kiểm soát ngân sách nhà nước
- Năng lực kiểm soát, điều hành các cấp chính quyền:
Theo Luật NSNN hiện nay, Quốc hội quyết nghị dự toán NS Trung ương và trợ cấp cho NS địa phương. Hội đồng nhân dân Thành phố, quyết nghị dự toán NS cấp mình và trợ cấp cho NS cấp dưới. Tương tự như vậy đối với NS quận, huyện, thị xã ...Bộ Tài chính căn cứ vào Nghị quyết của Quốc hội ra quyết định giao dự toán chi NSNN cho các bộ, ban, ngành ở trung ương và trợ cấp NS cho các địa phương. UBND Tỉnh, Thành phố, căn cứ vào quyết nghị của HĐND Tỉnh, Thành phố, ra quyết định giao dự toán chi thường xuyên NS cho các sở, ban, ngành và trợ cấp cho NS quận, huyện, tương tự như vậy với NS quận, huyện,... Nhận được quyết định giao dự toán các đơn vị dự toán cấp I phân bổ dự toán cho các ĐVSDNS. Như vậy các ĐVSDNS có quyết định giao dự toán của cơ quan chủ quản thì mới đến (Tài chính nhập dự toán đối Cấp Thành phố, cấp Quận nơi thực hiện TABMIS, các cấp còn lại đến Kho bạc nhập); sau đó đơn vị làm thủ tục rút kinh phí và KBNN thực hiện KSC. Do đó Năng lực kiểm soát điều hành của các cấp chính quyền và các cấp kiểm soát NSNN sẽ có ảnh hưởng rất lớn đến cơ chế KSC thường xuyên NSNN qua KBNN nói chung và cơ
chế KSC NSNN qua KBNN đối với các CQHCNN thực hiện TCTC nói riêng. - Năng lực tổ chức KSC NSNN của các đơn vị:
Con người là nhân tố cơ bản nhất, năng động nhất của mọi tổ chức, chất lượng và trình độ của con người là yếu tố then chốt quyết định sự hoàn thành nhiệm vụ của một tổ chức.
Vì vậy, chất lượng công tác KSC phụ thuộc rất lớn vào trình độ cán bộ làm công tác quản lý tài chính nói chung và KSC NSNN qua KBNN nói riêng. Đòi hỏi đội ngũ cán bộ phải có trình độ chuyên sâu về quản lý tài chính, am hiểu về các lĩnh vực chuyên ngành mình quản lý, có phẩm chất đạo đức tốt… Yêu cầu trên không chỉ đối với cán bộ làm công tác KSC ở các cơ quan Tài chính, KBNN mà còn bao gồm cả cán bộ quản lý tài chính - kế toán ở các cơ quan, ĐVSDNS. Do vậy nhân tố con người ảnh hưởng rất lớn đến công tác KSC.
Bên cạnh đó, bộ máy KSC NSNN phải được tổ chức khoa học, đồng bộ từ cơ quan quản lý Nhà nước, cơ quan phân bổ dự toán, cơ quan KSC cho đến đơn vị trực tiếp sử dụng NSNN. Nếu việc tổ chức bộ máy KSC không thống nhất, chồng chéo hoặc phân tán, sẽ dẫn đến tình trạng cắt khúc trong quản lý và làm hạn chế hiệu quả KSC.