3.2.1.1. Mục tiờu của biện phỏp
Muốn đỏnh giỏ một đối tƣợng nào đú thỡ phải dựa trờn những căn cứ nhất định; những căn cứ đú là “tiờu chuẩn”, là “thƣớc đo” để đỏnh giỏ. Nhƣ vậy, tiờu chuẩn là cơ sở quan trọng nhất để đỏnh giỏ, để lựa chọn trong quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, để bố trớ và sử dụng cỏn bộ. Mặt khỏc, tiờu chuẩn cũn là cỏi đớch để mỗi ngƣời phấn đấu, rốn luyện theo những yờu cầu của tiờu chuẩn đú.
Do đú, muốn QL phỏt triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS DTNT thỡ việc cần thiết đầu tiờn, quan trọng là phải xõy dựng đƣợc tiờu chuẩn đỳng đắn và khả thi của đội ngũ này. Thụng tƣ số 29/2009/TT-BGDĐT, ngày 22/10/2009 của Bộ GDĐT đó ban hành quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng THCS, trƣờng THPT và trƣờng PT cú nhiều cấp học, Thụng tƣ số 14/2011/TT-BGDĐT ngày 8/4/2011 của Bộ GD&ĐT, CV số 630/BGDĐT- NGCBQLGD ngày 16/2/2012 của Bộ GD&ĐT. Đõy là cơ sở phỏp lý cao nhất cho cỏc cấp QLGD xem xột, đỏnh giỏ, xếp loại CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT; từ đú đề ra kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ; đối chiếu để lựa chọn đội ngũ CBQL cho cỏc trƣờng THCS DTNT. Tuy nhiờn, với 3 tiờu chuẩn và 23 tiờu chớ thuộc 3 lĩnh vực đƣợc quy định tại Thụng tƣ số 29 núi trờn là những tiờu chuẩn, tiờu chớ chung nhất, khụng thể ỏp dụng nhƣ nhau ở mọi vựng, miền, mọi điều kiện khỏc nhau về KT-XH cũng nhƣ GD ở cỏc địa phƣơng khỏc nhau. Vỡ vậy, việc cụ thể húa cỏc tiờu chuẩn CBQL trƣờng THCS DTNT theo Thụng tƣ số 29 cho phự hợp với điều kiện cụ thể của tỉnh Tuyờn Quang là một việc rất quan trọng và hết sức cần thiết.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 74 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.2.1.2. Nội dung biện phỏp
Căn cứ vào những quy định chung của Nhà nƣớc để cụ thể húa tiờu chuẩn CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT sao cho phự hợp với tỡnh hỡnh kinh tế, chớnh trị xó hội của tỉnh Tuyờn Quang. Cụ thể nhƣ sau:
Tiờu chuẩn chung:
Căn cứ Nghị quyết Hội nghị lần thứ III, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoỏ VIII) về chiến lƣợc cỏn bộ thời kỳ đẩy mạnh cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nƣớc, đú là:
Cú tinh thần yờu nƣớc sõu sắc, tận tụy phục vụ nhõn dõn, kiờn định mục tiờu độc lập dõn tộc và chủ nghĩa xó hội, phấn đấu thực hiện cú kết quả đƣờng lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nƣớc.
Cần kiệm, liờm chớnh, chớ cụng vụ tƣ. Khụng tham nhũng và kiờn quyết đấu tranh chống tham nhũng. Cú ý thức tổ chức kỷ luật. Trung thực, khụng cơ hội, gắn bú mật thiết với nhõn dõn, đƣợc nhõn dõn tớn nhiệm.
Cú trỡnh độ hiểu biết về lý luận chớnh trị, quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nƣớc; cú trỡnh độ văn húa, chuyờn mụn, đủ năng lực và sức khoẻ để làm việc cú hiệu quả, đỏp ứng yờu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
- Ngoài cỏc tiờu chuẩn chung núi trờn, cỏn bộ lónh đạo Đảng, Nhà nƣớc, đoàn thể nhõn dõn cũn phải: Cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng trờn cơ sở lập trƣờng giai cấp cụng nhõn, tuyệt đối trung thành với lý tƣởng cỏch mạng, với chủ nghĩa Mỏc - Lờnin và tƣ tƣởng Hồ Chớ Minh. Cú năng lực dự bỏo và định hƣớng sự phỏt triển, tổng kết thực tiễn, tham gia xõy dựng đƣờng lối, chớnh sỏch, phỏp luật; thuyết phục và tổ chức nhõn dõn thực hiện. Cú ý thức và khả năng đấu tranh bảo vệ quan điểm, đƣờng lối của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nƣớc.
Tiờu chuẩn cụ thể của CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT (Sở GDĐT cần phải xõy dựng):
Về phẩm chất:
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 75 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Cú hiểu biết và chấp hành nghiờm chỉnh đƣờng lối, chủ trƣơng của Đảng, chớnh sỏch và phỏp luật của Nhà nƣớc.
- Cú giỏc ngộ chớnh trị, biết phõn tớch và bảo vệ quan điểm đƣờng lối của Đảng và Nhà nƣớc.
- Cú ý thức chấp hành kỷ luật lao động cao.
- Cú khả năng làm việc mà khụng bị ảnh hƣởng những định kiến tụn giỏo, dõn tộc, giới tớnh hoặc những rào cản khỏc.
- Cú thỏi độ tớch cực đối với cỏi mới, cỏi tiến bộ, kiờn quyết đấu tranh chống những biểu hiện tiờu cực, sai trỏi, bảo vệ lẽ phải.
- Tế nhị, lịch thiệp trong đối xử với đồng nghiệp và phụ huynh. Quan tõm đến tỡnh cảm, thỏi độ của đồng nghiệp và học sinh.
- Thực sự là nhà giỏo dục, con chim đầu đàn của tập thể sƣ phạm nhà trƣờng. Cú uy tớn với tập thể và cấp trờn, đƣợc cỏn bộ, giỏo viờn và học sinh tụn trọng. Bày tỏ những xỳc cảm một cỏch rừ ràng và trực tiếp.
- Phong cỏch lónh đạo dõn chủ, cụng bằng, cụng tõm, khụng cú biểu hiện tiờu cực, khụng phụ thuộc vào ngƣời khỏc.
- Trung thực trong bỏo cỏo đối với cấp trờn, đỏnh giỏ cấp dƣới cụng bằng vụ tƣ, linh hoạt và chấp nhận sự thay đổi.
- Cú ý thức tiết kiệm, chống tham ụ lóng phớ
- Tận tụy với cụng việc, kiờn định và khụng từ bỏ mục tiờu - Biết hỗ trợ, hƣớng dẫn đồng nghiệp, học sinh vƣơn lờn.
- Mạnh dạn, thẳng thắn trong cỏc mối quan hệ. Biết lắng nghe ý kiến phờ bỡnh của đồng nghiệp và cấp trờn, biết sửa chữa sai sút.
Về kiến thức và năng lực chuyờn mụn:
- Trỡnh độ hiểu biết chuyờn mụn và cú khả năng giảng dạy một số mụn bắt buộc ở cấp THCS (cấp THPT đối với những trƣờng cú học sinh học THPT).
- Nắm vững nội dung, chƣơng trỡnh, phƣơng phỏp đặc trƣng cỏc mụn học ở cấp THCS (cấp THPT đối với những trƣờng cú học sinh học THPT).
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 76 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Cú khả năng quản lý, chỉ đạo chuyờn mụn, quản lý chƣơng trỡnh và thay sỏch giỏo khoa mới đỏp ứng đƣợc yờu cầu nhiệm vụ đƣợc giao.
- Cú hiểu biết tỡnh hỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phƣơng, cộng đồng và quốc gia, cũng nhƣ phong tục tập quỏn của đồng bào dõn tộc thiểu số đang sinh sống trờn địa bàn tỉnh Tuyờn Quang.
- Cú ý thức tự học, tự bồi dƣỡng để nõng cao trỡnh độ. Biết sử dụng thành thạo mỏy vi tớnh.
- Chỉ đạo việc đổi mới phƣơng phỏp giảng dạy, quan tõm đến cỏc điều kiện phục vụ để nõng cao chất lƣợng GDĐT
- Tổng kết kinh nghiệm, nghiờn cứu khoa học và ỏp dụng sỏng kiến. - Khả năng phõn tớch cỏc hoạt động giỏo dục, thể hiện tớnh sƣ phạm trong việc tổ chức cỏc hoạt động.
- Xõy dựng văn hoỏ nhà trƣờng, nhất là văn hoỏ học tập và giảng dạy. - Hiểu biết những xu hƣớng giỏo dục hiện đại.
Về năng lực quản lý:
- Năng lực dự bỏo, lập kế hoạch và tổ chức thực hiện cỏc chƣơng trỡnh nghị sự cần thiết. Xõy dựng và thực hiện chiến lƣợc, cỏc giải phỏp.
- Năng lực quản lý hành chớnh, quản lý tài chớnh. Tổ chức thực hiện cỏc chớnh sỏch quy chế.
- Năng lực quản lý, bồi dƣỡng đội ngũ, xõy dựng tập thể sƣ phạm đoàn kết, nhất trớ, phỏt huy truyền thống tập thể.
- Quản lý giỏm sỏt hoạt động và hành vi của bộ mỏy nhõn sự.
- Quản lý giảng dạy và học tập, điều chỉnh hành vi, hoạt động và hạnh kiểm của học sinh.
- Cú năng lực giao tiếp và phƣơng phỏp làm việc khoa học, hiệu quả, luụn đổi mới, nhạy bộn trong cụng việc.
- Phõn tớch cỏc hoạt động giỏo dục, thể hiện tớnh sƣ phạm trong việc tổ chức cỏc hoạt động.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 77 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Vận động, phối hợp huy động cỏc nguồn lực tham gia phỏt triển sự nghiệp giỏo dục, cụng tỏc xó hội hoỏ giỏo dục.
- Cú năng lực chỉ đạo kiểm tra cỏc hoạt động dạy - học và cỏc hoạt động khỏc trong tầm quản lý. Cụng tỏc kiểm tra nội bộ trƣờng học. Cú khả năng đỏnh giỏ ngƣời khỏc đỳng.
- Luụn đặt ra mục đớch hoạt động cho nhà trƣờng. - Tổ chức đời sống văn hoỏ, cụng tỏc truyền thụng. - Phỏt triển những khả năng khoỏn việc, giao lớp.
- Cú tƣ duy chiến lƣợc, dỏm nghĩ dỏm làm, biết chấp nhận rủi ro.
- Chủ động, sỏng tạo, luụn hƣớng tới đổi mới và phỏt triển. Tự đặt ra kế hoạch làm việc để đạt đƣợc những tiờu chuẩn cao.
- Cú trỏch nhiệm trong việc nõng cao chất lƣợng học tập và giỏo dục học sinh, giỳp học sinh dõn tộc phỏt triển tiềm năng cỏ nhõn.
- Khả năng hoàn thành cụng việc trong những điều kiện khú khăn. - Cú khả năng đỏnh giỏ điểm yếu và điểm mạnh của bản thõn và hiểu đƣợc những động lực và kỷ năng cú liờn quan đến cụng việc.
- Khả năng hoàn thành cụng việc trong những điều kiện khú khăn.
Về trỡnh độ, về sức khỏe, về độ tuổi, về thõm niờn cụng tỏc: Theo cỏc quy định hiện hành của Nhà nƣớc.
Về tiờu chuẩn húa tiếng dõn tộc thiểu số đối với CBQL cỏc trường THCS DTNT: Xuất phỏt từ trƣờng dạy học sinh dõn tộc thiểu số nờn thực tiễn đũi hỏi ngƣời CBQL cần phải cú kiến thức sõu sắc về dõn tộc học, về chớnh sỏch dõn tộc của Đảng và nhà nƣớc; cũng nhƣ kiến thức tụn giỏo, về văn húa, phong tục tập quỏn, tõm lý, truyền thống cỏc dõn tộc thiểu số. Ngoài những kiến thức trờn thỡ CBQL phải sử dụng thụng thạo tiếng dõn tộc thiểu số nhằm giỳp CBQL giải quyết tốt cỏc vấn đề liờn quan đến dõn tộc, tụn giỏo; đặc biệt trong vận động nhõn dõn tham gia cụng tỏc giỏo dục, vận động học sinh đến trƣờng, duy trỡ sĩ số, cụng tỏc giữ gỡn an ninh – trật tự trƣờng học,...
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 78 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
3.2.1.3. Cỏch thức thực hiện
Tiờu chuẩn CBQL phải cụ thể, đầy đủ và dễ dàng xem xột đỏnh giỏ. Xõy dựng tiờu chuẩn CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT phải căn cứ vào nhiệm vụ, đồng thời phải căn cứ vào yờu cầu chung của CBQL trong thời kỳ mới theo đỳng cỏc quan điểm, đƣờng lối của Đảng về cụng tỏc cỏn bộ.
Khi cụ thể húa tiờu chuẩn CBQL núi chung và CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT núi riờng, ta cần lƣợng húa để cú đủ phẩm chất và năng lực, nghĩa là cú đủ đức và tài. Nội dung cụ thể của đức và tài tựy thuộc vào từng giai đoạn cụ thể.
3.2.1.4. Điều kiện thực hiện (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Khi cụ thể húa cỏc tiờu chuẩn của CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT cần đảm bảo cỏc yờu cầu sau:
- Đảm bảo tớnh khả thi. - Đảm bảo tớnh hiệu quả.
- Đảm bảo yờu cầu về chức năng quản lý: + Khả năng lập kế hoạch,
+ Việc tổ chức thực hiện,
+ Sự phối hợp trong quản lý chỉ đạo, + Cụng tỏc kiểm tra.
3.2.2. Khảo sỏt, đỏnh giỏ thực trạng đội ngũ CBQL trường THCS DTNT
3.2.2.1. Mục tiờu của biện phỏp
Tiến hành khảo sỏt, đỏnh giỏ cỏn bộ là nhiệm vụ của cụng tỏc QL lónh đạo. Khảo sỏt chớnh là nắm bắt cỏc thụng tin về đối tƣợng; đỏnh giỏ là để khẳng định mặt đƣợc, mặt chƣa đƣợc của đối tƣợng so với nhiệm vụ, mục tiờu đó đề ra.
Khai mạc Hội nghị lần thứ 3, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khoỏ VIII), nguyờn Tổng Bớ thƣ Đỗ Mƣời trong bài phỏt biểu đó chỉ rừ: “Đỏnh giỏ đỳng thực trạng đội ngũ cỏn bộ hiện nay là rất quan trọng, là cơ sở để xỏc định mục tiờu, phƣơng hƣớng cho thời gian tới”.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 79 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Khảo sỏt là tiền đề cho đỏnh giỏ, đỏnh giỏ cỏn bộ là đƣa ra những nhận định về phẩm chất, nhõn cỏch, năng lực của cỏn bộ, dựa trờn phõn tớch thụng tin đó khảo sỏt đối chiếu với mục tiờu, tiờu chuẩn; trờn cơ sở đú đề xuất cỏc phƣơng ỏn bố trớ cỏn bộ phự hợp hơn.
Nếu thƣờng xuyờn khảo sỏt, đỏnh giỏ chớnh xỏc cỏn bộ thỡ sẽ phỏt hiện ra ngƣời tốt, ngƣời tài, từ đú mới phỏt huy đƣợc mặt tớch cực và hạn chế mặt tiờu cực. Đồng thời, từ đú mới cú thể bố trớ, sử dụng, đề bạt bổ nhiệm CBQL một cỏch chớnh xỏc, khụng sai lầm, sẽ phỏt huy đƣợc tối đa năng lực, sở trƣờng của CBQL. Do đú, thƣờng xuyờn khảo sỏt, đỏnh giỏ chớnh xỏc đội ngũ CBQL núi chung và đội ngũ CBQL trƣờng THCS DTNT núi riờng là một cụng việc rất quan trọng và rất cần thiết.
3.2.2.2. Nội dung biện phỏp
Để đỏnh giỏ cỏn bộ, trƣớc tiờn phải căn cứ vào tiờu chuẩn cỏn bộ. Cụng tỏc cỏn bộ, vấn đề nổi lờn hàng đầu là phải đỏnh giỏ đỳng. Đỏnh giỏ và bố trớ, sử dụng cỏn bộ là hai vế của một nội dung hết sức quan trọng trong cụng tỏc cỏn bộ; hai vế đú tạo nờn một chỉnh thể thống nhất, cú quan hệ biện chứng với nhau, mặt này bổ sung mặt kia và ngƣợc lại.
Đỏnh giỏ cỏn bộ là quỏ trỡnh hỡnh thành nhận định, những phỏn đoỏn về phẩm chất, nhõn cỏch, năng lực cỏn bộ, về kết quả cụng việc dựa trờn sự phõn tớch cỏc thụng tin thu đƣợc đối chiếu với mục tiờu, tiờu chuẩn đề ra nhằm đề xuất những thay đổi, điều chỉnh cỏn bộ tạo ra chất lƣợng hiệu quả cao.
3.2.2.3. Cỏch thức thực hiện
- Thƣờng xuyờn khảo sỏt, đỏnh giỏ đỳng đội ngũ cỏn bộ núi chung và đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT núi riờng là một cụng việc rất quan trọng để quản lý phỏt triển đội ngũ CBQL.
- Đỏnh giỏ cỏn bộ là một cụng việc quan trọng để xõy dựng đội ngũ CBQL. Vỡ vậy, cụng tỏc đỏnh giỏ phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyờn theo định kỳ, đồng thời phải biết kết hợp đỏnh giỏ đột xuất theo cỏc yờu cầu cụ thể. Kết quả đỏnh giỏ phải đƣợc lƣu giữ trong hồ sơ cỏn bộ và làm cơ sở để bố trớ, sử
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 80 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
dụng, bổ nhiệm CBQL. Sau khi đỏnh giỏ cỏn bộ, cần thiết phải cú kế hoạch, hƣớng sử dụng, hƣớng đào tạo, bồi dƣỡng cụ thể, đồng thời cũng phải cú biện phỏp tỏc động với cả ngƣời đạt hiệu quả cao và chƣa đạt hiệu quả trong cụng tỏc. - Khụng thể đỏnh giỏ cỏn bộ một cỏch cảm tớnh chủ quan, cú thể nghiờn cứu hồ sơ cỏn bộ để cú đƣợc thụng tin ban đầu nhƣng phải thụng qua hoạt động thực tiễn để đỏnh giỏ. Thụng qua hoạt động thực tiễn, ta mới cú thể phỏt hiện đƣợc cỏn bộ nào cú khả năng phỏt triển tốt, cỏn bộ nào cần thay thế, đồng thời mới thẩm định lại việc đỏnh giỏ cỏn bộ hiện tại là đỳng hay sai để cú biện phỏp điều chỉnh kịp thời.
3.2.2.4. Điều kiện thực hiện
Để tăng cƣờng khảo sỏt, đỏnh giỏ đỳng đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT, cần phải:
- Cú quan điểm đỳng về đỏnh giỏ đội ngũ cỏn bộ. Khi đỏnh giỏ cỏn bộ phải căn cứ vào những tiờu chuẩn nhất định, căn cứ vào đú mà đỏnh giỏ cỏn bộ.
- Khi đỏnh giỏ cỏn bộ phải đảm bảo cỏc nguyờn tắc: + Nguyờn tắc thống nhất giữa hoạt động và nhõn cỏch, + Nguyờn tắc phỏt triển,
+ Nguyờn tắc đảm bảo tớnh lịch sử, + Nguyờn tắc toàn vẹn.
- Phải phối hợp cỏc phƣơng phỏp đỏnh giỏ, khi đỏnh giỏ cỏn bộ cần chỳ ý nhằm phỏt huy những mặt tốt, mặt tớch cực, sự đúng gúp của cỏ nhõn nhằm tƣ vấn thỳc đẩy phỏt triển là chớnh.
Mặt khỏc, khi đỏnh giỏ cỏn bộ khụng nờn vội vàng đỏnh giỏ con ngƣời một cỏch phiến diện, chủ quan, cảm tớnh; khụng nờn mỏy múc, rập khuụn khi đỏnh giỏ cỏn bộ hoặc dựng quyền lực để nhận xột mà khụng nghiờn cứu, trao đổi và nhỡn nhận từ nhiều khớa cạnh.