hành chớnh phải bảo đảm hiệu lực, hiệu quả của việc giải quyết cỏc tố cỏo hành chớnh
Mục đớch của tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh là nhằm bảo vệ lợi ớch của Nhà nước, quyền và lợi ớch của cơ quan, tổ chức, cụng dõn được thực hiện nghiờm chỉnh. Ngoài ra, thụng qua hoạt động giải quyết tố cỏo hành chớnh, Nhà nước thấy được năng lực và phẩm chất đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong quỏ trỡnh thực thi cụng vụ, việc tổ chức thực hiện hoạt động quản lý của nhà nước cú hiệu quả hay khụng, yờu cầu và nguyện vọng chớnh đỏng của nhõn dõn, đặc biệt là phỏt hiện được những khiếm khuyết, sơ hở trong hoạt động quản lý nhà nước, từ đú cú cơ sở nghiờn cứu, bổ sung để hoàn thiện phỏp luật, gúp phần nõng cao hiệu quả quản lý nhà nước.
Ở nước ta, để giải quyết cỏc tố cỏo hành chớnh, Đảng và Nhà nước đó ban hành nhiều chớnh sỏch, phỏp luật quy định về vấn đề này, trong đú đỏng chỳ ý là Quốc hội đó ban hành Luật Khiếu nại, tố cỏo nhằm giải quyết cỏc khiếu nại, tố cỏo phỏt sinh trong quỏ trỡnh quản lý nhà nước. Đảng và Nhà nước ta luụn quan tõm tới việc giải quyết tố cỏo, đề ra nhiều biện phỏp nhằm tăng cường trỏch nhiệm của cỏc cơ quan nhà nước... Với những nỗ lực đú, nhiều vụ việc tố cỏo hành chớnh đó được giải quyết dứt điểm, song thực tế cụng tỏc giải quyết tố cỏo hành chớnh vẫn cũn nhiều mặt hạn chế, hiệu quả việc giải quyết chưa cao; nhiều trường hợp cơ quan nhà nước cũn thiếu trỏch nhiệm trong việc giải quyết tố cỏo, gõy bức xỳc trong nhõn dõn.
Chớnh vỡ vậy mà giải quyết cú hiệu quả cỏc tố cỏo của cụng dõn được Đảng, Nhà nước ta coi là một trong cỏc nhiệm vụ chớnh trị của cỏc cơ quan nhà nước hiện nay. Song làm thế nào để giải quyết cú hiệu quả cỏc tố cỏo luụn là vấn đề phức tạp đặt ra trong thực tế. Để giải quyết được vấn đề này đũi hỏi phải thực hiện nhiều biện phỏp đồng bộ nhằm xử lý triệt để nguyờn nhõn phỏt sinh tố cỏo, xử lý được cỏc hạn chế, vướng mắc đang đặt ra trong cụng tỏc giải quyết tố cỏo. Phải thường xuyờn rà soỏt cỏc quy định phỏp luật để hoàn thiện hệ thống phỏp luật; tăng cường vai trũ lónh đạo của cỏc tổ chức Đảng đối với việc giải quyết tố cỏo, đẩy mạnh cụng tỏc phổ biến tuyờn truyền, phổ biến phỏp luật… đồng thời hoàn thiện phỏp luật về tố cỏo và giải quyết tố cỏo. Trong số cỏc vấn đề đú, hoàn thiện phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh đúng vai trũ quan trọng, vỡ nú quy định những vấn đề thiết yếu liờn quan tới tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh.
Như vậy, nõng cao hiệu quả việc giải quyết tố cỏo hành chớnh là một trong những yờu cầu hết sức quan trọng đặt ra đối với việc hoàn thiện cỏc quy định phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh. Do vậy, quỏ trỡnh hoàn thiện cần phải tạo lập được hệ thống cỏc quy định gúp phần đưa việc giải quyết tố cỏo nhanh chúng, khỏch quan, cụng bằng, minh bạch và đỳng phỏp luật.
Dưới giỏc độ hoàn thiện phỏp luật chỳng tụi cho rằng, để đảm bảo việc giải quyết tố cỏo hành chớnh cú hiệu quả thỡ quỏ trỡnh hoàn thiện phỏp luật phải đỏp ứng cỏc yờu cầu sau:
Thứ nhất, phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh phải đảm bảo việc giải quyết tố cỏo nhanh chúng: hiệu quả của việc giải quyết tố cỏo thời gian qua chưa cao là do nhiều trường hợp vụ việc cú nội dung đơn giản, rừ ràng song người cú thẩm quyền vẫn căn cứ vào thời hạn phỏp luật quy định để giải quyết, thậm chớ cố tỡnh kộo dài thời gian giải quyết. Chỳng ta đều biết rằng, việc giải quyết nhanh chúng cỏc tố cỏo sẽ gúp phần thỳc đẩy phỏt triển kinh tế-xó hội, tạo được lũng tin của nhõn dõn vào cỏc cơ quan nhà nước, bảo đảm được an toàn và trật tự xó hội. Tuy nhiờn, giải quyết nhanh chúng cỏc tố cỏo phải đặt trong bối cảnh tương quan với cỏc yếu tố khỏc. Đú là việc giải quyết phải chớnh xỏc, khỏch quan và theo đỳng phỏp luật. Vỡ vậy, quỏ trỡnh hoàn thiện phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh khụng chỉ tớnh đến yếu tố giải quyết nhanh chúng mà cần phải bảo đảm cỏc yờu cầu khỏc, cú như vậy phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh mới cú thể tạo lập được cỏc quy định là cơ sở thực sự để giải quyết hiệu quả cỏc tố cỏo của cụng dõn.
Thứ hai, phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh phải đảm bảo tớnh cụng khai, minh bạch trong quỏ trỡnh giải quyết tố cỏo: cụng khai, minh bạch là một trong những yờu cầu quan trọng đối với hoạt động của cỏc cơ quan hành chớnh nhà nước, nhất là hoạt động giải quyết tố cỏo hành chớnh. Để đảm bảo yờu cầu này thỡ trỡnh tự, thủ tục tố cỏo, giải quyết tố cỏo phải cụ thể, rừ ràng và dễ hiểu đối với người dõn, cỏc cơ quan nhà nước phải tạo điều kiện thuận lợi để cụng dõn, cơ quan, tổ chức tiếp cận với cỏc quy định phỏp luật về tố cỏo và giải quyết tố cỏo. Cỏc văn bản, quyết định liờn quan tới việc giải quyết tố cỏo phải được cụng khai một cỏch rộng rói để nhõn dõn biết và tham gia giỏm sỏt, theo dừi việc thực hiện, quỏ đú nõng cao trỏch nhiệm của cỏc cơ quan nhà nước trong việc giải quyết và thi hành cỏc quyết định xử lý tố cỏo.
Thứ ba, phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh phải đảm bảo việc giải quyết được thực hiện đỳng theo phỏp luật: việc giải quyết một số vụ tố cỏo chưa đỳng phỏp luật là do trỡnh độ hiểu biết phỏp luật của cỏn bộ, cụng chức cũn hạn chế, ý thức trỏch nhiệm chưa cao, chưa chấp hành nghiờm tỳc phỏp luật và kỷ luật hành chớnh, song cú những vụ việc giải quyết thiếu căn cứ hoặc bị kộo dài là do cỏn bộ, cụng chức thiếu trỏch nhiệm trong quỏ trỡnh thực thi nhiệm vụ của mỡnh, quỏ trỡnh giải quyết đó khụng thực hiện đỳng cỏc trỡnh tự, thủ tục do phỏp luật quy định, thậm chớ giải quyết sai thẩm quyền, thiếu khỏch quan trong thi hành cụng vụ.... Muốn khắc phục được tỡnh trạng này, làm cho việc giải quyết tố cỏo hành chớnh cú hiệu quả thỡ phỏp luật về tố cỏo hành chớnh và giải quyết tố cỏo hành chớnh phải xỏc định rừ trỏch nhiệm của cơ quan, tổ chức, cỏ nhõn trong quỏ trỡnh giải quyết, qui định cụ thể cỏc biện phỏp xử lý đối với người cú trỏch nhiệm nhưng khụng giải quyết hoặc cố tỡnh giải quyết sai phỏp luật, đồng thời cụ thể húa hơn nữa trỡnh tự, thủ tục giải quyết để trỏnh sự tựy tiện trong quỏ trỡnh giải quyết cỏc tố cỏo hành chớnh.