5. Kết cấu luận văn
2.1.1.1Vị trí của Hội đồng cạnh tranh
Điều 53 Luật Cạnh tranh năm 2004 quy định rằng Hội đồng cạnh tranh là cơ quan do Chính phủ thành lập, Nghị định số 05/2006/NĐ-CP quy định Hội đồng cạnh tranh là cơ quan thực thi quyền lực Nhà nước độc lập. Do đó, theo pháp luật cạnh tranh
thì vị trí của HĐCT là tổ chức trực thuộc Chính phủ thực hiện chức năng tài phán nằm trong hệ thống cơ quan hành chính. Tiếp đến, các quy định tại điều 107, điều 115 Luật cạnh tranh về cơ chế giải quyết khiếu nại quyết định xử lý vụ việc cạnh tranh lại giúp ta khẳng định HĐCT có vị trí độc lập tương đối với Bộ Công thương. Mặt khác, theo khoản 2 điều 7 Luật Cạnh tranh năm 2004 thì Bộ Công thương là cơ quan chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực hiện quản lý Nhà nước về cạnh tranh và thành viên của HĐCT do Thủ tướng Chính phủ bổ nhiệm, miễn nhiệm theo đề nghị của Bộ Trưởng Bộ Công thương. Các quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ban thư
GVHD: ThS Nguyễn Mai Hân SVTH: Lê Trung Hiếu
40
ký HĐCT, phê duyệt quy chế tổ chức và hoạt động của HĐCT điều do Bộ trưởng Bộ Công thương quyết định, kinh phí hoạt động của HĐCT được bố trí theo dự toán ngân sách hàng năm của Bộ Công Thương. Trong các quy định này Bộ Công thương có vai trò quyết định từ cơ cấu tổ chức đến hoạt động của HĐCT. Như vậy, vị trí của HĐCT thuộc Chính phủ hay Bộ Công thương quy định chưa rõ ràng và cụ thể.
Tuy nhiên, HĐCT là cơ quan thực thi quyền lực nhà nước chứ không phải là Hội đồng tư vấn. Đây là cơ sở quan trọng để phân biệt HĐCT với Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ trong giao thương quốc tế (gọi tắt là Hội đồng xử lý). Theo Nghị định số 04/2006/NĐ-CP ngày 09/01/2006 của Chính phủ về việc thành lập và quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu tổ chức của Hội đồng xử lý vụ việc chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ thì Hội đồng xử lý chỉ có chức năng tư vấn cho Bộ trưởng Bộ Công thương trong việc xử lý các vụ việc về chống bán phá giá, chống trợ cấp và tự vệ. Trong khi đó, HĐCT là cơ quan xử lý các kết quả điều tra của điều tra viên của Cục QLCT và giải quyết các vụ việc cạnh tranh liên quan đến hành vi hạn chế cạnh tranh. Quyết định của HĐCT có giá trị bắt buộc thi hành và được đảm bảo thực hiện bởi quyền lực Nhà nước.
HĐCT có tên giao dịch viết bằng tiếng Anh: Vietnam Competition Council,
viết tắt là VCC, với website chính thức là http://www.hoidongcanhtranh.gov.vn/. Tương tự với Cục QLCT, HĐCT có tư cách pháp nhân, có con dấu hình Quốc huy và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định của pháp luật. Kinh phí hoạt động của HĐCT do ngân sách nhà nước đảm bảo và được bố trí theo dự toán ngân sách hàng năm của Bộ Công thương79
.