2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1.7 Hệ thống chính sách trong nước và tỉnh ðắk Lắk về công tác ñào tạo nghề
nghề và giới thiệu việc làm cho thanh niên dân tộc
Hệ thống chính sách trong nước về công tác ñào tạo nghềñược thể hiện trong Luật dạy nghề và các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn triển khai thực hiện Luật Dạy nghề. ðến cuối năm 2011, cả nước ñã có một số lượng lớn văn bản ñược ban hành (142 văn bản), kịp thời hướng dẫn triển khai trên các lĩnh vực chủ yếu của hệ thống ñào tạo nghề 3 cấp trình ñộ theo quy ñịnh của Luật dạy nghề.
Hầu hết các quy ñịnh của Luật Dạy nghề ñều ñã có văn bản hướng dẫn thi hành (quy ñịnh về mạng lưới các cơ sở dạy nghề, các ñiều kiện, thẩm quyền của cơ sở ñào tạo nghề, xây dựng chương trình ñào tạo nghề, hướng dẫn ban hành danh mục nghềñào tạo, việc thi, kiểm tra và cấp phát văn bằng chứng chỉ nghề, các quy ñịnh về chế ñộ làm việc, ñào tạo, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề, xây dựng tiêu chí ñể kiểm ñịnh chất lượng ñào tạo nghề...). Nhờ vậy hệ thống ñào tạo nghề ñã ñược
Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tế…….. ……… 26 hình thành và ñang vận hành ñúng theo quy ñịnh của Luật, tạo nên một hệ thống pháp luật vềñào tạo nghề tương ñối ñồng bộ, thống nhất, góp phần thúc ñẩy sự phát triển của ñào tạo nghề.
ðể hỗ trợ cho người học nghề, Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan ñã ban hành nhiều văn bản quy ñịnh các chế ñộ hỗ trợ khác nhau như: vay vốn tín dụng sinh viên, hỗ trợ dạy nghề cho người nghèo, cho lao ñộng nông thôn, ñặc biệt là cho học sinh dân tộc thiểu số...
Luật dạy nghề tuy ñã quy ñịnh cụ thể việc thành lập, quản lý và sử dụng Quỹ hỗ trợ học nghề (ðiều 86) nhưng ñến nay chưa có văn bản hướng dẫn thi hành.
Một số vấn ñề Luật dạy nghề mới chỉ quy ñịnh mang tính nguyên tắc chung vì vậy hạn chế hiệu quả thi hành trong thực tế (ví dụ vấn ñề liên kết hoạt ñộng ñào tạo nghề, vấn ñề tổ chức và hoạt ñộng ñào tạo nghề trong các cơ sở có vốn ñầu tư nước ngoài...). Nguyên nhân là vì Luật Dạy nghề không quy ñịnh rõ cơ quan nào chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành nên các cơ quan quản lý không có ñủ cơ sở pháp lý ñể ban hành văn bản hướng dẫn.
ðối với công tác giới thiệu việc làm, hệ thống chính sách ñược thể hiện trong Luật lao ñộng và hướng dẫn thi hành một sốñiều của Bộ luật Lao ñộng về việc làm, trong ñó ñã quy ñịnh chặt chẽ ñiều kiện, thủ tục thành lập và hoạt ñộng của tổ chức giới thiệu việc làm (ñặc biệt trong nghị ñịnh của Chính phủ số 19/2005/Nð-CP ngày 18 tháng 02 năm 2005). Tuy nhiên các văn bản quy ñịnh và hướng dẫn thi hành công tác giới thiệu việc làm cho thanh niên dân tộc thiểu số hoàn toàn chưa có.