QLGD núi chung. Theo tỏc giả Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trƣờng là thực hiện đƣờng lối giỏo dục của Đảng trong phạm vi trỏch nhiệm của mỡnh, tức là đƣa nhà trƣờng vận hành theo nguyờn lý giỏo dục để tiến tới mục tiờu giỏo dục, mục tiờu đào tạo đối với ngành giỏo dục, với thế hệ trẻ và từng học sinh” [18].
QL nhà trƣờng về bản chất là QL con ngƣời. Điều đú tạo cho cỏc chủ thể (ngƣời dạy và ngƣời học) trong nhà trƣờng một sự liờn kết chặt chẽ khụng những chỉ bởi cơ chế hoạt động của những tớnh quy luật khỏch quan của một tổ chức xó hội – nhà trƣờng, mà cũn bởi hoạt động chủ quan, hoạt động QL của chớnh bản thõn GV và HS.
Theo tỏc giả Trần Kiểm: “Quản lý nhà trƣờng thực chất là việc xỏc định vị trớ của mỗi ngƣời trong hệ thống xó hội, là quy định chức năng, quyền hạn, nghĩa vụ, quan hệ cựng vai trũ xó hội của họ mà trƣớc hết là trong phạm vi nhà trƣờng với tƣ cỏch là một tổ chức xó hội’ [23].
Nhƣ vậy: QL trường học núi chung và QL trường PTDTNT núi riờng là tổ chức chỉ đạo và điều hành quỏ trỡnh giảng dạy của thầy và hoạt động học của trũ; đồng thời, QL những điều kiện CSVC, cụng việc phục vụ cho dạy và học nhằm đạt được mục đớch giỏo dục và đào tạo. Xột về bản chất, QL con người trong nhà trường là tổ chức một cỏch hợp lý lao động của GV và HS, là tỏc động đến họ sao cho hành vi, hoạt động của họ đỏp ứng được yờu cầu của việc đào tạo con người.
1.2.4. Cỏn bộ quản lý, đội ngũ CBQL và phỏt triển đội ngũ CBQL trƣờng học. trƣờng học.
1.2.4.1. Cỏn bộ quản lý
Từ điển Tiếng Việt định nghĩa: “Cỏn bộ là ngƣời phụ trỏch một cụng tỏc của chớnh quyền hay của một đoàn thể, phõn biệt với dõn thƣờng” [34]. Từ cỏn bộ cũn để chỉ “Ngƣời làm cụng tỏc cú chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức” [34].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 16 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
CBQL là những ngƣời đứng đầu của một cơ quan, một tổ chức, đƣợc giao chức trỏch tổ chức điều hành hoạt động của đơn vị. Cỏn bộ QLGD trƣớc hết phải là những ngƣời đó cú nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ QL đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ chớnh trị của từng đơn vị, đƣợc phõn cụng một hay nhiều lĩnh vực trong cụng tỏc giỏo dục của một tổ chức trong hệ thống giỏo dục, cơ sở giỏo dục, tổ chức điều hành hoạt động giỏo dục của đơn vị. Cỏn bộ QLGD phải là một nhà giỏo đó cú nhiều kinh nghiệm thực tiễn hoặc đƣợc bồi dƣỡng nghiệp vụ trong cỏc trƣờng QLGD của ngành.
1.2.4.2. Đội ngũ cỏn bộ quản lý
- Khỏi niệm về đội ngũ:
Theo từ điển Tiếng Việt (NXB Văn hoỏ - Thụng tin, 1999) thỡ đội ngũ đƣợc hiểu là một tập hợp số đụng ngƣời cựng chức năng hoặc nghề nghiệp hợp thành một lực lƣợng hoạt động trong một tổ chức.
- Đội ngũ CBQL:
Theo đú, đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT là tập hợp những ngƣời Hiệu trƣởng, Phú Hiệu trƣởng cỏc trƣờng THCS DTNT trong cựng một địa phƣơng (tỉnh, huyện) hoặc trong cả nƣớc, cựng thực hiện cỏc chức năng, nhiệm vụ QLGD trong hệ thống cỏc trƣờng THCS DTNT theo quy định của phỏp luật.
1.2.4.3. Phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý
Trƣớc hết, chỳng ta phõn tớch khỏi niệm phỏt triển. Phỏt triển là quỏ trỡnh biến đổi từ ớt đến nhiều, từ hẹp đến rộng, từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp. Theo quan điểm này thỡ tất cả sự vật, hiện tƣợng, con ngƣời và xó hội hoặc tự bản thõn biến đổi hoặc do bờn ngoài làm cho biến đổi tăng lờn cả về số lƣợng và chất lƣợng. Nhƣ vậy, “Phỏt triển” là một khỏi niệm rất rộng, núi đến “Phỏt triển” là ngƣời ta nghĩ ngay đến sự đi lờn của sự đi lờn đú thể hiện việc tăng lờn về số lƣợng và chất lƣợng, thay đổi về nội dung và hỡnh thức.
Sự phỏt triển đội ngũ CBQL đƣợc hiểu là quỏ trỡnh biến đổi làm cho số lƣợng, cơ cấu và chất lƣợng luụn vận động đi lờn trong mối quan hệ hỗ trợ bổ sung lẫn nhau tạo nờn thế cõn bằng, bền vững.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 17 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Phỏt triển đội ngũ CBQL là một bộ phận của phỏt triển nguồn lực con ngƣời (Human Resousrce) hay cũn gọi là phỏt triển nguồn nhõn lực. Phỏt triển nguồn nhõn lực trong giỏo dục đƣợc thể hiện trong cỏc mặt:
- Một là, phỏt triển đội ngũ CBQL là gõy dựng đội ngũ CBQL làm cho đội ngũ đú đƣợc biến đổi theo chiều hƣớng đi lờn, xõy dựng đội ngũ đủ về số lƣợng, từng bƣớc nõng cao chất lƣợng, đồng bộ về cơ cấu.
- Hai là, thực hiện tốt tất cả cỏc khõu từ việc quy hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm sử dụng hợp lý, đào tạo, bồi dƣỡng, đỏnh giỏ, sàng lọc đội ngũ CBQL. Đú là quỏ trỡnh làm cho đội ngũ nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ chớnh trị, năng lực quản lý, cú phẩm chất tốt, cú trớ tuệ và tay nghề thành thạo, nhằm giỳp họ hoàn thành tốt vai trũ, nhiệm vụ của ngƣời QL.
- Ba là, con ngƣời với tƣ cỏch là tiềm lực của sự phỏt triển GDĐT, phỏt triển xó hội, cải tạo xó hội, làm cho chất lƣợng cuộc sống ngày càng cao hơn. Nhƣ vậy, phỏt triển đội ngũ CBQL là phỏt triển sao cho đảm bảo số lƣợng (đảm bảo định mức lao động), nõng cao chất lƣợng đội ngũ nhằm giỳp họ hoàn thành tốt vai trũ, nhiệm vụ của ngƣời QL. Chất lƣợng của đội ngũ QL đƣợc hiểu trờn bỡnh diện gồm cú chất lƣợng và số lƣợng. Số lƣợng luụn gắn chặt với chất lƣợng, chất lƣợng bao hàm số lƣợng. Khi xem xột đến chất lƣợng đội CBQL cần phải xột cỏc mặt:
- Số lƣợng đội ngũ: Cơ cấu phự hợp.
- Chất lƣợng đội ngũ: gồm phẩm chất và năng lực.
Một đội ngũ đƣợc đỏnh giỏ là cú chất lƣợng khi đội ngũ đú đủ về số lƣợng, đảm bảo chất lƣợng và đồng bộ về cơ cấu.
Phỏt triển đội ngũ CBQL là vấn đề cốt lừi của việc phỏt triển nguồn lực con ngƣời, nguồn lực quý bỏu nhất cú vai trũ quyết định đối với sự phỏt triển kinh tế - xó hội. Núi cỏch khỏc, phỏt triển con ngƣời bền vững để phỏt triển xó hội. “Mục tiờu giỏo dục là đào tạo con ngƣời Việt Nam phỏt triển toàn diện, cú đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề nghiệp, trung thành với lý
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 18 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tƣởng độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội; hỡnh thành và bồi dƣỡng nhõn cỏch, phẩm chất và năng lực của cụng dõn, đỏp ứng yờu cầu của sự nghiệp xõy dựng và bảo vệ Tổ quốc” .