5. Bố cục luận văn:
2.2.2.2. Nguyên nhân dẫn đến hạn chế trong công tác quản lý thuế tại Cục
thuế tỉnh An Giang
Những hạn chế trên xuất phát từ nguyên nhân chủ yếu sau:
- Tình hình kinh tế những năm qua gặp rất nhiều khó khăn, lãi suất ngân hàng quá cao, doanh nghiệp khó có cơ hội tiếp cận với nguồn vốn từ ngân hàng, tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp đình đốn, từ đó ảnh hưởng trực tiếp và là nguyên nhân căn bản khiến tình hình thu ngân sách hết sức khó khăn, nợ đọng thuế gia tăng.
- Ý thức tuân thủ pháp luật của một bộ phận người nộp thuế chưa cao, số đông dân cư chưa có thói quen thanh toán không dùng tiền mặt. Từ đó gây khó khăn trong công tác quản lý thuế cũng như phát sinh nhiều vướng mắc cho cả người nộp thuế và cơ quan thuế trong quá trình thực thi pháp luật thuế.
- Việc phân tích, dự báo số thu hiện nay vẫn được thực hiện theo phương pháp truyền thống. Bên cạnh đó, sự hạn chế trong hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia nói chung, cơ sở dữ liệu ngành Thuế nói riêng cùng với việc thực hiện hệ thống ngân sách lồng - ghép và đặc biệt là chưa áp dụng mô hình phân tích, dự báo thu là nguyên nhân dẫn đến việc dự kiến thu ngân sách chưa sát, chưa chính xác.
- Cơ sở dữ liệu về người nộp thuế chưa được cập nhật kịp thời, thường xuyên, chưa kết nối được thông tin về NNT giữa các phần mềm quản lý thuế, dẫn đến việc liên kết thông tin quản lý đối tượng nộp thuế trong hệ thống thuế chưa được thực hiện đồng bộ, thường xuyên, từ đó tạo ra khó khăn trong việc quản lý doanh nghiệp.
- Một bộ phận công chức, viên chức chưa thật sự nêu cao tinh thần trách nhiệm; không thường xuyên cập nhật thông tin, trao dồi kiến thức để tự bồi dưỡng bản thân, nâng cao trình độ chuyên môn, rèn luyện phẩm chất đạo đức nhằm đáp ứng yêu cầu công việc ngày càng cao. Vai trò kiểm tra, giám sát và chỉ đạo điều hành ở một số cơ quan thuế còn chưa quyết liệt, chưa kịp thời với chỉ đạo của Tổng cục, của Bộ.
- Trong thực tiễn đời sống của doanh nghiệp không ngừng phát sinh những vấn đề mới mà cơ chế, chính sách quản lý về thuế được ban hành bằng các văn bản pháp quy luật chưa thể lường hết nên còn một số trường hợp vướng mắc phải chờ được cấp có thẩm quyền hướng dẫn cụ thể, có ảnh hưởng thời gian thực hiện theo yêu cầu của doanh nghiệp, nhất là lĩnh vực đầu tư và chính sách miễn giảm thuế, Ngành thuế đã tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ nhưng mới chỉ tập trung vào một số cán bộ chủ chốt, chưa làm được nhiều và thường xuyên đối với đội ngũ đông đảo cán bộ trực tiếp quản lý.
GVHD: Lê Thị Nguyệt Châu SVTH: Phạm Thị Mỹ Phương 77 - Chưa áp dụng rộng rãi ứng dụng tin học vào công tác quản lý. Vì đa số ĐTNT chưa quen sử dụng kê khai thuế qua mạng.
Kết luận chương
Qua chương 2 này, người viết đã phân tích khái quát, cơ bản về Cục thuế ở khía cạnh về tình hình nhân sự, cơ cấu, tổ chức, bộ máy Cục thuế, vv... Bên cạnh đó, người viết đã cố gắng thu thập số liệu dựa trên nội dung công tác quản lý thuế, sắp xếp và thống kê theo những tiêu chí cụ thể theo quy định của pháp luật về quản lý thuế để người đọc dễ tiếp cận và nắm bắt cơ bản tình hình quản lý thuế trên địa bàn tỉnh An Giang; giúp cho người đọc dễ đánh giá, nhận xét các nội dung. Tuy nhiên, do phần số liệu có chút hạn chế nên đôi khi có vài nội dung đánh giá không được đánh giá từ năm 2010 – 2013, nhưng người viết cũng đã cố gắng phân tích đánh giá trong khoảng thời gian này để làm rõ vấn đề. Từ đó, nêu lên những thành tựu trong thời gian qua mà Cục thuế đã nỗ lực để đạt được dù có nhiều nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý, một số mặt hạn chế chưa kịp thời khắc phục được và tìm ra nguyên nhân của những mặt hạn chế đó để đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn công tác này.
GVHD: Lê Thị Nguyệt Châu SVTH: Phạm Thị Mỹ Phương 78
CHƯƠNG 3
MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ TẠI AN GIANG