- Hàng hoỏ nhập khẩu đó nộp thuế tiờu thụ đặc biệt nhưng cũn lưu kho,
4. Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu (XNK)
4.1. Những vấn đề chung về thuế XNK
4.1.1. Khỏi niệm
Thuế XNK là loại thuế giỏn thu điều chỉnh vào hàng hoỏ xuất khẩu, nhập khẩu qua biờn giới của mỗi quốc gia.
Số thuế xuất khẩu phải nộp sẽ được tớnh vào giỏ bỏn của hàng hoỏ xuất khẩu, do đú sẽ làm giảm khả năng cạnh tranh của hàng xuất khẩu trờn thị trường quốc tế. Ngược lại, số thuế nhập khẩu phải nộp sẽ được nhà nhập khẩu cộng vào giỏ vốn hàng nhập khẩu, và như vậy, xột về mặt lý thuyết hàng hoỏ thuộc diện nhập khẩu sẽ cú giỏ cao hơn so với hàng hoỏ cựng loại được sản xuất ở trong nước.
4.1.2. Vị trớ, vai trũ của thuế XNK
- Thuế XNK được tất cả cỏc nước sử dụng làm cụng cụ bảo hộ sản xuất trong nước trước sự xõm nhập của hàng hoỏ nhập ngoại; đồng thời cũng thực hiện việc can thiệp của chớnh phủ khi hạn chế cỏc nguồn lực vật chất của quốc gia trước nhu cầu buụn bỏn, sử dụng của cỏc nước khỏc.
- Thuế XNK gúp phần bảo vệ nguồn nguyờn liệu thụ, hạn chế xuất khẩu khoỏng sản thụ đồng thời thực hiện định hướng khuyến khớch phỏt triển cụng nghiệp chế biến,…thụng qua việc đỏnh thuế xuất khẩu vào việc xuất khẩu nguyờn liệu thụ.
- Cựng với cỏc cụng cụ hành chớnh như giấy phộp, hạn ngạch; cỏc rào cản kỹ thuật như điều kiện kinh doanh, tiờu chuẩn chất lượng... thuế XNK chớnh là hàng rào thuế quan để cản trở hoạt động mậu dịch quốc tế (hoặc tham gia mở cửa thị trường) nhằm mục tiờu bảo đảm quyền lợi quốc gia ở mức tối ưu. Đương nhiờn, những ngành nghề cú liờn quan trực tiếp hoặc gian tiếp sẽ được hưởng lợi hoặc bị thiệt hại trong từng thời điểm nhất định do Nhà nước sử dụng cụng cụ thuế XNK.
- Thuế XNK thể hiện rừ mối quan hệ xung đột lợi ớch giữa nhà sản xuất và nhà nhập khẩu mặt hàng thuộc diện chịu thuế. Một mặt hàng là sản phẩm đầu ra của doanh nghiệp này nhưng lại là đầu vào của doanh nghiệp khỏc, mặt hàng khỏc. Vỡ vậy, việc tăng, giảm thuế một mặt hàng khụng chỉ tỏc động đến đối thủ cạnh tranh mà cũn tỏc động trực tiếp đến cả cỏc “đồng minh” thõn thiết của doanh nghiệp.
4.1.3. Điều chỉnh thuế vỡ cõn đối vĩ mụ và tự do thương mại
Chức năng chủ yếu của thuế nhập khẩu là thực hiện việc điều chỉnh quan hệ cung cầu giữa thị trường trong nước và thị trường bờn ngoài, điều tiết hoạt động nhập khẩu. Đõy là loại thuế cú tỏc động trực tiếp đến cỏn cõn thương mại và cỏc chỉ tiờu kinh tế vĩ mụ quan trọng của nền kinh tế. Trong trung và dài hạn, chớnh sỏch thuế nhập khẩu rất cú ý nghĩa trong việc tham gia bảo hộ nền sản xuất trong nước đồng thời gúp phần tạo nguồn thu cho ngõn sỏch nhà nước. Tuy nhiờn, trong ngắn hạn thuế nhập khẩu là một trong những cụng cụ tham gia điều hành xuất nhập khẩu, can thiệp thị trường vỡ mục tiờu kinh tế vĩ mụ.
Trong quỏ trỡnh toàn cầu hoỏ, làn súng tự do hoỏ thương mại được diễn ra ở mọi nơi trờn thế giới. Mỗi quốc gia muốn được hưởng lợi từ việc tham nhập thị trường nước khỏc hoặc khối nước cú Hiệp định thương mại, đương nhiờn sẽ phải nhượng bộ mở cửa thị trường thụng qua dỡ bỏ hàng rào phi thuế quan và cắt giảm thuế nhập khẩu. Tất cả cỏc nước muốn gia nhập cỏc tổ chức thương mại khu vực hoặc toàn cầu, muốn gia nhập cỏc Hiệp định về khuyến khớch và bảo hộ đầu tư... đều phải đàm phỏn cam kết lộ trỡnh giảm thuế, mức thuế trần tối đa.
Hội nhập sõu hơn vào nền kinh tế thế giới và khu vực, Việt Nam phải thực hiện cỏc cam kết quốc tế về dỡ bỏ cỏc rào cản thương mại, cắt giảm thuế quan, tạo thuận lợi cho tự do hoỏ thương mại. Trong thời gian tới, việc điều chỉnh thuế nhập khẩu cần phải tuõn thủ đầy đủ cỏc cam kết gia nhập WTO (hạ thuế suất MFN) cũng như cỏc cam kết ASEAN (thuế suất CEPT/AFTA), cam kết ASEAN - TRUNG QUỐC, cam kết ASEAN - HÀN QUỐC, NHẬT BẢN…