6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
3.3.HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TRONG GIAO KHOÁN
Ưu điểm:
- Thực hiện giao khoán cho đội tạo tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm của đơn vị nhận khoán đối với công trình.
- Giúp công tác quản lý, công tác kế toán được tập trung hơn do đã giao khoán hoàn toàn cho 1 đơn vị nhận khoán nên công tác quản lý, kiểm tra hồ sơ chứng từ thuận lợi hơn.
Nhược điểm:
- Dễ xảy ra tình trạng khoán trắng cho đơn vị nhận khoán.
- Khó quản lý chất lượng công trình do có thể có sự móc ngoặc giữa đơn vị nhận khoán – giám sát – chủ đầu tư.
Do đó việc tăng cường công tác giám sát là điều cần thiết. Tăng cường công tác giám sát trong hoạt động giao khoán để tránh tình trạng khoán trắng
cho đơn vị nhận khoán, quản lý chất lượng công trình để hạn chế tối đa sự móc ngoặc giữa đơn vị nhận khoán – giám sát – chủ đầu tư.
Hiện nay công tác giám sát được giao cho phòng Kế hoạch kỹ thuật. Việc cử cán bộ giám sát thường xuyên theo dõi công trình đã góp phần kiểm soát chất lượng thi công công trình. Theo quy định, cán bộ giám sát phải cùng ký vào bản nhật ký công trình. Nhật ký công trình là bản mô tả những công việc làm trong ngày tại công trường. Nhật ký công trình là hồ sơ cần thiết để phê duyệt hồ sơ quyết toán công trình. Tuy nhiên điều này cũng không tránh khỏi việc cán bộ giám sát của công ty thông đồng với đơn vị nhận khoán, ký nhật ký công trình như một hình thức hợp thức hóa chứng từ.
Việc đặt ra quy định từng cán bộ giám sát phải có nhật ký làm việc hàng ngày cũng có thể giúp tránh việc cán bộ kỹ thuật ký khống vào nhật ký công trình. Nhật ký làm việc của cán bộ kỹ thuật sẽ nộp cho trưởng phòng Kế hoạch kỹ thuật vào ngày cuối cùng của tuần. Căn cứ vào nhật ký làm việc của cán bộ kỹ thuật, Lãnh đạo Công ty sẽ kiểm tra đối chiếu với nhật ký công trình khi lập hồ sơ thanh quyết toán công trình.
Mẫu nhật ký làm việc NHẬT KÝ CÔNG VIỆC Họ và tên: Phòng, ban: STT Thời gian Tên công trình Địa điểm thi công công trình Tóm tắt nội dung công việc của đơn vị thi công Ghi chú
Lãnh đạo Công ty phải kiểm tra đột xuất công tác thi công công trình của đơn vị nhận khoán.
Ngoài ra, hiện nay Công ty chưa quy định cụ thể thời gian giao chứng từ hoàn ứng cho phòng Tài chính mà chỉ quy định chung: các đơn vị nhận khoán phải bàn giao chứng từ thanh toán cho phòng Tài chính để thực hiện công tác hoàn ứng và kê khai thuế GTGT đầu vào. Nếu quá 6 tháng, hết thời gian được kê khai khấu trừ thuế GTGT trên hóa đơn thì đơn vị nhận khoán không được khấu trừ thuế GTGT đầu vào. Vì vậy, việc quy định cụ thể thời gian tập hợp chứng từ về phòng Tài chính Kế toán là điều cần thiết, vừa đảm bảo việc ghi nhận chi phí kịp thời vừa đảm bảo việc kê khai khấu trừ thuế GTGT đầu vào một cách chính xác, kịp thời. Theo tác giả, Công ty nên quy định cụ thể thời gian “chậm nhất đến ngày 10 tháng sau đơn vị nhận khoán phải tập hợp các hóa đơn chứng từ về phòng Tài chính Kế toán để phục vụ công tác hoàn tạm ứng và kê khai thuế GTGT”.
Các đơn vị nhận khoán chủ yếu thanh toán chi phí theo hình thức tiền mặt cũng là một kẽ hở cho đơn vị nhận khoán. Có thể xảy ra trường hợp đơn vị nhận khoán mua hóa đơn để hợp thức hóa chi phí. Do đó, cần phải quy định chặt chẽ định mức chi tiền mặt cụ thể. Điều này cũng góp phần tăng cường thanh toán không dùng tiền mặt trong nền kinh tế theo tinh thần của Quyết định 291/2006/QĐ-TTg ngày 29/12/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt đề án thanh toán không dùng tiền mặt giai đoạn 2006-2010 và định hướng đến năm 2020 tại Việt Nam. Theo tác giả, Công ty cần quy định những khoản chi phí có giá trị thanh toán trên 5.000.000đ thì phải thanh toán bằng hình thức chuyển khoản. Đồng thời quy định cụ thể hơn trong việc tạm ứng kinh phí thực hiện giao khoán. Trong Quy chế giao khoán của Công ty có quy định mức tạm ứng không quá 80% giá trị tạm ứng của chủ đầu tư chuyển cho Công ty. Tuy nhiên, để đáp ứng cho việc thanh toán bằng hình thức
chuyển khoản, đề nghị quy định cụ thể như sau: mức tạm ứng quá 80% giá trị tạm ứng của chủ đầu tư chuyển cho Công ty và được chia thành nhiều đợt tạm ứng. Mỗi đợt tạm ứng có thể theo hình thức chi tiền mặt cho đơn vị nhận khoán, hoặc chuyển thanh toán nhà cung cấp thay cho đơn vị nhận khoán.
Lãnh đạo Công ty hoặc bộ phận Tổ chức Hành chính phải kiểm tra thường xuyên hoặc đột xuất tại công trình để kiểm tra số lượng công nhân đang làm việc tại công trình nhằm hạn chế tình trạng khai khống số lượng công nhân.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 3
Đề tài: “Nghiên cứu công tác kế toán trong điều kiện giao khoán tại các đơn vị xây lắp: Trường hợp Công ty Quản lý Cầu đường Đà Nẵng” đã tập trung làm rõ một số vấn đề sau:
Đề tài đã đi sâu nghiên cứu những lý luận cơ bản về công tác kế toán trong điều kiện giao khoán, phân tích và làm rõ thực trạng về công tác kế toán trong điều kiện giao khoán tại Công ty Quản lý Cầu đường Đà Nẵng, rút ra được những ưu điểm và hạn chế của công tác kế toán trong điều kiện giao khoán.
Từ những tồn tại đó, đưa ra các giải pháp cơ bản nhằm góp phần nâng cao chất lượng công tác kế toán trong điều kiện giao khoán tại Công ty Quản lý Cầu đường Đà Nẵng, cụ thể như sau: tăng cường công tác kiểm soát chứng từ đầu vào, điều chỉnh cách thức hạch toán kế toán, điều chỉnh việc sử dụng tài khoản chi tiết để theo dõi, thiết kế các sổ sách theo dõi một cách chi tiết, điều chỉnh việc phân công của bộ máy kế toán, hoàn thiện công tác quản lý trong điều kiện giao khoán.
KẾT LUẬN
Hiện nay, với công cuộc công nghiệp hóa hiện đại hóa của nước ta hàng loạt các dự án, công trình xây dựng cơ sở hạ tầng được mọc lên. Đi cùng với đó nhiều Công ty xây dựng được thành lập. Các đơn vị chỉ có thể tồn tại và đứng vững nếu biết sử dụng có hiệu quả, phát huy hết tiềm lực sẵn có của mình, kết hợp đúng đắn các yếu tố đầu vào, đảm bảo chất lượng đầu ra, cạnh tranh nhau một cách gay gắt để thắng thầu những công trình quan trọng, có giá trị lớn. Do đó các đơn vị xây lắp luôn tìm mọi biện pháp đổi mới mọi mặt, mở rộng quy mô, địa bàn hoạt động, tích cực, chủ động tìm kiếm việc làm, nâng cao chất lượng công trình nhằm tạo ra một chỗ đứng vững mạnh trên thị trường. Việc giao khoán công trình, hạng mục công trình cho tổ đội thi công cũng không nằm ngoài mục đích đó.
Trong thời gian qua, Công ty Quản lý cầu đường đã sử dụng hình thức giao khoán công trình, hạng mục công trình cho tổ, đội thi công mặc dù công tác kế toán trong điều kiện giao khoán tại Công ty đã đi vào nền nếp nhưng vẫn còn nhiều hạn chế.
Với quan điểm nghiên cứu công tác kế toán trong điều kiện giao khoán tại các đơn vị xây lắp để góp phần đổi mới và nâng cao được chất lượng trong công tác kế toán, công tác quản lý, góp phần quản lý vốn được hiệu quả, hệ thống sổ sách chứng từ được thống nhất, tác giả đã đề xuất các giải pháp để hoàn thiện công tác kế toán trong điều kiện giao khoán tại Công ty Quản lý cầu đường Đà Nẵng trên cơ sở các căn cứ khoa học, lý luận kết hợp với thực tiễn, phân tích, đánh giá và tổng hợp nhằm góp phần làm cho đề tài có tính khả thi hơn.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Bộ Tài chính, Chế độ kế toán đơn vị theo Quyết định 15/2006/QĐ-BTC, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội (2006).
[2] Bộ Tài chính, Chế độ kế toán hành chính sự nghiệp theo Quyết định 19/2006/QĐ-BTC, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội (2006).
[3] Chính phủ, Nghị định 48/2010/NĐ-CP về hợp đồng trong hoạt động xây dựng (2010).
[4] Đoàn Thị Lệ Hà (2011), Tăng cường kiểm soát chi phí xây lắp tại Công ty TNHH tư vấn xây dựng Xuân Quang, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[5] ThS. Nguyễn Lương Hải (2010), Giải pháp hoàn thiện kiểm soát chi phí thi công trong các đơn vị xây dựng.
[6] TS.Nguyễn Phương Liên (2012), Hướng dẫn kế toán đơn vị xây lắp, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
[7] Nguyễn Minh Toàn (2011), Hoàn thiện công tác kiểm soát chi phí sản xuất xây lắp tại Công ty Cổ phần đầu tư xây dựng công trình đô thị Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
[8] Nguyễn Thị Thanh Thủy (2010), Tăng cường kiểm soát chi phí sản xuất tại Công ty Cổ phần Vinaconex 25, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường đại học kinh tế, Đại học Đà Nẵng.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Mẫu hợp đồng giao khoán, trường hợp khoán gọn
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Đà Nẵng, ngày 30 tháng 01 năm 2013
HỢP ĐỒNG GIAO KHOÁN Số: 04 /HĐ-GK
Công trình: Sửa chữa đường Huyền Trân Công Chúa phục vụ Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013
Địa điểm: Quận Ngũ Hành Sơn - Thành phốĐà Nẵng.
I. Căn cứ:
Căn cứ Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003; Căn cứ Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009;
Căn cứ Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 06/12/2004 và Nghị định 49/2008/NĐ-CP ngày 18/04/2008 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trinh xây dựng;
Căn cứ Nghị đinh số 48/2010/NĐ-CP ngày 7/5/2010 của Chính Phủ về việc hưởng dẫn hợp đồng trong hoạt động xây dựng;
Căn cứ Quyết định 3106/QĐ-UBND ngày 19/04/2010 của UBND thành phố Đà Nẵng V/v quy định lại chức năng, nhiệm vụ và đổi tên Công ty Quản lý sửa chữa công trình giao thông và thoát nước Đà Nẵng thành Công ty Quản lý Cầu đường Đà Nẵng;
Căn cứ Hợp đồng số 29/HĐ-XD ngày 30/01/2013 giữa Ban QLDA Giao thông Nông thôn Đà Nẵng và Công ty Quản lý Cầu Đường Đà Nẵng;
Căn cứ Quyết định số 17/QĐ-QLCĐ ngày 3/3/2012 của Công ty Quản lý Cầu đường Đà Nẵng V/v Ban hành quy chế giao khoán công trình;
Căn cứ khả năng và nhu cầu của hai bên.
Hôm nay, tại Văn phòng Công ty Quản lý cầu đường Đà Nẵng, chúng tôi gồm các bên dưới đây ký kêt hợp đông giao khoán:
II. Đại diện bên giao và nhận khoán:
Đại diện bên giao khoán (gọi tắt là bên A)
Tên đơn vị: CÔNG TY QUẢN LÝ CẦU ĐƯỜNG ĐÀ NẴNG
Địa chỉ: Số 62 đường Phạm Hữu Kính- Thành phố Đà Nằng Người đại diện: Ông Lê Khánh Chức vụ: Giám đốc
Số điện thoại: 0511.3955893 Fax: 0511.3955838
Tài khoản số: 5611 0000 256 839 tại Ngân hàng Thương mại cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam - Chi nhánh TP Đà Nẵng.
Mã số thuế: 0400 513 870.
2. Đại diện bên nhận khoán (gọi tắt là bên B)
Tên đơn vị: Đội quản lý đường bộ 1
Người đại diện: Ông Lê Văn Thông Chức vụ: Đội trưởng. Điện thoại: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
HAI BÊN THỎA THUẬN KÝ KỂT HỢP ĐỒNG GIAO KHOÁN VỚI NHỮNG ĐIỀU KHOẢN SAU:
Điều 1. Nội dung và khối lượng công việc chủ yếu:
Bên A giao cho bên B thi công công trình: Sửa chữa đường Huyền Trân Công Chúa phục vụ Tết Nguyên đán Quý Tỵ 2013, địa điểm: Quận Ngũ Hành Sơn, Thành phố Đà Nẵng theo đúng hồ sơ dự toán được phê duyệt và được nghiệm thu hoàn thành theo đúng quy định của Nhà nước.
Điều 2. Chất lượng và các yêu cầu kỹ thuật:
Phải thực hiện theo đúng hồ sơ dự toán được phê duyệt, đảm bảo việc thi công theo đúng tiêu chuẩn quy định hiện hành của nhà nước và đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh môi trường. Bên B nhanh chóng thi công công trình đảm bảo giao thông cho các tuyến đường.
Điều 3. Thời gian và tiến độ thực hiện:
Thời gian bắt đầu: 30/01/2013 Thời gian kết thúc: 05/03/2013
Điều 4. Điều kiện nghiệm thu hoàn thành công trình:
- Tuân theo các quy định về quản lý chất lượng công trình;
- Nội dung những công việc cần nghiệm thu, thành phần tham gia nghiệm thu, người ký biên bản nghiệm thu, biểu mẫu biên bản nghiệm thu phải tuân theo các quy định về quản lý chất lượng công trình theo Nghị Định số 209/2004/NĐ-CP ngày 16/12/2004 và Nghị Định số 49/2008/NĐ-CP ngày 18/04/2008 của Chính phủ về quản lý chất lượng công trình xây dựng và các tiêu chuẩn kỹ thuật chuyên ngành;
- Bên A chỉ nghiệm thu khi đối tượng nghiệm thu đã hoàn thành và có đủ hồ sơ theo quy định;
- Đảm bảo an toàn trong quá trình sử dụng công trình;
- Việc nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng theo quy định của pháp luật về nghiệm thu công trình xây dựng.
Điều 5. Giá trị hợp đồng:
- Tỷ lệ giao khoán: 87% trên giá trị trước thuế theo dự toán được duyệt và hợp đồng ký kết giữa Ban Quản lý dự án giao thông nông thôn Đà Nằng với Công ty quản lý Cầu đường Đà Nẵng.
- Giá trị hợp đồng tạm tính: 122.890.000 đồng (Bằng chữ: Một trăm năm mươi sáu triệu, sáu trăm lẻ tám ngàn đồng),
- Loại hợp đồng: Hợp đồng theo đơn giá cố định. - Nguồn vốn: vốn sự nghiệp giao thông năm 2013. Điều 6. Thanh toán và quyết toán công trình:
- Tạm ứng, thanh toán:
Khi được Chủ đầu tư cho tạm ứng, thanh toán và tiền chuyển về tài khoản trong thời gian 30 ngày bên A cho bên B tạm ứng với mức tối đa 60% giá trị hợp đồng, chỉ thực hiện tạm ứng lần đầu. Căn cứ khối lượng thực tế đã thi công, và kinh phí được Chủ đâu tư thanh toán từng đợt, Công ty tiến hành thanh toán tối đa 80% giá trị tiền được chuyển.
Nếu quá thời gian 60 ngày bên B không cung cấp đầy đủ chứng từ để thanh quyết toán thì Công ty sẽ không xếp vào diện thanh toán.
- Quyết toán:
Khi Chủ đầu tư thanh quyết toán và tiền chuyển về tài khoản, trong thời gian 60 ngày Bên A sẽ thanh toán dứt điểm cho Bên B sau khi bên B cung cấp đầy đủ chứng từ hợp lệ.
- Điều kiện thanh toán và quyết toán:
Có xác nhận của Phòng Kế hoạch-Kỹ thuật về việc hoàn thành khối lượng hiện trường và các hồ sơ thủ tục liên quan, hồ sơ hoàn công, thanh quyết toán (02 bộ).
- Hình thửc thanh toán: Bằng tiền mặt.
- Đồng tiền thanh toán: Đồng tiền Việt Nam. Điều 7. Bảo hiểm
Trong quá trình thực hiện thi công xây dựng công trình, bên B phải tự mua bảo hiểm cho vật tư, thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công, bảo hiểm đối với người lao động của bên B, bảo hiểm trách nhiệm dân sự đối với người thứ ba.
Điều 8. Quyền và nghĩa vụ bên A:
Cử cán bộ kỹ thuật đủ trình độ chuyên môn nghiệp vụ kiểm tra giám sát trong quá trình thi công theo đúng quy định hiện hành của Nhà nước.
Phối hợp với bên B tổ chức nghiệm thu khi khối lượng công việc hoàn thành với Chủ đầu tư. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Có trách nhiệm thanh toán cho bên B như trong điều 6.
Thực hiện đúng trách nhiệm và nghĩa vụ như quy định tại điều 8 của Qụy chế khoán, các Điều khoản trong quy chế chi tiêu nội bộ của Công ty.