CBQL trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ phải thực hiện tốt những quy định trong Điều lệ trƣờng trung học, đồng thời phải chỳ ý đến tớnh chất dõn tộc và đặc điểm nội trỳ khi tiến hành cỏc hoạt động.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 20 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Theo điều 19, Điều lệ Trƣờng trung học cơ sở, trƣờng trung học phổ thụng và trƣờng phổ thụng cú nhiều cấp học (Ban hành kốm theo Thụng tƣ số: 12/2011/TT- BGDĐT, ngày 28/3/2011 của Bộ trƣởng Bộ Giỏo dục và Đào tạo) quy định:
1.4.1.1. Nhiệm vụ và quyền hạn của Hiệu trưởng
- Xõy dựng, tổ chức bộ mỏy nhà trƣờng;
- Thực hiện cỏc quyết nghị của Hội đồng trƣờng đƣợc quy định tại khoản 3 Điều 20 của Điều lệ này;
- Xõy dựng quy hoạch phỏt triển nhà trƣờng; xõy dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch nhiệm vụ năm học; bỏo cỏo, đỏnh giỏ kết quả thực hiện trƣớc Hội đồng trƣờng và cỏc cấp cú thẩm quyền;
- Thành lập cỏc tổ chuyờn mụn, tổ văn phũng và cỏc hội đồng tƣ vấn trong nhà trƣờng; bổ nhiệm tổ trƣởng, tổ phú; đề xuất cỏc thành viờn của Hội đồng trƣờng trỡnh cấp cú thẩm quyền quyết định;
- Quản lý giỏo viờn, nhõn viờn; quản lý chuyờn mụn; phõn cụng cụng tỏc, kiểm tra, đỏnh giỏ xếp loại giỏo viờn, nhõn viờn; thực hiện cụng tỏc khen thƣởng, kỉ luật đối với giỏo viờn, nhõn viờn; thực hiện việc tuyển dụng giỏo viờn, nhõn viờn; ký hợp đồng lao động; tiếp nhận, điều động giỏo viờn, nhõn viờn theo quy định của Nhà nƣớc;
- Quản lý học sinh và cỏc hoạt động của học sinh do nhà trƣờng tổ chức; xột duyệt kết quả đỏnh giỏ, xếp loại học sinh, ký xỏc nhận học bạ, ký xỏc nhận hoàn thành chƣơng trỡnh tiểu học cho học sinh tiểu học (nếu cú) của trƣờng phổ thụng cú nhiều cấp học và quyết định khen thƣởng, kỷ luật học sinh;
- Quản lý tài chớnh, tài sản của nhà trƣờng;
- Thực hiện cỏc chế độ chớnh sỏch của Nhà nƣớc đối với giỏo viờn, nhõn viờn, học sinh; tổ chức thực hiện quy chế dõn chủ trong hoạt động của nhà trƣờng; thực hiện cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục của nhà trƣờng;
- Chỉ đạo thực hiện cỏc phong trào thi đua, cỏc cuộc vận động của ngành; thực hiện cụng khai đối với nhà trƣờng;
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 21 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Đƣợc đào tạo nõng cao trỡnh độ, bồi dƣỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ và hƣởng cỏc chế độ, chớnh sỏch theo quy định của phỏp luật.
- Chịu trỏch nhiệm trƣớc cấp trờn về toàn bộ cỏc nhiệm vụ đƣợc quy định trong khoản 1 Điều này.
1.4.1.2. Nhiệm vụ và quyền hạn của Phú Hiệu trưởng
- Thực hiện và chịu trỏch nhiệm trƣớc Hiệu trƣởng về nhiệm vụ đƣợc Hiệu trƣởng phõn cụng;
- Cựng với Hiệu trƣởng chịu trỏch nhiệm trƣớc cấp trờn về phần việc đƣợc giao;
- Thay mặt Hiệu trƣởng điều hành hoạt động của nhà trƣờng khi đƣợc Hiệu trƣởng uỷ quyền;
- Đƣợc đào tạo nõng cao trỡnh độ, bồi dƣỡng chuyờn mụn, nghiệp vụ và hƣởng cỏc chế độ, chớnh sỏch theo quy định của phỏp luật.
CBQL trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ đúng vai trũ quan trọng trong việc truyền tải đƣờng lối, chủ trƣơng, chớnh sỏch của Đảng và nhà nƣớc tới cỏn bộ, giỏo viờn và học sinh trong nhà trƣờng. Đồng thời, cú trỏch nhiệm phản hồi toàn bộ tỡnh hỡnh GDĐT của nhà trƣờng về những mặt tớch cực cũng nhƣ những việc chƣa làm đƣợc và kết quả GDĐT tới cơ quan QLGD cấp trờn.
1.4.2. Đặc trưng về phẩm chất và năng lực của CBQL trường THCS DTNT.
Ngƣời cỏn bộ trong trƣờng THCS DTNT phải thể hiện mỡnh trƣớc hết là một nhà lónh đạo, do đú hệ tố chất của ngƣời CBQL cú cỏc đặc trƣng chung sau :
1.4.2.1. Phẩm chất của cỏn bộ quản lý
Thứ nhất, là tiờu chuẩn về phẩm chất chớnh trị - tƣ tƣởng: Đõy là phẩm chất rất cơ bản của ngƣời CBQL ở trƣờng THCS DTNT , bởi thiếu nú thỡ khụng thể núi tới việc định hƣớng và khả năng nhận thức đỳng đắn và phấn đấu cú hiệu quả nhằm thực hiện thắng lợi những chủ trƣơng, đƣờng lối của Đảng; chớnh sỏch và phỏp luật của nhà nƣớc. Phẩm chất này là niềm tin vững chắc lý tƣởng XHCN, là tiền đề giỏo dục và kớch thớch tinh thần cỏch mạng.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 22 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thứ hai, là tiờu chuẩn về nhõn cỏch: Điều này thể hiện trƣớc hết trờn phƣơng diện tiềm năng trớ lực và văn húa, đú là những hiểu biết đầy đủ về chủ nghĩa Mỏc – Lờnin, tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh; là quỏ trỡnh giỏc ngộ chớnh trị - tƣ tƣởng cao; là niềm tin bền vững vào sự thắng lợi của cụng cuộc đổi mới và sự nghiệp CNH-HĐH của đất nƣớc; đú là trỡnh độ chuyờn mụn, khoa học, QL trong đú năng lực khỏm phỏ, hiểu biết về con ngƣời và tõm lý con ngƣời; về cỏc phƣơng phỏp làm việc hợp với mọi ngƣời, từ đú xõy dựng tập thể hoạt động tập trung, cú sỏng tạo cao. Sau nữa, nhõn cỏch của ngƣời QL đú là phong cỏch lónh đạo: tớnh nguyờn tắc, sự tinh tế nhạy bộn, sự chỳ ý đến mọi ngƣời, quan tõm tới những yờu cầu cần thiết hàng ngày của tập thể; tớnh khiờm tốn và thỏi độ nghiờm khắc đối với tất cả cỏc thiếu sút của bản thõn mỡnh, song cũng phải rất độ lƣợng với những khuyết điểm của cấp dƣới.
Thứ ba, là uy tớn và năng lực tổ chức: Cú uy tin cao trong đội ngũ giỏo viờn và đƣợc cỏc em dõn tộc thiểu số tin cậy. Khụng cú uy tớn, ngƣời QL khụng thể lónh đạo tốt. Uy tớn này đƣợc hỡnh thành trờn cơ sở của chớnh phẩm chất chớnh trị, phẩm chất đạo đức và phẩm chất trớ tuệ; đũi hỏi ngƣời cú uy tớn cao phải trải qua quỏ trỡnh phấn đấu, tu dƣỡng bền bỉ, thƣờng xuyờn trờn mọi mặt trong một thời gian cần thiết. Cú thể núi, uy tớn của ngƣời QL là kết quả tổng hợp của cỏc mặt sau: đú là sự gƣơng mẫu toàn diện, cú lối sống trong sạch, trỡnh độ nhận thức và vốn sống, cú tinh thần trỏch nhiệm, cú năng lực tổ chức,… Nhƣ vậy, muốn cú đƣợc năng lực tổ chức - lónh đạo, ngƣời CBQL phải: hiểu biết tõm lý, cú úc thực tiễn, cú năng lực hoạt động độc lập, sẵn sàng nhận cỏc nhiệm vụ về mỡnh, cú tài chỉ đạo đỳng đắn, biết xõy dựng tập thể cú tinh thần phấn khởi làm việc với năng suất và hiệu quả cao.
Thứ tƣ, là phẩm chất tõm lý - đạo đức: đối với ngƣời lónh đạo, sự kiờn tõm, bền bỉ, nhó nhặn, tớnh chớn chắn, thận trọng, tự chủ và bỡnh tĩnh, giản dị và khiờm tốn, biết lắng nghe ý kiến ngƣời khỏc với thỏi độ trõn trọng, theo dừi và quan tõm mọi ngƣời, tự hào về thành cụng của đồng nghiệp, của cấp dƣới và khụng tự đề cao mỡnh.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 23 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
CBQL trƣờng THCS DTNT là ngƣời thể hiện vai trũ lónh đạo và là một trong những nhõn tố cơ bản quyết định sự phỏt triển của tập thể. Vỡ vậy, phẩm chất và rốn luyện phẩm chất là một nhõn tố cơ bản để tạo nờn uy tớn của ngƣời cỏn bộ trong cụng tỏc cũng nhƣ trong cuộc sống hàng ngày. Tuy nhiờn, ba nhõn tố cơ bản: bản lĩnh chớnh trị, bản lĩnh nghề nghiệp và bản lĩnh sống là những nhõn tố chung nhất cú tớnh chất cần đối với mỗi CBQL.
1.4.2.2. Năng lực của cỏn bộ quản lý
- Về năng lực trớ tuệ: Cú hiểu biết sõu rộng, vững vàng về văn húa, chớnh trị, xó hội; cú kiến thức rộng, cơ bản, hiện đại về chuyờn mụn nghiệp vụ; cú tầm nhỡn chiến lƣợc và úc thực tiễn trong lĩnh vực hoạt động; cú khả năng cập nhật tri thức, thớch ứng với những thay đổi của khoa học - cụng nghệ, diễn biến của tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị, xó hội; cú năng lực giao tiếp, tỏc phong làm việc khoa học và thực tiễn; cú kỹ năng tự nghiờn cứu, tự hoàn thành nhõn cỏch. Cú am hiểu về phong tục, tập quỏn của cỏc dõn tộc thiểu số trờn địa bàn.
- Về phƣơng phỏp và phong cỏch:
+ Về phƣơng phỏp: cú phƣơng phỏp vừa khỏi quỏt, vừa cụ thể; cú gan nghĩ việc, cú gan quyết đoỏn, cú gan làm việc và dỏm chịu trỏch nhiệm trƣớc cấp trờn, trƣớc tập thể.
+ Về phong cỏch: phải mềm dẻo về hành xử nhƣng cứng cỏi trong biện luận, thuyết phục; nghe tất cả, nhỡn tất cả nhƣng quyết sỏch phải độc lập, cơ bản trờn cơ sở tập trung ý kiến tập thể; phải chủ động trong cụng việc để thực hiện điều cần đạt: Mục tiờu thỡ cú một nhƣng phƣơng ỏn thực thi cú hàng chục; phải bao quỏt nhƣng khụng hời hợt. Phải gần gũi, thăm hỏi cỏc em học sinh.
1.5. NHỮNG YấU CẦU CỦA PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƢỜNG THCS DTNT TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
Trờn cơ sở nền tảng tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh về “con ngƣời”, “Phỏt triển con ngƣời”, Đảng Cộng sản Việt Nam trong quỏ trỡnh lónh đạo nhõn dõn xõy
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 24 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
dựng và bảo vệ Tổ quốc đó nhất quỏn coi con ngƣời là trung tõm của quỏ trỡnh phỏt triển đất nƣớc.
Phỏt triển GD với phỏt triển kinh tế - xó hội cú mối quan hệ biện chứng và cú tớnh “cõn bằng cộng”, nờn GD núi chung và nhà trƣờng núi riờng phải luụn điều chỉnh để nõng mỡnh lờn nhằm đỏp ứng đƣợc cỏc yờu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của thời đại và tận dụng đƣợc những điều kiện mới mà kinh tế - xó hội mang lại cho GD.
Cỏc quốc gia trờn thế giới núi chung và Việt Nam núi riờng đang cú sự chuyển đổi nhanh từ nền văn minh vật chất sang nền văn minh tinh thần, từ nền kinh tế hậu cụng nghiệp sang nền kinh tế trớ thức với sự phỏt triển nhƣ vũ bóo của khoa học và cụng nghệ, đặc biệt là xu thế toàn cầu húa và cơ chế thị trƣờng đó tạo ra một số đặc trƣng mới của thời đại ngày nay. Sự hỡnh thành những trung tõm kinh tế, khoa học trờn thế giới, sự thay đổi trong lao động sản xuất, sự hợp tỏc và lũng tin, sự mạo hiểm, là những nhõn tố cấu thành sự thành cụng trong phỏt triển kinh tế - xó hội ở mọi quốc gia và tớnh đổi mới, sỏng tạo là một tài sản quý giỏ.
Từ những đặc điểm chủ yếu của sự biến đổi nờu trờn, cho chỳng ta thấy xu thế phỏt triển kinh tế - xó hội của thời đại ngày nay đó đặt ra cho hoạt động giỏo dục những nhõn cỏch thớch ứng với:
- Một thế giới phỏt triển tri thức; - Một thế giới trong xu thế hội nhập;
- Một thế giới mà mỗi con ngƣời luụn luụn luụn phải bảo vệ và phỏt huy bản sắc văn húa của dõn tộc, nhƣng lại bị ảnh hƣởng của sự giao lƣu văn húa, khoa học và cụng nghệ giữa cỏc cộng đồng, cỏc dõn tộc, cỏc quốc gia;
- Một thế giới đang cú nguy cơ khủng hoảng về giỏ trị con ngƣời, về bựng nổ dõn số và về ụ nhiễm mụi trƣờng.
Vỡ vậy, để đảm bảo tốt cụng tỏc phỏt triển đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT thỡ cần phải chỳ ý những yờu cầu sau:
1.5.1. Phỏt triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS DTNT bảo đảm yờu cầu đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn về chất lƣợng cầu đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu và chuẩn về chất lƣợng
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 25 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg, ngày 11/01/2005 của Thủ tƣớng Chớnh phủ về phờ duyệt đề ỏn “Xõy dựng và nõng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giỏo và cỏn bộ quản lý giỏo dục” giai đoạn 2005-2010 đó khẳng định: Xõy dựng đội ngũ nhà giỏo và CBQLGD theo hƣớng chuẩn húa, nõng cao chất lƣợng, đảm bảo đủ về số lƣợng, đồng bộ về cơ cấu [10].
Nhƣ vậy, nội dung cụng tỏc phỏt triển đội ngũ CBQL liờn quan đến quy mụ, cơ cấu và chất lƣợng của đội ngũ CBQL.
- Về quy mụ: thể hiện bằng số lƣợng, mục tiờu của phỏt triển đội ngũ CBQL về quy mụ là đảm bảo đủ số lƣợng CBQL theo quy định.
- Về cơ cấu: thể hiện ở độ tuổi, giới tớnh, thành phần dõn tộc, bộ mụn, chuyờn mụn, thõm niờn QL, vựng miền,… Mục tiờu của phỏt triển cơ cấu đội ngũ là tạo ra sự hợp lý, đồng bộ của độ ngũ.
- Về chất lƣợng:
Trong từ điển Tiếng Việt, chất lƣợng là “cỏi tạo nờn chất, giỏ trị của một con ngƣời, sự vật, hiện tƣợng” [34].
Theo quan điểm của cỏc nhà giỏo dục học Việt Nam, chất lƣợng là cỏi tạo nờn phẩm chất giỏ trị một con ngƣời với tƣ cỏch một nhõn cỏch, một chủ thể cú trỡnh độ phỏt triển về phẩm chất, năng lực. Cụ thể hơn, chất lƣợng từng CBQL thể hiện bởi trỡnh độ, phẩm chất, năng lực của bản thõn họ thụng qua hoạt động QL.
Việc phỏt triển đội ngũ CBQL cần chỳ trọng đến tớnh đồng bộ giữa từng thành viờn QL và toàn bộ đội ngũ CBQL. Chất lƣợng mỗi CBQL thể hiện bởi trỡnh độ, phẩm chất, năng lực của họ; đồng thời, cỏc CBQL trong hệ thống thụng qua hiệu quả hoạt động QL sẽ thể hiện đƣợc chất lƣợng của hệ thống QL.
Nhƣ vậy, phỏt triển đội ngũ CBQL là nõng cao chất lƣợng cho từng CBQL, đồng thời là sự phỏt triển của đội ngũ CBQL về mặt chất lƣợng, số lƣợng và cơ cấu. Cú thể núi, ba vấn đề: quy mụ, cơ cấu, chất lƣợng đội ngũ
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 26 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
CBQL cú liờn quan chặt chẽ và ràng buộc nhau trong việc bảo đảm cho phỏt triển đội ngũ CBQL vững mạnh.
1.5.2. Phỏt triển đội ngũ CBQL trường THCS DTNT đảm bảo tớnh dõn tộc
Tuyờn Quang là địa phƣơng cú 22 dõn tộc anh em đoàn kết, sinh sống nờn đời sống văn húa xó hội giao lƣu, đa dạng, phong phỳ, nhiều giỏ trị văn húa đang đƣợc bảo tồn và phỏt huy nhƣ văn húatruyền thống một số dõn tộc hỏt Then dõn tộc Tày, hỏt Sỡnh ca dõn tộc Cao Lan, hỏt Soọng cụ dõn tộc Sỏn Dỡu, văn húa truyền thống dõn tộc Pà Thẻn ... Lễ Cấp sắc của dõn tộc Cao Lan, dõn tộc Dao, lễ hội Lồng tụng của dõn tộc Tày, Lễ hội đỡnh Minh Cầm, Lễ hội Động Tiờn, Lễ hội đền Hạ, Khụng chỉ cú nền văn húa lễ hội truyền thống của cỏc dõn tộc bản địa mà cũn cú sự du nhập nền văn húa lễ hội của cỏc dõn tộc thiểu số phớa bắc và nền văn húa của ngƣời Kinh với đủ sắc thỏi. Tất cả đều đƣợc giữ gỡn và phỏt triển, hũa quyện trong quỏ trỡnh xõy dựng nền văn húa Việt Nam tiờn tiến đõm đà bản sắc dõn tộc nhƣ: Lễ hội cỳng đầu mựa lễ về nhà mới, lễ cƣới của đồng bào và đặc biệt là lễ hội đƣờng phố diễn ra vào rằm trung thu của nhõn dõn cỏc dõn tộc tỉnh Tuyờn Quang.
Những đặc điểm nổi bật trong quan hệ dõn cƣ - dõn tộc ở Tuyờn Quang ảnh hƣởng lớn đến quỏ trỡnh xõy dựng mụi trƣờng văn húa cộng đồng ở cơ sở. Tỡnh trạng phõn bố dõn cƣ xen kẽ mang tớnh tự phỏt, từ nhiều luồng khỏc nhau đến làm cho đời sống văn húa đa dạng và phức tạp. Sự chờnh lệch về trỡnh độ kinh tế giữa cỏc dõn tộc và sự đa dạng về tớn ngƣỡng, phong tục tập quỏn và truyền thống văn húa tạo nờn những “độ chờnh” về văn húa, đặc biệt là đối với đồng bào cỏc dõn tộc thiểu số.
Vỡ vậy, mỗi CBQL trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ cần phải hiểu rừ cỏc phong tục tập quỏn của đồng bào dõn tộc, từ đú cú ý thức bảo tồn di sản văn