V ai he thong cac van phong khu vuc, Van phong bao ve NTD cua Quebec thuc hien viec tra lai cac yeu c4u cua N TD thong qua dien thoai (95%), gap true tiep, thu dien tu, thu tin. Van phong N T D hang nam nhan
dugc khoang 250.000 yeu cau cua N T D 76. Ben canh do, Van phong cung ho trg NTD trong qua trinh khi6u kien cac vu viec lien quan den lgi ich cua NTD. Mot hoat dong rat quan trong dugc Van phong uy ban bao ve NTD thuc hien do la thong tin va giao due ve bao ve NTD. D e thuc hien hoat dong thong tin va giao due, Van phong uy ban bao ve nguoi tieu dung thuc hien viec ph6 bien thong qua thong tin mot cach he thong thong qua Internet (hon 1 trieu lugt nguoi truy cap trong nam 2006-2007), truyen thong, to roi cung nhu thanh lap cac chuyen muc rieng biet (ho so nha ban hang v oi hon 60.000 lugt truy cap trong nam 2006 - 2007; website cho thanh nien OPC Jeunesse Youth voi hon 23.000 lugt download trong nam 2006-2007)77.
Chuc nang giai quyet khilu nai cua NTD cung dugc Van phong uy ban bao ve N TD thirc hien co hieu qua. Trong nam 2006-2007 da co 4356 NTD dugc boi thuong voi tri gia hon 3,2 trieu Do-la CAD (tuang duang voi 3 trieu USD ) va khoang 771 NTD dugc boi thuong voi gia tri hon 1 trieu D o la CAD thong qua thu tuc hoa giai. Ben canh do NTD cung dugc boi thuong thong qua trai phieu va Quy Boi thuong cho khach hang cua cac Dai ly du lich.
1.2. Hoi ngircri tieu dung (Option Consommateurs)
Hoi N TD la mot to chuc phi lgi nhuan cua Canada dugc thanh lap tir n^m 1983 va co tru so tai Montreal, day la Hoi N TD co vai tro quan trong nhit tai Quebec. Hoi N TD dugc thanh lap de bao ve va thuc day quyen va lgi ich hgp phap cua N TD bang cach h6 trg tung ca nhan cung nhu mot tap the NTD. Hoi hoat dong theo nhung dinh huong chinh dugc bieu quyet trong cac
> r *
cuoc hgp hoi dong hang nam. Quyet dinh tai cuoc hgp nay mang tinh toi cao voi mot so van de lien quan den Hoi. Hoi dong quan tri do Dai hoi dong bo phieu bau ra co quyen lire cao nhat, phai ton trong va phai xac dinh ro nhung dinh huong chinh nay. Hoi dong quan tri bao g6m 7 thanh vien khong thuc hien cong viec quan ly hang ngay cua Hoi. Cong viec quan ly nay se do ban quan ly gom 5 nguoi dam nhiem. Ban quan ly hoi thuong xuyen hop va dam
\
bao hoi hoat dong theo dung chuc nang de ra.
Hang nam, Hoi NTD tiep xuc voi hang nghin NTD. N TD lien lac voi hoi d l khieu nai hoac to cao mot so hanh vi thuong mai cu the ma theo ho la
76 Xem tai lieu Hoi thao “C o che phap ly bao ve nguoi tieu dung: thuc tien V iet Nam va kinh nghiem quocte”, Vien K.hoa hoc phap ly, 8-2007 te”, Vien K.hoa hoc phap ly, 8-2007
77 Bai thuylt trinh cua Chu tich Van phong bao ve N TD bang Quebec, Tai lieu Hoi thao “C o che phap ly baove nguoi tieu dung: thuc tiln V iet Nam va kinh nghiem quoc te”, V ien Khoa hoc phap ly, 8-2007 ve nguoi tieu dung: thuc tiln V iet Nam va kinh nghiem quoc te”, V ien Khoa hoc phap ly, 8-2007
khong the chap nhan dugc de dam bao thong tin ve quyen lgi cua minh cung nhu nhung bien phap v6 mat phap ly hg co the su d ung,.. .Hoi can thiep trong cac vu viec cua tung ca nhan cung nhu vu viec tap the de nhung ho trg nay den dugc vai nhieu nguai. B e dat dugc muc tieu nay, Hoi thuc hien mot so hoat dong nhu: gap ga cac cong ty, cac ban nganh; kip thai cung cap thong tin cho ca quan nha nuac co tham quyen; tao ap luc chinh tri de sua doi luat phap hien hanh; lien lac vai ca quan truyen thong de canh bao ve dan so, khieu kien tap th e,..w .
Hoi NTD thuong xuyen thuc hien mot s6 hoat dong nhu: djch vu ho trg true tiep; dich vu giao due; cac hoat dong thong tin; cac hoat dong phap luat va tuong tu phap luat; cac hoat dong nghien curu; cac hoat dong dai dien va; cac hoat dong ho trg khac.
2. Virong quoc Anh
2.1 Ve ca quan bao ve NTD
Cac van ban phap luat Anh trong mot muc do nao do deu co nhung quy dinh bao ve NTD. Thay ro rang nhat la Luat “Thuong mai lanh manh”. Trong tinh hinh kinh te cac nuac tu ban hien nay, moi quan he nhan qua giua NTD va tu do canh tranh the hien rat ro trong luat thuong mai Anh. Dieu nay co the thay ro trong khi phan tich cac dao luat, nguon goc ra dai va cach sap xep mot he thong ca quan nha nuac dat muc dich nay.
Theo nhung quy dinh phap luat (Dieu 1- Luat canh tranh lanh manh) Anh, C a quan quan ly “thuong mai lanh manh” dugc thanh lap vai cac chuc nang quyen han ro rang, quan ly chung ve nhung van de lien quan den thuong mai lanh manh noi chung va bao ve NTD noi rieng. Chuc nang cua ca quan quan ly thuong mai lanh manh:
+ Giu vung on dinh, trat tu doi vai hoat dong thuong mai tai Anh Quoc, lien quan d in hang hoa cung ung cho NTD, san xuat hang hoa, dich vu cho NTD. Thu nhap thong tin lien quan den hoat dong do, xac nhan va ly giai cac hoat dong co kha nang gay anh huong xau den lgi ich NTD.
+ Nhan va xu ly cac thong tin da nhan dugc khi nhan thay chung co the la nhung chung cu thirc tiln co anh huong xau din lgi ich cua NTD.
+ Trong pham vi nang lire thirc te cua minh thuong xuyen gift on dinh hoat dong thuong mai va thu thap cac thong tin lien quan d in hoat dong do va thong tin ve nhung nguai tien hanh cac hoat dong do, de xac nhan cac tinh tiet lien quan den tinh trang doc quyln va thuc tiln canh tranh khong lanh manh.
C a quan quan ly canh tranh lanh manh Anh thanh lap Uy ban tu van mang ten “U y ban tu vdn ve bao ve N T D ”. Day la ca quan true tiep xu ly cac vu viec lien quan den bao ve NTD.
T6ng Giam doe ca quan quan ly thuong mai lanh manh, Bo truong cac nganh lien quan deu co quyen chat van Uy ban tu van ve nhung hoat dong thuc tiln thuong mai lien quan den lgi ich NTD. U y ban tu van co nghTa vu xem xet moi ch it v§n va chiu trach nhiem tra lai va gui cho ca quan chat van. Cac c a quan thuong mai phai xin y kiln ca quan tu van truac khi trinh bo truong bo cong thuang nghiep nhung d l xuat. Khi tham gia xay dung cac quy pham phap luat, ban tu van dong vai tro kha quan trong trong viec dong gop, tu van va tham dinh cac van ban lien quan den bao ve NTD.
Trong linh virc bao ve NTD, Luat thuang mai lanh manh con cho phep Giam doc U y ban tu van mot so quyen han bo sung tuy thuoc vao timg hoan canh. V i du nhu D ilu 34, Giam doc co quyen yeu cau tung ca nhan cu the
r r
phai cham dut hoat dong thuong mai gay thiet hai cho lgi ich kinh te cung nhu sue khoe va an toan cho NTD tai Anh, va hoat dong thuong mai do theo T6ng Giam doc co anh huang den NTD va yeu cau nhirng nguai nay nop nhung ban cam ket can thiet. N eu co sir vi pham cam k it thi Uy ban tu van co tham quy In kien len toa an dac biet. Truong hgp don kien dugc xu thoa man cho ben nguyen ma bi dan khong thi hanh an thi bi dan co the bi truy cuu trach nhiem ve viec khong ton trong toa an tuy theo tung muc do.
Co th i th iy rang phap luat Anh da xay dirng mot he thong ca quan, chuc nang hoat dong cua cac ca quan do kha chat che nham hoat dong mot cach
r r
htru hieu nhat bao ve N TD tir giai doan lam luat den thuc thi phap luat.
___ \ f r \
Tai khoan 2 D ieu 14, Giam doc U y ban tu van co quyen dua ra nhung chat van khi xet thay rin g nhung hanh vi thuong mai co the anh huong den quyen lgi NTD.
+ Lam cho N TD nham lln , hoac khong linh hoi dugc dung thong tin lien quan den quyen va nghTa vu cua hg. Hoac:
+ Gay cho N TD mot bieu tugng khong dung khac hoac lam cho ho nham lan doi tugng lien quan.
+ Gay sure ep qua do vai NTD, nham kich thich ho ky ket hgp dong + Thiet lap cac thai han hoac dieu kien buoc N TD phai tuan thu khi ky
f \ 9 f f
ket cac hgp dong tieu thu lien quan va day hg vao the bat lgi.
2.2. Nh&ng quy dinh cua phap luat Anh ve bao ve NTD
Nham bao ve hon nua quyen lgi NTD hon, cac van ban luat Anh da co nhung quy dinh khat khe ve nghTa vu doi vai nha san xuat va phan phoi va han che cac quyen cua hg.
A f r
Trong Luat hgp dong, nha san xuat hoac phan phoi khong dugc dua vao hgp dong cac dieu khoan han che hay xoa bo trach nhiem cua minh.
Trong hgp dong, nha san xuat khong co quyen78: + Tu bo hoac han che trach nhiem cua minh.
+ Tien hanh viec thirc hien hgp dong trai vai dieu ma ben san xuat dang le thong thuang phai thuc hien.
+ Khong thuc hien toan bo hoac mot phan nghTa vu hgp dong cua minh chi vai ly do mot dieu khoan trong hgp dong khong thoa man tieu chuan hgp
ly-
Nhung truong hgp NTD co quyen doi boi thuang khi thiet hai79:
+ Phat sinh tu nhung hang hoa co khuyet tat trong thai gian NTD su dung chung.
+ La ket qua cua sir vo y cua nguai san xuat hoac nguai ban chung; trach nhiem doi v ai ton that hoac thiet hai khong the bj tu bo hoac han ch6 bang each vien dan den bat ky dieu khoan nao cua hgp dong hoac lai hua hen co noi dung bao dam hoac bao hanh hang hoa.
Luat phap Anh rat coi trgng nhung lai chao hang, quang cao thong tin hang hoa cua nha san xuat va rang buoc trach nhiem cua nha san xuat. Bat ky thong tin nao duai hinh thuc van ban, deu la sir bao dam neu thong tin do co noi dung hoac nham muc dich ghi nhan noi dung lai hua hoac lai cam doan ve viec ve chat lugng hang hoa hay cam doan khac phuc nhung khuyet tat hang hoa bang cach doi lai cai mai hoac thay the tung phan, sua chua, boi thuong.
Nha san xuat phai chiu trach nhiem doi vai truong hgp hang hoa tren thuc te khong phu hgp v ai sir mo ta, hoac hang mSu trong mot muc do nhat dinh; hoac chat lugng hang hoa hoac tinh nang hiru dung cua chung.
Cung vai sir phat trien cua cac hinh thuc thuong mai, thi dich vu giao hang tan nha dang rat phat trien va cung phat sinh nhieu van de, thuc day nha nuac ra nhung dieu luat dieu chinh. N et dac thu cua viec dieu chinh phap ly
78 D ieu 2 Luat ve cac dieu khoan hop dong khong thien chi79 DiSu 5 Luat ve cac dieu khoan hop dong khong thien chi 79 DiSu 5 Luat ve cac dieu khoan hop dong khong thien chi
nay d ch6: phai tao dieu kien cho NTD co mot khoang thai gian nhat dinh suy nghT truac khi ky u ac va co the tra lai hang cho nguai ban. Co the thay rang trong hoan canh nhu vay, tat yeu NTD khong co kha nang de danh gia cac d ilu khoan dua ra trong hgp dong mot cach dung dan, dac biet la djnh gia mot mat hang hoac mot dich vu nao do do khong co kha nang so sanh cac dich vu. D o do, phap luat Anh da co nhung quy dinh ve viec khuac tu hop dong. Du nhung dich vu nay khong co giao uac bang van ban nhung nguai ban van phai co trach nhiem trao cho nguai mua cac ban cao thi, trong do ghi ro, nguai mua dugc quyen tu ch6i mua neu nhu hang hoa khong dung nhu lai chao hang. Su khuac tu hgp d6ng cua nguai mua hang lam phat sinh quan he boi hoan hai chieu
3 Hoa Ky
3.1. Ve ca quan bao ve NTD
D e dam bao thuc thi he thong luat bao ve NTD, Chinh phu Hoa Ky da thong qua hang loat cac bien phap ve mat to chuc va phap luat. Thiet lap he thong da to chuc nah nuac va phi chinh phu de bao v6 N TD tren toan bo cac dan vi hanh chinh, lanh tho khac nhau (bao gom: lien bang, bang). Trong cac to chuc do, dung vai tro chu dao la Uy ban thuang mai lien bang Hoa Ky - USFTC (Federal Trade Commission). Day la ca quan bao ve N T D nong cot cua Hoa Ky, thuc hien cac chuc nang sau: