và sắp xếp đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT
3.2.5.1. Mục tiờu của biện phỏp
Cú quy trỡnh tuyển chọn dõn chủ, cụng khai và khỏch quan để chọn đỳng ngƣời cú khả năng đỏp ứng yờu cầu quản lý loại hỡnh trƣờng đặc thự trong hệ thống giỏo dục quốc dõn.
Bổ nhiệm, bổ nhiệm lại CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT đỳng quy trỡnh, tạo cơ hội thăng tiến cho cỏn bộ, giỏo viờn cỏc trƣờng. Mỗi lần bổ nhiệm là một bƣớc tiến trờn con đƣờng phỏt triển của nhà trƣờng và sự phỏt triển chung của giỏo dục dõn tộc của tỉnh.
3.2.5.2. Nội dung biện phỏp
Bổ nhiệm CBQL là quy luật tất yếu, là yờu cầu cần thiết đối với sự tồn tại và phỏt triển của một nhà trƣờng. Đồng thời, đú cũng là cơ hội để cỏc thành viờn trƣơng nhà trƣờng phấn đấu trƣởng thành và khẳng định đƣợc mỡnh trong vai trũ quản lý lónh đạo.
Bổ nhiệm CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT phải xuất phỏt từ cỏc căn cứ, cỏc cơ sở cơ bản sau đõy:
+ Xuất phỏt từ mục tiờu, từ nhu cầu cụng việc đũi hỏi chớnh đỏng. + Căn cứ vào tiờu chuẩn của ngƣời CBQL trƣờng PTDTNT.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 88 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Xuất phỏt từ yờu cầu nhiệm vụ, từ năng lực quản lý của cỏ nhõn, với hoàn cảnh thực tế của nhà trƣờng mà cú thể bổ nhiệm tuần tự hay vƣợt cấp.
Theo phõn cấp quản lý hiện nay, Chủ tịch UBND tỉnh ký quyết định bổ nhiệm Hiệu trƣởng trƣờng THCS DTNT theo tham mƣu của Giỏm đốc Sở Nội vụ (Sở GDĐT đề nghị); cũn Giỏm đốc Sở GDĐT ký quyết định bổ nhiệm Phú Hiệu trƣởng trƣờng THCS DTNT sau khi cú ý kiến thỏa thuận bằng văn bản của Huyện/Thành ủy và Giỏm đốc Sở Nội vụ.
- Tuyển chọn, bổ nhiệm CBQL trƣờng THCS DTNT cần đảm bảo cỏc yờu cầu sau đõy:
+ Phải quỏn triệt chặt chẽ nguyờn tắc Đảng lónh đạo cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ, nguyờn tắc tập trung dõn chủ (tuyệt đối khụng đƣợc bỏ qua việc lấy tớn nhiệm của quần chỳng ở cơ sở).
+ Phải chọn đƣợc ngƣời cú đủ phẩm chất, năng lực, uy tớn cao, đỏp ứng đƣợc với cƣơng vị mới.
+ Phải khuyến khớch đƣợc những ngƣời tốt, cú năng lực để chọn lựa đƣợc cỏn bộ tốt, từ đú tạo điều kiện bồi dƣỡng cỏn bộ kế cận.
+ Ngƣời đƣợc bổ nhiệm phải cú đủ phẩm chất, năng lực và uy tớn cao trong tập thể mỡnh quản lý.
+ Sau sự kiện bổ nhiệm, phải cú tỏc dụng khuyến khớch đƣợc ngƣời tốt, lựa chọn đƣợc cỏn bộ giỏi, là điều kiện để bồi dƣỡng cỏn bộ kế cận tớch cực phấn đấu vƣơn lờn.
+ Việc lựa chọn ngƣời đƣợc bổ nhiệm gúp phần củng cố uy tớn, niềm tin của cỏn bộ giỏo viờn với cỏc cấp quản lý
- Một số điều cần trỏnh trong cụng tỏc bổ nhiệm:
Trong khi làm cụng tỏc bổ nhiệm thƣờng cú một số yếu tố tõm lý tỏc động khụng tốt làm ảnh hƣởng tớnh khỏch quan trong việc lựa chọn cỏn bộ, đú là: cỏch nhỡn nhận chủ quan phiến diện; do tỡnh cảm cỏ nhõn vị kỷ; hoặc cú quan hệ thõn quen (gia đỡnh, bạn bố, quờ hƣơng,…).
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 89 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Về vấn đề này, Chủ tịch Hồ Chớ Minh thƣờng nhắc nhở cỏn bộ phụ trỏch tổ chức, khi lựa chọn đề bạt cỏn bộ cần hết sức trỏnh tõm lý sau: Ham dựng ngƣời bà con, anh em quen biết, bố bạn,…cho họ là tin tƣởng, chắc ăn hơn ngƣời khỏc. Ham dựng những kẻ nịnh hút mỡnh, trỏnh những ngƣời chớnh trực. Ham dựng những ngƣời tớnh tỡnh phự hợp với mỡnh mà trỏnh những ngƣời khụng hợp với mỡnh.
- Một số điều cần quan tõm khi bổ nhiệm và bổ nhiệm lại:
Thời gian đảm nhận những chức vụ khụng quỏ 2 nhiệm kỳ ở một trƣờng trung học. Nhƣ vậy đối với CBQL núi chung và CBQL trƣờng THCS DTNT núi riờng, theo quy định bổ nhiệm nhiệm kỳ là 5 năm. Khi hết thời hạn phải xem xột để bổ nhiệm lại.
Với cụng tỏc sắp xếp (cả luõn chuyển) cỏn bộ, theo quy định thời gian đảm nhận chức vụ này khụng quỏ 2 nhiệm kỳ ở một trƣờng.
Nhƣ quy định trờn, nhỡn dƣới gúc độ điều luật thỡ CBQL khụng đƣợc ở một trƣờng THCS DTNT quỏ 2 nhiệm kỳ, tức là chỉ ở nhiều nhất là 10 năm.
Về vấn đề này, kinh nghiệm thực tế cho thấy, Hiệu trƣởng chỉ nờn ở mỗi trƣờng khoảng 5 năm là tốt nhất. Vỡ với khoảng thời gian này, đủ để ngƣời CBQL thực hiện những ý tƣởng trong quản lý một cỏch hoàn chỉnh: từ xõy dựng kế hoạch, quỏ trỡnh thực hiện và tới nghiệm thu kết quả. Sau thời gian 5 năm, ngƣời lónh đạo bắt đầu “xả hơi”, khụng đầu tƣ nhiều nhiều vào lao động sỏng tạo trong quản lý “sự thay da đổi thịt ớt dần”. Nhƣ vậy, việc sắp xếp CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT là phự hợp với xu thế chung của giỏo dục tỉnh nhà.
Khi tiến hành sắp xếp CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT phải xem xột cỏc yếu tố sau:
- Yờu cầu của tổ chức: Sự cần thiết phải sắp xếp nhằm mục đớch đạt đƣợc những mục tiờu quản lý đặt ra. Trƣờng hợp này thỡ khụng nhất thiết phải quan tõm đến thời hạn.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 90 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Nguyện vọng cỏ nhõn ngƣời CBQL. - Điều kiện thực hiện việc sắp xếp.
3.2.5.3. Cỏch thức thực hiện
- Phải chọn đƣợc ngƣời cú đủ phẩm chất, năng lực, uy tớn đỏp ứng với cƣơng vị mới.
- Phải khuyến khớch đƣợc những ngƣời tốt, chọn lọc đƣợc cỏn bộ, giỏo viờn tốt, từ đú tạo điều kiện bồi dƣỡng cỏn bộ kế cận.
- Thực hiện cụng khai, dõn chủ trong việc tuyển chọn, đề bạt bổ nhiệm. - Để làm tốt cụng tỏc tuyển chọn, bổ nhiệm đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT tỉnh Tuyờn Quang hiện nay, Sở GDĐT cần quan tõm một số cụng việc sau:
+ Trong cụng tỏc tuyển chọn, đề bạt bổ nhiệm cỏn bộ, giỏo viờn hiện nay cú nhiều hỡnh thức khỏc nhau nhƣ: Tớn nhiệm hoặc thi tuyển. Song, thiết nghĩ lónh đạo Sở GDĐT cũng cần ỏp dụng và khuyến khớch hỡnh thức thi tuyển đối với đội ngũ CBQL.
Qua khảo sỏt thực tế và kinh nghiệm cỏ nhõn việc bổ nhiệm CBQL trƣờng học núi chung và CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT núi riờng trờn địa bàn tỉnh cũn nhiều bất cập; cú lỳc, cú nơi thiếu khỏch quan, thiếu dõn chủ, thậm chớ cũn mang tớnh ỏp đặt. Đặc biệt hiện nay, thực hiện theo Nghị định số 115/2010/NĐ-CP, ngày 24/12/2010 của Chớnh phủ quy định trỏch nhiệm quản lý nhà nƣớc về giỏo dục và đào tạo thỡ giao cho Giỏm đốc (đối với cỏc đơn vị trực thuộc Sở GDĐT), Trƣởng phũng (đối với Phũng GDĐT) quyền bổ nhiệm, miễn nhiệm, luõn chuyển, điều động CBQL. Vỡ vậy, cú thể ỏp dụng hỡnh thức thi tuyển ở những vựng thuận lợi là hợp lý, cụng bằng và đảm bảo khỏch quan.
Bổ nhiệm CBQL mới cú thể lựa chọn, bố trớ ngƣời tại đơn vị đú (hoặc cú thể điều động từ nơi khỏc đến) nhƣng phải đảm bảo đỳng quy trỡnh. Chống tƣ tƣởng khộp kớn, cục bộ trong tuyển chọn, đề bạt, bổ nhiệm CBQL. Quan tõm đề bạt, bổ nhiệm đội ngũ giỏo viờn trẻ đƣợc đào tạo chớnh quy cú phẩm chất tốt, nghiệp vụ chuyờn mụn giỏi, để đào tạo bồi dƣỡng bổ sung cho đội ngũ CBQL,
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 91 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
bảo đảm tớnh kế thừa và phỏt triển. Là loại hỡnh trƣờng chuyờn biện nờn cần quan tõm đến đội ngũ CBQL là ngƣời dõn tộc thiểu số, cỏn bộ nữ.
3.2.5.4. Điều kiện thực hiện
- Cần phải căn cứ vào chuẩn của CBQL để đỏnh giỏ, đỏnh giỏ theo từng tiờu chớ cụ thể, lấy hiệu quả làm thƣớc đo, lấy kết quả đỏnh giỏ làm cơ sở để tuyển chọn, bổ nhiệm.
- Đảm bảo tớnh khỏch quan, cụng khai và dõn chủ.
- Trong tỡnh hỡnh hiện nay, cần cú sự phối hợp trao đổi, bàn bạc giữa Sở GDĐT với Sở Nội vụ, Huyện để thống nhất trong việc đề bạt, bổ nhiệm.
- Cần phải triển khai và thực hiện nghiờm tỳc Nghị quyết Hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoỏ VIII) về chiến lƣợc cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc là “…Thực hiện đào tạo, bồi dƣỡng rồi mới bổ nhiệm…”
- Tuy nhiờn do đặc thự của ngành GDĐT, việc luõn chuyển cỏn bộ phải cõn nhắc kỹ lƣỡng và thận trọng, đảm bảo đƣợc sự phỏt triển chung. Mặt khỏc, phải đảm bảo hài hũa giữa lợi ớch cỏ nhõn và lợi ớch tập thể, nhất là trong giai đoạn hiện nay.