đổi của thị trường và thị hiếu người tiêu dùng nước ngoài, góp phần làm tăng năng lực cạnh tranh của mặt hàng cá tra XK của tỉnh.
Thường xuyên tham gia các hoạt động xây dựng và quảng bá thương hiệu cá tra XK của địa phương nói riêng cũng như Việt Nam nói chung, tạo cơ hội cho DN trong tỉnh mở rộng thị trường, bổ sung thêm những khách hàng tiềm năng.
Như vậy, trong chương 1, tác giả đã trình bày khái quát về các cơ sở lý luận liên quan đến hoạt động XK, những thông tin chung về EU, thị trường thủy sản EU cũng như là một số đặc điểm của thị trường này. Bên cạnh đó, tác giả còn làm rõ những tiềm năng, lợi thế của tỉnh An Giang trong hoạt động chế biến cá tra XK và những lợi ích mà hoạt động này mang lại đối với sự phát triển kinh tế và xã hội của địa phương. Ngoài ra, trong chương này, tác giả cũng tìm hiểu những kinh nghiệm nhằm giải quyết những tồn tại và đẩy mạnh XK cá tra của một số tỉnh thành trong khu vực ĐBSCL. Qua đó, cho thấy cái nhìn tổng quan về hoạt động XK nói chung và XK cá tra nói riêng, cũng như thấy được những lợi ích mà hoạt động này mang lại, song song đó, nêu bật được những tiềm năng của thị trường thủy sản EU và sự cần thiết phải đẩy mạnh XK cá tra sang thị trường EU.
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA TỈNH AN GIANG SANG THỊ TRƯỜNG EU GIAI ĐOẠN 2008 – 2012
2.1. Thiết kế khảo sát
Mục tiêu khảo sát: Khảo sát được tiến hàng nhằm thu thập thông tin về tình
hình nuôi trồng, chế biến và xuất khẩu cá tra của các doanh nghiệp ở An Giang sang thị trường EU, từ đó có cơ sở để đánh giá các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động xuất khẩu sang EU của doanh nghiệp và mức độ hiệu quả của hoạt động xuất khẩu và đưa ra được những giải pháp nhằm giải quyết những tồn tại một cách hiệu quả.
Phương pháp khảo sát: Sử dụng phương pháp khảo sát bằng phiếu khảo sát
thông qua hình thức liên hệ trực tiếp và email.
Chọn không gian mẫu và xác định kích thước mẫu cần thiết: Do đề tài
được giới hạn không gian trong tỉnh An Giang nên khảo sát chỉ được thực hiện với không gian mẫu là địa phận tỉnh An Giang. Hiện tại, ở An Giang có tổng cộng 17 DN hoạt động trong lĩnh vực chế biến và XK cá tra nên kích thước mẫu khảo sát sẽ bao gồm toàn bộ 17 DN XK cá tra của tỉnh (chi tiết xem thêm phụ lục 3).
Đối tượng khảo sát: DN XK cá tra trên địa bàn tỉnh An Giang.
Thời gian thực hiện khảo sát: Kéo dài trong 2 tuần từ ngày 21/10/2013 đến
ngày 01/11/2013.
Xây dựng bảng câu hỏi
Bước 1: Xây dựng bảng câu hỏi ban đầu
Bước 2: Tham khảo ý kiến anh Nguyễn Hoàng Linh – Phó phòng KHCN Sở NN&PTNT tỉnh An Giang – một trong những người đầu tiên tham gia vận động thành lập Hiệp hội cá tra An Giang về tính khả thi của bảng khảo sát.
Bước 3: Tham khảo ý kiến người hướng dẫn khoa học để hoàn chỉnh bảng khảo sát.
Bước 4: Hiệu chỉnh và hoàn tất bảng câu hỏi khảo sát.
Mô tả phiếu khảo sát: bảng câu hỏi khảo sát được chia làm 3 phần.
Phần thứ nhất gồm những câu hỏi liên quan đến thông tin DN.
Phần thứ hai đề cập đến những thông tin về nguồn nguyên liệu, tình hình chế biến và XK. Trong phần này, tác giả sử dụng thang đo định danh với câu hỏi một lựa chọn và thang đo thứ bậc với các mức ý nghĩa khác nhau nhằm đánh giá
mức độ thường xuyên hoặc thuận lợi/ khó khăn.
Phần cuối cùng của phiếu khảo sát yêu cầu DN điền vào bảng một số tiêu chí đặc trưng của một số thị trường tiêu biểu ở EU (chi tiết xem thêm phụ lục 4).
Xử lý kết quả khảo sát: Sau khi thực hiện khảo sát và tổng hợp phiếu khảo
sát, có 15 phiếu khảo sát hợp lệ. Kết quả khảo sát được tác giả xử lý bằng phần mềm Microsoft Excel do kích thước mẫu được chọn khá nhỏ.
2.2. Tình hình xuất khẩu cá tra của tỉnh An Giang sang thị trường EU giai đoạn 2008 – 2012 giai đoạn 2008 – 2012
2.2.1. Sản lượng và kim ngạch xuất khẩu
Năm 2007, việc Việt Nam chính thức trở thành thành viên của WTO đã góp phần mở rộng quan hệ thương mại của Việt Nam với các nước trên thế giới, tạo điều kiện thuận lợi cho công cuộc phát triển kinh tế đất nước nói chung và thúc đẩy XK nói riêng. Tuy nhiên, ngay sau đó, tình hình kinh tế thế giới gặp nhiều khó khăn đã ảnh hưởng không ít đến hoạt động XK của các DN trong nước, trong đó phải kể đến hoạt động chế biến XK cá tra của các DN ở tỉnh An Giang, song, các DN XK ở An Giang luôn xem thị trường EU là một trong những thị trường XK đầy tiềm năng và có sức tiêu thụ cao.
Về sản lượng
Bảng 2.1: Sản lượng xuất khẩu cá tra An Giang sang thị trường EU giai đoạn 2008 – 2012
Năm 2008 2009 2010 2011 2012
Sản lượng (tấn) 54.606 36.811 46.833 28.740 22.521
Tỷ lệ tăng/ giảm so với
năm trước (%) - -32,59 +35,38 -38,63 -21,64
Tổng sản lượng XK toàn
tỉnh (tấn) 177.273 120.831 144.218 133.587 129.079
Tỷ trọng % 30,8 30,46 32,47 21,51 17,45
(Nguồn: phòng TT-XNK, Sở Công Thương tỉnh An Giang)
Trong giai đoạn từ năm 2008 đến năm 2012, sản lượng cá tra của tỉnh An Giang XK sang EU tăng giảm không ổn định, có nhiều nguyên nhân dẫn đến hiện tượng này, trong đó nguyên nhân dễ dàng nhận thấy nhất đó là do chịu ảnh hưởng
của suy thoái kinh tế toàn cầu. Ngành cá tra An Giang đã bước vào năm 2008 với rất nhiều khó khăn khi mà cả thế giới đang rơi vào tình trạng lạm phát, nền kinh tế tăng trưởng chậm, tỷ giá đồng USD bấp bênh, chi phí đầu vào cho sản xuất tăng vọt, lãi suất ngân hàng cao ngất ngưỡng, tình hình nhập khẩu và tiêu thụ các sản phẩm thủy sản trên hầu hết các thị trường trọng điểm đều giảm đáng kể. Trong nước giá vật tư đầu vào cho sản xuất cá tra tăng cao, trong khi giá đầu ra lại giảm khiến ngư dân gặp khó khăn trong việc duy trì sản xuất. Song, tình hình XK cá tra của An Giang sang EU năm 2008 vẫn tiếp tục tăng trưởng, với sản lượng đạt 54.606 tấn, chiếm 30,8% tổng sản lượng cá tra XK của tỉnh. Cũng trong năm này, An Giang trở thành địa phương đứng thứ hai toàn vùng với tổng diện tích nuôi cá tra 1.400 ha, cho sản lượng hàng năm trên 213.000 tấn cá nguyên liệu. Bên cạnh đó, An Giang cũng triển triển khai xây dựng thêm 5 nhà máy chế biến thủy sản mới, nâng năng lực chế biến XK toàn tỉnh lên 400.000 tấn cá nguyên liệu/năm, gấp đôi năm 2007.
Biểu đồ 2.1: Sản lượng xuất khẩu cá tra An Giang sang một số nước EU giai đoạn 2008 – 2009
Đơn vị: Tấn
(Nguồn: phòng TT-XNK, Sở Công Thương tỉnh An Giang)
Đến năm 2009, sản lượng XK sang EU chỉ đạt khoảng 67% sản lượng của Đức Tây Ban
Nha Hà Lan Ý Bulgary
Bồ Đào Nha Rumani 2008 12053 10608 6672 1926 445 756 1042 2009 9536 7261 2149 582 612 1159 2204 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000
năm 2008, với mức 36.811 tấn (bảng 2.1). Tuy nhiên, tổng sản lượng XK của tỉnh trên toàn thế giới cũng giảm, do đó, tỷ trọng XK sang EU gần như không đổi. Ngoài lý do kinh tế suy giảm, người tiêu dùng EU thắt chặt chi tiêu, các DN XK ở An Giang còn phải đối mặt với tình trạng tín dụng bị siết chặt, lãi suất ngân hàng cao, nguồn nguyên liệu không ổn định.
Trong xu thế kinh tế vĩ mô có chiều hướng xấu đi của toàn khối EU lại xuất hiện những thị trường có triển vọng đối với cá tra XK của An Giang. Theo xu hướng này, các thị trường truyền thống và có sản lượng nhập khẩu lớn của An Giang đã bắt đầu chững lại, thậm chí tốc độ tăng trưởng nhập khẩu sụt giảm mạnh so với năm 2008. Những thị trường trước đây nhập khẩu số lượng lớn cá tra An Giang, thì vào năm 2009, sản lượng nhập khẩu giảm đáng kể. So với năm 2008, sản lượng nhập khẩu năm 2009 của Đức giảm 20,88%, Tây Ban Nha giảm 31,55%, Hà Lan và Ý đều giảm trên 60%. Trong khi đó, các thị trường có quy mô nhỏ hơn lại đang có xu hướng tăng sản lượng nhập khẩu thủy sản An Giang như: Bulgaria sản lượng tăng trên 20%, Bồ Đào Nha tăng khoảng 35% và Rumania tăng 52,72% (biểu đồ 2.1). Đây được xem là một tín hiệu tốt cho sự nỗ lực cố gắng mở rộng thị trường của các DN XK cá tra trên địa bàn tỉnh An Giang.
Biểu đồ 2.2: Cơ cấu thị trường nhập khẩu sản phẩm cá tra của tỉnh An Giang năm 2009
(Nguồn: phòng TT-XNK, Sở Công Thương tỉnh An Giang)
Năm 2009, kinh tế của khối EU tuy đã rơi vào tình trạng suy thoái nhưng vẫn còn sáng sủa hơn so với châu Á và Mỹ. Trong 3 thị trường XK chính của cá tra An
EU 30% Mỹ 9% Châu Á 24% Còn lại 37% Sản lượng
Giang, thị trường EU vẫn chiếm tỷ trọng lớn nhất về sản lượng (chiếm 30%). Mặt khác, các DN ở An Giang đã khá chú trọng các hoạt động xúc tiến thương mại và mở rộng thị trường tại EU, tham gia nhiều hoạt động quảng bá, hội chợ triển lãm thủy sản. Do vậy, trong năm 2009, XK thủy sản sang EU không sụt giảm nhiều như XK sang Mỹ và châu Á.
So với năm 2009, XK cá tra sang thị trường EU đã tăng trở lại vào năm 2010 (bảng 2.1), với sản lượng là 46.833 tấn, chiếm 32,47% tổng sản lượng cá tra XK toàn thế giới của tỉnh. Sở dĩ có sự hồi phục này là do những thông tin không chính xác về sản phẩm cá tra ở một số thị trường đã được minh oan. Cuối năm 2009, cá tra XK của Việt Nam đã được Bộ Y tế và tiêu dùng Tây Ban Nha công nhận đáp ứng các quy định về an toàn thực phẩm EU. Sự tăng trưởng mạnh của thị trường Tây Ban Nha đã phần nào bù đắp được sự giảm sút của khối thị trường này. XK sang Tây Ban Nha trong năm 2010 đạt trên 12 nghìn tấn, tăng 41% so với năm 2009.
Biểu đồ 2.3: Sản lượng nhập khẩu cá tra An Giang của Đức và Tây Ban Nha so với toàn EU giai đoạn 2010 – 2012
Đơn vị: Tấn
(Nguồn: phòng TT-XNK, Sở Công Thương tỉnh An Giang)
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012
Còn lại 23818 14569 14036
Tây Ban Nha 12305 6679 4586
Đức 10710 7492 3899 0 10000 20000 30000 40000 50000
Năm 2010, có 23 nước trong khối EU nhập khẩu cá tra của An Giang, trong đó hai nước Tây Ban Nha và Đức chiếm khoảng một nửa sản lượng nhập khẩu cá tra của khối thị trường này (49%). Tuy nhiên, kể từ năm 2010, XK thủy sản An Giang nói riêng và Việt Nam nói chung vào thị trường EU lại trở nên khó khăn hơn do quy định chống đánh bắt thủy sản trái phép (IUU) bắt đầu được thực hiện. Cũng vào cuối năm này (12/2010), quỹ Động vật hoang dã thế giới (WWF) đưa cá tra Việt Nam vào danh sách đỏ trong “Cẩm nang hướng dẫn tiêu dùng thuỷ sản 2010” tại một số nước EU. Bên cạnh đó, nền kinh tế của khối EU mặc dù đã có những dấu hiệu tăng trưởng trở lại nhưng sự phục hồi là không đáng kể, thậm chí các quốc gia EU lại đang phải đối mặt với những thách thức to lớn hơn đó là vấn đề nợ công và tình trạng thất nghiệp.
Đúng như dự đoán, năm 2011, các DN ở An Giang chỉ xuất sang EU được 28.740 tấn cá tra, giảm 41,31% so với sản lượng XK năm 2008 (bảng 2.1). Sản lượng nhập khẩu cá tra An Giang của hai quốc gia có sản lượng nhập khẩu dẫn đầu vào năm 2010 là Đức và Tây Ban Nha cũng giảm theo, tuy nhiên, hai quốc gia này vẫn chiếm tỷ trọng nhập khẩu lớn nhất so với toàn khối EU (biểu đồ 2.3). Vào cuối năm 2010 đầu năm 2011, các DN chế biến và XK cá tra của An Giang phải đứng trước khó khăn về thiếu hụt nguyên liệu trong nước để sản xuất, hầu hết các nhà máy chế biến cá tra chỉ hoạt động được khoảng 40% công suất. Hơn nữa, có thể nói đến một số khó khăn đáng kể khác như tình trạng con giống không bảo đảm, chất lượng thấp, chưa có sự liên kết chặt chẽ giữa vùng sản xuất với chế biến. Bên cạnh đó, những rào cản từ thị trường EU như xu hướng bảo hộ thương mại, hàng rào kỹ thuật, kiểm dịch chặt chẽ và thường xuyên ban hành các tiêu chuẩn mới khắt khe hơn về dư lượng kháng sinh và an toàn vệ sinh thực phẩm cũng khiến cho các DN An Giang gặp khó khăn trong vấn đề tiếp cận thị trường. Tây Ban Nha – thị trường nhập khẩu số 1 cá tra An Giang vào năm 2010 cũng giảm sản lượng nhập khẩu một cách đáng kể, chỉ còn khoảng 50% so với năm 2010.
Năm 2012, theo đà giảm của năm 2011, sản lượng XK cá tra của An Giang sang thị trường EU chạm đáy trong vòng 5 năm qua, chỉ với 22.521 tấn, tỷ trọng nhập khẩu cá tra An Giang của thị trường EU so với thế giới cũng ở mức rất thấp (17,45%). Trong khoảng thời gian này, tình hình nợ công ở EU vẫn chưa được khắc
phục hiệu quả, do đó, tình hình tài chính, tiêu dùng của người dân EU chưa có những chuyển biến tích cực. Bên cạnh tác động kinh tế, còn có tác động tiêu cực từ những thông tin bôi nhọ sản phẩm cá tra đặc biệt đánh vào các yếu tố môi trường như việc xử lý nước thải, nguồn nước sông Mê Kông… khiến người tiêu dùng, nhà nhập khẩu EU hoang mang, lo lắng. Nhiều nước EU đã tăng cường hàng rào kỹ