4.4.1.1. Nhu cầu hình thành khu dân cư nông thôn mới
Nhu cầu xây dựng khu dân cư nông thôn mới xuất phát từ những đòi hỏi cấp bách trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của đất nước, cụ thể:
- Tình trạng phân bố dân cư không đồng đều do lịch sử để lại đòi hỏi phải có những điều chỉnh dựa vào tình hình thực trạng và yêu cầu phát triển kinh tế nông nghiệp của đất nước.
- Nhà nước cần quy hoạch xây dựng một số công trình lớn đáp ứng mục tiêu chiến lược phát triển quốc gia: các công trình thủy điện lớn, các khu công nghiệp lớn, các công trình hạ tầng kỹ thuật hiện đại...cần di dời hàng vạn dân ra khỏi vùng quy hoạch.
- Vùng đồng bằng đất chật người đông, diện tích đất canh tác đang ngày càng bị thu hẹp, nhà nước đã có chủ trương vận động nhân dân đi xây dựng vùng kinh tế mới.
Hiện nay, việc vận động người dân đi xây dựng vùng kinh tế mới ở nhiều nơi còn gặp nhiều khó khăn. Nguyên nhân là do tập quán, tình cảm gắn bó với quê hương từ lâu đời của người dân nên mặc dù gặp nhiều khó khăn trong sản xuất và đời sống nhưng phần lớn tâm lý người dân không muốn rời bỏ quê hương để đi lập nghiệp ở một nơi xa. Do đó ngoài việc vận động và giác ngộ cho người dân cần phải tổ chức nơi ăn chốn ở tại nơi đến, giảm bớt khó khăn cho người lao động đến định cư ở địa điểm mới.
4.4.1.2. Khả năng hình thành khu dân cư nông thôn mới
Trong khi ở vùng nông thôn đồng bằng bình quân đất đai quá thấp thì ở vùng trung du, miền núi còn rất nhiều đất trống, đồi núi trọc cần được khai thác. Tại vùng núi và đặc biệt là vùng Tây Nguyên có mật độ dân cư thưa thớt, lao động và phương tiện kỹ thuật đều thiếu thốn nên khả năng khai thác đất đai còn hạn chế. Vì vậy nếu được quan tâm đầu tư thích hợp thì khả năng hình thành khu dân cư nông thôn mới ở đây là rất lớn, phù hợp với việc xây dựng vùng kinh tế mới theo kế hoạch dãn dân của các cấp chính quyền ở các địa phương có nhu cầu đưa dân đi xây dựng kinh tế mới.
Khi xác định việc xây dựng một khu dân cư nông thôn mới tại một vùng cần được khai thác, trước hết cần có sự hỗ trợ vật lực ban đầu của nhà nước, sự phối hợp của chính quyền nơi di dân đi và nơi tiếp nhận để hình thành một kế hoạch toàn diện, hợp lý, khả thi trong việc xác định di chuyển dần người dân tới địa điểm mới, đồng thời với việc giải quyết các thủ tục về đất đai cũng như tiến độ xây dựng và khai phá đất sản xuất. Như vậy mới có thể ổn định cuộc sống của người dân ở khu dân cư nông thôn mới.