Đây là giai đoạn thực hiện song song 2 nhiệm vụ chiến lược "Xây dựng CNXH ở miền Bắc và chi viện cho cuộc chiến tranh giải phóng miền Nam". Tháng 9/1960 Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ III của Đảng Lao động Việt Nam đã đề ra kế hoạch xây dựng và phát triển kinh tế 5 năm lần thứ nhất (1961-1965). Tháng 7/1961 Hội nghị lần thứ 3 BCH Trung ương Đảng đã họp đề ra những quyết sách cho nông nghiệp: "củng cố và phát triển hợp tác xã nông nghiệp và nông trường quốc doanh, phát triển nông nghiệp một cách vững chắc, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp, thuỷ lợi hoá, dần dần cơ giới hoá một bước"...
Trong thời kỳ này miền Bắc tiến hành xây dựng các cơ sở vật chất bước đầu, nổi bật trong nông nghiệp là thủy lợi; tiến hành cuộc vận động cải tiến quản lý hợp tác xã và đẩy mạnh xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho hợp tác xã. Cải tiến quản lý hợp tác xã được thực hiện trên 3 mặt (tài chính, lao động và phân phối). Năm 1972 cuộc vận động "Tổ chức lại sản xuất" được tiến hành trên toàn miền Bắc, các đội sản xuất tổng hợp và các đội chuyên trong các hợp tác xã sản xuất nông nghiệp được thành lập. Chính sách phát triển kinh tế của giai đoạn này nhằm tăng cường sản xuất, đóng góp sức người sức của cho tiền tuyến.
Do hai cuộc chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ(chủ yếu là 1966 - 1967 và 1971 - 1973) nên chủ trương phát triển kinh tế phải vừa phát triển kinh tế Trung ương, vừa phát triển kinh tế địa phương.