Tổng thu trên địa bàn thực hiện năm 2013 là 167.652 tỷ đồng, đạt 106,93% dự toán pháp lệnh năm, tăng 11,83% so với năm 2012, tổng số thu nội địa tính cân đối năm 2013 là 161.564 tỷ đồng, đạt 103,05% dự toán pháp lệnh năm, tăng 8,46% so với năm 2012; trong đó thu nội địa trừ dầu năm 2013 là 131.097 tỷ đồng, đạt 97,77% dự toán pháp lệnh, tăng 19,81% so với năm 2012, thu nội địa tính cân đối trừ dầu năm 2013 là 125.009 tỷ đồng, đạt 93,23% dự toán pháp lệnh, tăng 15,25% so với năm 2012; thu từ dầu thô năm 2013 là 36.555 tỷ đồng, đạt 161,04% dự toán pháp lệnh năm, bằng 90,27% so với năm 2012.
Các khoản thu đạt và vượt dự toán pháp lệnh năm, trong đó các khoản thu vượt cao so với dự toán pháp lệnh là số thu từ khu vực nhà nước trung ương (đạt 125,12% dự toán pháp lệnh), thu tiền sử dụng đất (đạt 142,87%), thu dầu thô (đạt 161,04%), thu tiền bán nhà thuộc sở hữu nhà nước (đạt 481,02%), thu khác ngân sách tính cân đối (đạt 219,72%),…
Có 10/16 khoản thu có mức tăng trưởng so với cùng kỳ, trong đó các khoản thu có tỉ trọng lớn có mức tăng khá như thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương tăng 66,13%, thu từ doanh nghiệp nhà nước địa phương và khu vực có vốn đầu tư nước ngoài cùng có mức tăng trên 17%, công thương nghiệp ngoài quốc doanh tăng 9,15%,…
Phân tích, đánh giá kết quả thu của một số khu vực, loại thu:
Tình hình thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh thực hiện năm 2013 là 89.029 tỷ đồng, đạt 92,62% dự toán pháp lệnh và tăng 22,61% so với năm 2012, cụ thể:
- Số thu từ doanh nghiệp Nhà nước là 30.502 tỷ đồng, đạt 115,98% dự toán pháp lệnh và tăng 45,14% so với năm 2012. Trong đó:
+ Doanh nghiệp nhà nước trung ương: thu được 19.894 tỷ đồng, đạt 125,12% dự toán pháp lệnh, tăng 66,13% so với năm 2012.
+ Doanh nghiệp nhà nước địa phương: thu được 10.608 tỷ đồng, đạt 102% dự toán pháp lệnh và tăng 17,35% so với năm 2012.
Trong đó đã thu vào ngân sách nhà nước 6.305 tỷ đồng (khu vực doanh nghiệp nhà nước trung ương và địa phương) cổ tức doanh nghiệp nhà nước và phần lợi nhuận còn lại sau khi trích nộp các quỹ theo qui định của các Tập đoàn, Tổng công ty nhà nước sở hữu 100% vốn điều lệ theo Nghị quyết của Quốc Hội và Nghị định 204/2013/NĐ-CP ngày 05/12/2013 của Chính Phủ.
- Số thu từ doanh nghiệp có vốn Đầu tư nước ngoài là 29.603 tỷ đồng, đạt 86,24% dự toán pháp lệnh năm và tăng 17,96% so với năm 2012.
- Số thu từ khu vực kinh tế Ngoài quốc doanh là 28.925 tỷ đồng, đạt 81,48% dự toán pháp lệnh, tăng 9,15% so với năm 2012.
Kết quả thực hiện thu năm 2013 khu vực kinh tế nếu loại trừ phần thu tăng thêm 6.305 tỷ đồng từ cổ tức và lợi nhuận còn lại của doanh nghiệp nhà nước trung ương, địa phương thì có tốc độ tăng so với cùng kỳ là 14,3%, đạt mức tăng trưởng khá so với tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) trên địa bàn là 9,3%. Trong năm, Cục Thuế đã nỗ lực triển khai các biện pháp quản lý thuế hiệu quả như tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đôn đốc nợ thuế,…
Nguyên nhân ảnh hưởng kết quả thu ngân sách Nhà nước năm 2013:
Nguyên nhân tăng:
- Năm 2013, Chính phủ đã có nhiều biện pháp tập trung kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an sinh xã hội. Ủy ban nhân dân TP. Hồ Chí Minh chỉ đạo các ngành triển khai tốt các mục tiêu của Chính phủ tại Nghị quyết số 01/NQ-CP và Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ ngày 07/01/2013, các chỉ đạo của Thành ủy, Nghị quyết Hội đồng nhân dân thành phố, Quyết định của Ủy ban nhân dân thành phố
về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách thành phố năm 2013; đặc biệt là khi Ban Chỉ đạo đôn đốc thu, chống thất thu ngân sách Nhà nước được thành lập, các sở ngành và Ủy ban nhân dân Quận, Huyện kết hợp với Cục thuế đã đôn đốc thu nợ từ tháng 9 đến tháng 12 là 7.590 tỷ đồng, trên tổng số đã đôn đốc thu trong năm 2013 là 25.126 tỷ đồng.
- Kinh tế Thành Phố vẫn giữ được tốc độ tăng trưởng, GDP năm 2013 tiếp tục được duy trì và tăng qua từng quý; sản xuất công nghiệp bắt đầu hồi phục, chỉ số phát triển công nghiệp, quy mô sản xuất được mở rộng, doanh thu dịch vụ du lịch, giao thông vận tải đều có chỉ số tăng so với cùng kỳ; chương trình bình ổn giá thị trường được triển khai hiệu quả, góp phần kiềm chế tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng, kiềm chế lạm pháp ở mức thấp nhất;… tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) đạt 9,3%.
- Các doanh nghiệp đã nỗ lực khắc phục khó khăn, chủ động sáng tạo để duy trì hoạt động sản xuất kinh doanh. Doanh nghiệp khai thuế Thu nhập doanh nghiệp quý sau cao hơn quý trước; cụ thể có 23,08% doanh nghiệp khai thuế phải nộp Quý I/2013, quý II/2013 là 24,45% và 25,02% trong Quý III/2013. Số doanh nghiệp tái hoạt động trong năm 2013 là 6.901 doanh nghiệp, bằng 20,5% trên số doanh nghiệp tăng trong năm.
- Thu thuế Giá trị gia tăng, thuế Thu nhập doanh nghiệp, tiền sử dụng đất đã được gia hạn trong các năm trước nộp trong năm 2013 là 2.471 tỷ đồng.
- Cục Thuế Thành phố Hồ Chí Minh đánh giá nghiêm túc kết quả thu ngân sách Nhà nước năm 2012, phân tích những nguyên nhân khách quan và chủ quan tác động đến nguồn thu năm 2013; tập trung chỉ đạo công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế, công tác thanh tra, kiểm tra, khai thác nguồn thu và công tác thu nợ thuế nhằm đảm bảo được dự toán thu ngân sách năm 2013.
Nguyên nhân giảm:
Thực hiện chính sách giảm, gia hạn nộp thuế theo Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2013 của Chính phủ, về một số giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu; thực hiện Luật sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Quản lý thuế; Luật thuế Thu nhập cá nhân; Luật thuế Thu
nhập doanh nghiệp và Luật thuế Giá trị gia tăng làm giảm số thu ngân sách Nhà nước trong 6 tháng cuối năm 2013 là 3.463 tỷ đồng.
- Mặc dù công tác đôn đốc thu nợ đã được triển khai quyết liệt, tuy nhiên nhiều doanh nghiệp còn khó khăn trong hoạt động sản xuất kinh doanh nên nợ thuế vẫn ở mức cao.