Đặc điểm chung
Các nước đang phát triển đang tiến hành công cuộc công nghiệp hoá đất nước với cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, kỹ thuật sản xuất lạc hậu, thủ công là chính... Vì vậy kết quả sản xuất thấp, hiệu quả kinh tế thấp và không ổn định, rất phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên. Những nước này thường có các tài nguyên thiên nhiên tương đối phong phú, nguồn nhân lực dồi dào nhưng do chưa giải phóng được khỏi nông nghiệp nên sức sản xuất non kém, thu nhập thấp và đời sống nhân dân còn rất khó khăn... Trước đây hầu hết các nước đang phát triển là thuộc địa với nền kinh tế phụ thuộc vào “Chính quốc” và bị vơ vét bóc lột nặng nề, đặc biệt về tài nguyên thiên nhiên và nhân công rẻ mạt.
Trong những năm gần đây, giữa những nước này đã có sự phân hoá thành các nhóm nước sau:
Nhóm nước NICs với tốc độ phát triển nhanh, kinh tế thường được tập trung vào các ngành mũi nhọn như điện tử, thương mại, trong khi đó nông nghiệp bị xem nhẹ.
Nhóm nước kém phát triển (khoảng 40 nước) với trình độ sản xuất vô cùng thấp kém (nông nghiệp quảng canh), nạn đói xảy ra triền miên... Rất nhiều vấn đề kinh tế - xã hội nổi cộm ở những nước này buộc phải có sự quan tâm của các tổ chức kinh tế quốc tế.
Nhóm những nước còn lại đã giải quyết được an ninh lương thực, vượt qua đói kém, đang từng bước thực hiện có hiệu quả công cuộc công nghiệp hóa, hiện đại hoá đất nước và đã đạt được một số thành tựu trong phát triển kinh tế, dần dần vươn lên giành dật vị trí nhất định trong cộng đồng kinh tế nhân loại.
Đặc điểm trong nông nghiệp
Ở các nước đang phát triển, dân cư tập trung phần lớn trong nông thôn và nông nghiệp là nguồn sống chính của người dân nông thôn. Sự phát triển yếu ớt của công nghiệp đã không cho phép các nước nàycó thể nhanh chóng giải quyết các vấn đề kinh tế xã hội nan giải như đời sống thấp, tỷ lệ thất nghiệp cao, dân số tăng nhanh... Trong nông nghiệp người dân quan tâm trước hết đến sản xuất lương thực (sản xuất lương thực mang tính độc canh). Loanh quanh giải quyết vấn đề lương thực làm cho các nước đang phát triển rơi vào tình trạng lẩn quẩn vì các nguồn lực thường phải tập trung cho những ngành kém hiệu quả. Trình độ khai thác nguồn lực kém dẫn đến sử dụng không hợp lý, các nguồn lực bị lãng phí...
Sức sản xuất của các nước đang phát triển thấp, cơ sở vật chất kỹ thuật nghèo nàn, lao động thủ công là chủ yếu, nông nghiệp phụ thuộc vào tự nhiên, kết quả sản xuất bấp bênh, hiệu quả kinh tế thấp, thu nhập thấp, đói kém thường xuyên xảy ra.
Sản xuất nặng về tự sản tự tiêu, trình độ chuyên môn hoá thấp, tỷ suất hàng hoá thấp, quy mô sản xuất nhỏ, tổ chức sản xuất phân tán... là điểm nổi bật về trình độ sản xuất hàng hoá của nông nghiệp các nước đang phát triển.
Không ổn định trong quy hoạch (ở tầm vĩ mô) và lúng túng trong việc xác định phương hướng sản xuất ở các vùng, các địa phương, các cơ sở sản xuất là điều thường thấy ở các nước đang phát triển.
Các nước đang phát triển là thị trường nhập khẩu vật tư tiềm năng rộng lớn của các nước phát triển và là nơi xuất khẩu sản phẩm thô cho họ (do không có trang thiết bị chế biến tốt, công nghệ chế biến thủ công lạc hâu, không có thị trường, sức cạnh tranh của sản phẩm yếu...).
Để tổ chức tốt công cuộc xây dựng và phát triển kinh tế, các nước đang phát triển cần xác định cho mình các mục tiêu và giải pháp phát triển kinh tế phù hợp.
- Các mục tiêu phát triển kinh tế chủ yếu
An ninh lương thực: Giải quyết đói nghèo là mục tiêu to lớn trước mắt và lâu dài cần tập trung giải quyết ở các nước đang phát triển. Tuỳ điều kiện từng nước sẽ có các con đường giải quyết khác nhau nhưng rõ ràng về mặt kỹ thuật không thể phát triển lương thực theo lối quảng canh và về mặt thể chế cần phát huy vai trò chủ động của kinh tế hộ.
An ninh lương thực thể hiện ở tính chủ động sẵn sàng cung ứng lương thực trong mọi điều kiện và tính tiếp cận cao của người tiêu dùng với mọi biến động về giá lương thực. Từ một khía cạnh khác, an ninh lương thực còn cần được thoả mãn về các yêu cầu về an toàn thực phẩm.
Việt Nam là một nước nông nghiệp, giải quyết lương thực cực kỳ khó khăn. Trước đây dưới ách thống trị của đế quốc, phong kiến, những nạn đói kinh niên, đói giáp hạt thường xảy ra trên diện rộng, đặc biệt nạn đói năm 1945 đã làm chết 2 triệu người (trong tổng số dân hơn 20 triệu người). Sau này chúng ta đã có nhiều chủ trương tập trung sức giải quyết vấn đề lương thực. Tuy nhiên mãi đến năm 1987 Việt Nam vẫn còn phải nhập gần 1 triệu tấn lương thực. Nghị quyết 10 BCT (15/4/1988) về Dổi mới cơ chế quản lý kinh tế trong nông nghiệp đã thực sự trao quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh cho kinh tế hộ. Điều kỳ diệu đã xảy ra là ngay sau đó chúng ta đã giải quyết được vấn đề lương thực, đủ lương thực cho tiêu dùng trong nước, dự trữ và có lương thực xuất khẩu, đứng hàng thứ 3 trên thế giới về xuất khẩu gạo. Liên tiếp từ đó đến nay chúng ta vẫn chủ động giải quyết tốt vấn đề lương thực, lượng gạo xuất khẩu tăng đều qua các năm và trước khi bước vào thế kỷ XXI, Việt Nam đã trở thành nước lớn thứ 2 về xuất khẩu gạo. Mặc dù vẫn còn một số địa phương và một số người bị đói kém, mặc dù vấn đề vệ sinh thực phẩm chưa được giải quxết tốt nhưng nước ta đã được xếp vào danh sách những nước an ninh lương thực trên thế giới.
Phát triển các sản phẩm có lợi thế so sánh: Các nước đang phát triển đang “sống trên đống của” với những lợi thế tuyệt đối và lợi thế so sánh trong sản xuất hàng đặc sản (dầu khí, khoáng sản, sản phẩm nông nghiệp nhiệt đới, sản phẩm biển, rừng...). Những sản phẩm này mang lại tích luỹ hay được trao đổi lấy ngoại tệ cho đất nước. Vì vậy quan tâm khai thác sản xuất những sản phẩm này là một mục tiêu góp phần làm cho “dân giầu, nước mạnh”...
Cũng như các nước đang phát triển khác, Việt Nam là nước có nhiều tiềm năng trong phát triển kinh tế. Khai thác các thế mạnh đó đang là nhiệm vụ đặt ra cho các ngành, các cấp từ Trung ương đến địa phương.
Gọi vốn: Để thực hiện công nghiệp hoá đất nước cần một lượng vốn đầu tư lớn. Với tình trạng sản xuất thấp kém trong nước, tích luỹ từ nông nghiệp thật không đáng kể. Muốn cho nền kinh tế “cất cánh” các nước đang phát triển cần phải gọi vốn từ các tổ chức tài chính quốc tế và các nước khác (chủ yếu là các nước phát triển). Đây là mục tiêu không kém phần quan trọng nếu không muốn kéo dài tình trạng trì trệ của nền kinh tế.
- Các giải pháp phát triển kinh tế chủ yếu
Xác định chiến lược phát triển kinh tế: Đây là giải pháp trước tiên giúp định hình mô hình phát triển kinh tế lâu dài của đất nước được coi như sự lựa chọn cơ bản chi phối toàn bộ các hoạt động kinh tế sau này. Nội dung chiến lược bao gồm cả việc định ra các mục tiêu lâu dài và các giải pháp chủ yếu để phát triển kinh tế. Theo đó là một loạt các kế hoạch phát triển kinh tế dài hạn và ngắn hạn nhằm từng bước thực hiện chiến lược đã nêu ra. Nếu không có chiến lược sẽ không có định hướng và từ đó gây rất nhiều khó khăn trong việc giải quyết nhiều vấn đề nảy sinh chồng chéo hoặc mâu thuẫn nhau.
Quy hoạch: Căn cứ vào chiến lược phát triển kinh tế cần tiến hành quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch nhiệm vụ phát triển cụ thể đối với từng ngành, vùng, lĩnh vực kinh tế... Các địa phương sẽ căn cứ vào quy hoạch của Trung ương để tiến hành quy hoạch cụ thể trong phạm vi của mình. Các cơ sở sản xuất kinh doanh cần căn cứ vào quy hoạch chung để tiến hành quy hoạch cụ thể nhiệm vụ phát triển kinh tế của mình. Làm như vậy sẽ không xảy ra mâu thuẫn giữa toàn cục và cục bộ, tránh được lãng phí trong đầu tư do phải làm đi làm lại, từ đó có thể xây dựng được mối quan hệ liên kết giữa Trung ương và địa phương, giữa các địa phương, giữa các doanh nghiệp...
Từng bước tăng cường cơ sở hạ tầng: Xuất phát từ vai trò của cơ sở hạ tầng trong sản xuất, xuất phát từ điều kiện tài chính cụ thể cần từng bước tăng cường cơ sở hạ tầng theo hướng ưu tiên cho sản xuất và những vấn đề bức súc, những vấn đề thiết thực của sản xuất và đời sống. Việc xây dựng cơ sở hạ tầng cần được tiến hành theo quy hoạch, thiết kế, bảo đảm chất lượng thi công...
Khuyến khích áp dụng tiến bộ kỹ thuật mới: Phát triển nông nghiệp theo đường lối thâm canh, lựa chọn và áp dụng các tiến bộ kỹ thuật mới phù hợp là phương châm đúng đắn đối với các nước đang phát triển.
Đổi mới cơ chế quản lý trong nông nghiệp: Cơ chế quản lý lạc hậu lỗi thời kìm hãm, tạo nên sức ỳ, cản trở sự phát triển kinh tế. Cơ chế quản lý mới tiến bộ sẽ khơi dậy các tiềm năng phát triển kinh tế, phát huy các nội lực, phát triển được các quan hệ liên kết mới, từ đó nâng cao sức sản xuất trong quá trình phát triển kinh tế. Đổi mới cơ chế quản lý cần được thực hiện đồng bộ trong tất cả các lĩnh vực, các ngành, các cấp, các địa phương, các doanh nghiệp, các trang trại, các hộ nông dân...
Giải quyết tốt các vấn đề kinh tế - xã hội - môi trường: Trên thực tế có rất nhiều vấn đề kinh tế - xã hội vốn có cần giải quyết, rất nhiều vấn đề mới nảy sinh. Quan tâm đến các vấn
đề này có nghĩa là đã ngăn chặn được các yếu tố xã hội tiêu cực ảnh hưởng xấu đến quá trình phát triển. Giừ gìn truyền thống, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc, thuần phong mỹ tục, giữ gìn và bảo vệ tài nguyên môi trường... là biện pháp hữu hiệu bảo đảm cho sự phát triển bền vững trong nông nghiệp nông thôn..
Nâng cao dân trí và phát triển nguồn nhân lực: Dân trí là yếu tố quyết định ảnh hưởng đến thành công của các hoạt động mang tính cộng đồng. Trình độ dân trí thể hiện ở trình độ văn hoá, am hiểu về chính sách của Chính phủ và các vấn đề xã hội khác..., từ đó có thái độ ứng xử tiến bộ, hợp với yêu cầu quy luật phát triển.