5. Cơ cấu luận văn
2.2.3.2.Chưa xây dựng cơ sở dữ liệu tham chiếu về tài sản thẩm định giá bất
2.2.3.1. Còn chưa nhất quán về pháp luật thẩm định giá bất động sản và định giá bất động sản định giá bất động sản
Hiện nay, cùng tồn tại song song hai hoạt động là hoạt động định giá bất động sản theo Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 và hoạt động thẩm định giá bất động sản theo Luật Giá năm 2012 quy định. Theo đó tại Khoản 9, Điều 4, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 quy định: Định giá bất động sản là hoạt động tư vấn, xác định giá của một bất động sản cụ thể tại một thời điểm xác định. Bên cạnh đó Luật Giá thì lại có quy định về hoạt động thẩm định giá bất động sản, vậy hai hoạt động này chưa có sự thống nhất, gây nhầm lẫn, khó khăn trong quá trình thực hiện, cũng như khó khăn cho doanh nghiệp, kể cả thẩm định viên và định giá viên và khách hàng khi có nhu cầu sử dụng dịch vụ. Hơn thế nữa, theo khoản 3, Điều 55, Luật Kinh doanh bất động sản năm 2006 có quy định: Chứng chỉ định giá bất động sản do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp, trong khi theo quy định hiện hành của Luật Giá năm 2012 thì quy định thẻ thẩm định viên về giá do Bộ Tài chính tổ chức thi và cấp. Thêm nữa, Luật Kinh doanh bất động sản cho phép thành lập các loại hình doanh nghiệp hoặc hợp tác xã để thực hiện dịch vụ định giá bất động sản, miễn là có ít nhất hai người có chứng chỉ định giá bất động sản. Quy định này khác nhiều về nội dung và tinh thần so với quy định tại Luật Giá năm 2012. Có sự lẫn lộn giữa định giá bất động sản với thẩm định giá bất động sản dẫn đến mỗi Bộ, ngành được giao quản lý có những thiết kế khác nhau về cơ chế quản lý, điều hành từ đó làm nảy sinh những xung đột trong thực hiện, chồng chéo trong quản lý và hành nghề giữa các chủ thể gây khó khăn trong lĩnh vực xác định giá trị bất động sản.
2.2.3.2. Chưa xây dựng cơ sở dữ liệu tham chiếu về tài sản thẩm định giá bất động sản động sản
Như đã biết, hiện nay Bộ Tài chính chưa có quy định cụ thể xây dựng cơ sở dữ liệu tham chiếu về tài sản thẩm định giá trực thuộc Bộ Tài chính. Việc thiếu quy
GVHD: Th.SNguyễn Huỳnh Anh - 85 - SVTH: Phạm Thanh Bình
định về cơ sở dữ liệu thẩm định giá và hệ thống quản lý các dữ liệu này đã gây khó khăn không nhỏ cho hoạt động thẩm định giá của doanh nghiệp và công tác giám sát kết quả thẩm định giá của Nhà nước, cũng như niềm tin của khách hàng. Theo đó, cơ sở dữ liệu chung phục vụ hoạt động thẩm định giá còn sơ khai và thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu chưa đủ điều kiện hình thành được cơ sở dữ liệu chung tham chiếu về tài sản thuộc Bộ Tài chính.
Nhìn chung, Việt Nam chưa xây dựng trung tâm cơ sở dữ liệu, thông tin thị trường xác định giá trị tài sản trên toàn quốc. Hiện tại, các thông tin về các giao dịch mua, bán, cho thuê, thế chấp, tài sản phục vụ cho hoạt động nghiệp vụ thẩm định giá còn hạn chế về nguồn thông tin, độ tin cậy chưa cao, ảnh hưởng đến độ chính xác của mức giá tài sản cần thẩm định giá. Từ đó đòi hỏi đặt ra cần có quy định xây dựng cơ sở dữ liệu tham chiếu về tài sản thẩm định giá bất động sản thuộc Bộ Tài chính để các chủ thể hoạt động thẩm định giá có thể dựa vào đó tham chiếu, so sánh đưa ra một kết quả thẩm định giá sát với giá thị trường, tránh sai lệch, đảm bảo quyền lợi cho bên thẩm định giá cũng như bên được thẩm định giá.