ứng xu hƣớng đổi mới và phỏt triển giỏo dục phổ thụng
Quỏ trỡnh giỏo dục phải hƣớng tới ngƣời học: Nghĩa là tớnh cỏ thể của ngƣời học đƣợc đề cao; coi trọng trong mối quan hệ giữa lợi ớch của ngƣời học với mục tiờu phỏt triển kinh tế - xó hội và phỏt triển cộng đồng, xó hội.
Nội dung giỏo dục phải sỏng tạo, theo nhu cầu ngƣời học.
Phƣơng phỏp giỏo dục là cộng tỏc, hợp tỏc giữa ngƣời dạy và ngƣời học, cụng nghệ húa và sử dụng tối đa tỏc dụng của cụng nghệ thụng tin.
Hỡnh thức tổ chức giỏo dục đa dạng, linh hoạt phự hợp với kỷ nguyờn thụng tin và nền kinh tế tri thức nhằm tạo khả năng tối ƣu cho ngƣời học lựa chọn hỡnh thức học.
Đỏnh giỏ kết quả học tập trong trƣờng học phải đổi mới để thật sự cú những phỏn quyết chớnh xỏc về kiến thức, kỹ năng và thỏi độ ngƣời học.
Thực hiện cú hiệu quả cỏc trụ cột của giỏo dục và thực hiện đƣợc triết lý học suốt đời: “học để biết, học để làm, học để chung sống, học để làm ngƣời, học suốt đời”.
1.5.5. Vai trũ của người cỏn bộ quản lý trường học theo quan điểm mới
Ngƣời CBQL trƣờng học phải cú vai trũ kộp là lónh đạo và quản lý. Trong đú: - Lónh đạo để luụn cú đƣợc sự thay đổi và phỏt triển bền vững
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 29 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Theo quan điểm hiện nay, cỏn bộ quản lý trƣờng học là: - Quản lý bằng phỏp luật;
- Quản lý theo cơ chế phõn cấp, dõn chủ, tự chủ tự chịu trỏch nhiệm; - Quản lý theo phƣơng thức tƣơng tỏc, lấy nhà trƣờng làm trung tõm. Những yờu cầu cơ bản trong đổi mới đối với đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS DTNT trong giai đoạn hiện nay:
- Lónh đạo và quản lý sự thay đổi nhà trƣờng;
- Lập kế hoạch chiến lƣợc phỏt triển nhà trƣờng; (trƣờng phổ thụng núi chung, trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ núi riờng);
- Phỏt triển đội ngũ nhà trƣờng phổ thụng; - Xõy dựng và phỏt triển văn húa nhà trƣờng; - Phỏt triển toàn diện giỏo dục học sinh.
1.5.6. Cỏc yếu tố ảnh hƣởng đến sự phỏt triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ
Giỏo dục THCS dõn tộc nội trỳ là một bộ phận của hệ thống GD quốc dõn nờn trong quỏ trỡnh phỏt triển luụn chịu sự tỏc động của nhiều yếu tố khỏc nhau. Việc xỏc định mức độ ảnh hƣởng của cỏc yếu tố đú cú ý nghĩa hết sức quan trọng. Trong thực tế, khụng thể tớnh toỏn hết tất cả cỏc yếu tố ảnh hƣởng mà chỉ xem xột, tớnh toỏn một số yếu tố cú ảnh hƣởng trực tiếp đến quỏ trỡnh phỏt triển của GDĐT núi chung, đến việc phỏt triển đội ngũ CBQL núi riờng, trong đú cú đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ. Mặt khỏc, mỗi địa phƣơng, vựng miền lại cú những điều kiện, hoàn cảnh khỏc nhau tạo ra những yếu tố chủ quan và khỏch quan khỏc nhau tỏc động, ảnh hƣởng đến cụng tỏc phỏt triển đội ngũ CBQL. Cú thể cú cỏc yếu tố sau:
1.5.6.1. Cỏc yếu tố về kinh tế - xó hội
Yếu tố KT - XH bao gồm dõn số, cơ cấu dõn số, phõn bố dõn cƣ, tổng sản phẩm xó hội, phõn phối xó hội và thu nhập của dõn cƣ, việc làm và cơ cấu việc làm, cỏc quan hệ về kinh tế, chớnh trị.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 30 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Dõn số tăng hay giảm đều cú ảnh hƣởng đến sự phỏt triển GD. Dõn số tăng, số HS của cỏc cấp, bậc học sẽ tăng và yờu cầu về trƣờng lớp, đội ngũ GV, CBQL… đều tăng. Cơ cấu dõn số, phõn bổ dõn cƣ, phong tục tập quỏn, truyền thống văn hoỏ, trỡnh độ dõn trớ đều ảnh hƣởng trực tiếp đến sự phỏt triển của GDĐT, trong đú cú giỏo dục THCS dõn tộc nội trỳ.
GDP và GDP bỡnh quõn đầu ngƣời cao sẽ tạo điều kiện cho việc đầu tƣ trong GD. Nền chớnh trị ổn định, tiến bộ, quan điểm của những nhà lónh đạo về GDĐT đỳng đắn, chớnh sỏch đầu tƣ cho GDĐT thoả đỏng,… sẽ tạo điều kiện cho GDĐT phỏt triển. Trong đú, giỏo dục THCS dõn tộc nội trỳ cũng cú cơ hội phỏt triển mạnh mẽ.
1.5.6.2. Cỏc yếu tố về văn hoỏ, khoa học - cụng nghệ
Văn hoỏ là những giỏ trị vật chất và tinh thần do con ngƣời sỏng tạo ra trong quỏ trỡnh lịch sử. Nền KT-XH núi chung, GD núi riờng khụng thể phỏt triển nếu thiếu nền tảng văn hoỏ. Nền văn hoỏ Việt Nam đƣợc tạo lập qua hơn 4000 năm đó trở thành động lực cho sự phỏt triển của GD. Truyền thống, phong tục, tập quỏn của từng địa phƣơng cũng ảnh hƣởng đến cụng tỏc GD, ảnh hƣởng đến việc bổ nhiệm CBQL. Ngƣời CBQL trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ phải là ngƣời am hiểu truyền thống, phong tục tập quỏn của địa phƣơng, của đồng bào DTTS nơi trƣờng đúng mới cú thể làm tốt cụng tỏc GD, vỡ mỗi học sinh đều gắn bú với gia đỡnh, họ tộc, địa phƣơng,...
KH - CN cú tỏc dụng to lớn trong cụng tỏc QL. Trỡnh độ KH - CN càng cao càng cú điều kiện để vận dụng vào cụng tỏc QL nhằm sớm đạt đƣợc cỏc mục tiờu đó đề ra. Những tiến bộ của KH - CN tạo ra cỏc phƣơng tiện hiện đại sẽ làm tăng hiệu quả của việc tổ chức và thực hiện quỏ trỡnh GDĐT. Đặc biệt, cụng nghệ thụng tin đó tạo ra những thay đổi lớn trong QL hệ thống GDĐT, trong chuyển tải nội dung chƣơng trỡnh đến ngƣời học, thỳc đẩy sự đổi mới phƣơng phỏp dạy và học. Đõy là cỏc yếu tố khỏch quan, là mụi trƣờng rất quan trọng cần đƣợc quan tõm khai thỏc trong quỏ trỡnh quy hoạch, đề bạt và
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 31 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sử dụng đội ngũ CBQLGD và cụ thể húa tiờu chuẩn đội ngũ CBQLGD núi chung, đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ núi riờng cho phự hợp với điều kiện cụ thể của địa phƣơng.
1.5.6.3. Cỏc nhõn tố bờn trong của GDĐT
Cỏc nhõn tố bờn trong hệ thống GD nhƣ quy mụ học sinh; số lƣợng và chất lƣợng đội ngũ GV, CBQL, nhõn viờn ngành GD; mạng lƣới trƣờng lớp của cấp học; cỏc loại hỡnh đào tạo: Chớnh quy tập trung, vừa học vừa làm; cỏc loại hỡnh trƣờng: Cụng lập, dõn lập, tƣ thục; sự phõn cấp quản lý Nhà nƣớc về cụng tỏc GD; nội dung, chƣơng trỡnh, SGK, phƣơng phỏp, thời gian GD,... đều tỏc động đến sự phỏt triển GD núi chung, giỏo dục THCS dõn tộc nội trỳ núi riờng.
Đội ngũ GV, CBQL trƣờng học đủ, thiếu, đào tạo đồng bộ hoặc chƣa đồng bộ, sự phấn đấu rốn luyện của mỗi cỏ nhõn cỏn bộ, GV tốt hay khụng tốt,... đều ảnh hƣởng rất lớn đến cụng tỏc phỏt triển đội ngũ CBQL núi chung và đội ngũ CBQL cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ núi riờng.
1.5.6.4. Sự lónh đạo của cấp ủy; quản lý, chỉ đạo của chớnh quyền và sự tham mưu của cơ quan QLGD địa phương
Đõy là những nhõn tố mang tớnh quyết định, là nhõn tố chủ quan tỏc động trực tiếp đến sự phỏt triển của đội ngũ. Cụng tỏc cỏn bộ, trong đú cú cụng tỏc xõy dựng và phỏt triển đội ngũ là trỏch nhiệm của cỏc cấp ủy, cỏc tổ chức cơ sở Đảng và đảng viờn đƣợc Điều lệ Đảng quy định. Cụng tỏc xõy dựng và phỏt triển đội ngũ CBQLGD của địa phƣơng cú hiệu quả và đỏp ứng đƣợc yờu cầu hay khụng đều phụ thuộc vào ý thức chủ quan, vào năng lực lónh đạo của cấp ủy; sự quản lý, chỉ đạo của chớnh quyền và sự tham mƣu của cỏc cơ quan QLGD ở địa phƣơng.
Túm lại, QL nhà trƣờng luụn đúng vai trũ định hƣớng, là một trong những yếu tố mang tớnh đột phỏ và quyết định đến chất lƣợng giỏo dục. Vỡ thế, đổi mới,
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 32 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
phỏt triển đội ngũ CBQL trƣờng học là một đũi hỏi cấp thiết của xó hội hiện nay, nhất là trong bối cảnh nƣớc ta đang hội nhập khu vực và thế giới.
Tiểu kết chƣơng 1
Trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ là loại hỡnh trƣờng chuyờn biệt mang tớnh chất phổ thụng dõn tộc và nội trỳ. Việc phỏt triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ là làm cho đội ngũ đú đƣợc biến đổi theo chiều hƣớng đi lờn, bao gồm: xõy dựng đội ngũ đủ về số lƣợng, từng bƣớc nõng cao chất lƣợng, đồng bộ về cơ cấu.
Biện phỏp phỏt triển đội ngũ CBQL trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ là phƣơng thức, cỏch thức của chủ thể QL (Sở GDĐT) tổ chức thực hiện, điều hành cỏc hoạt động nhằm đạt đƣợc mục tiờu phỏt triển giỏo dục THCS dõn tộc nội trỳ.
Đú là quỏ trỡnh xõy dựng, phỏt triển đội ngũ cú trỡnh độ chuyờn mụn, trỡnh độ chớnh trị, năng lực quản lý, cú phẩm chất tốt, cú trớ tuệ cao và tay nghề thành thạo. Vấn đề cơ bản là nõng cao chất lƣợng đội ngũ nhằm giỳp họ hoàn thành tốt vai trũ, nhiệm vụ của ngƣời CBQL.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 33 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG ĐỘI NGŨ VÀ CễNG TÁC QUẢN Lí
PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN Lí CÁC TRƢỜNG THCS DÂN TỘC NỘI TRÚ TỈNH TUYấN QUANG
2.1. KHÁI QUÁT VỀ KHẢO SÁT THỰC TRẠNG 2.1.1. Mục tiờu khảo sỏt 2.1.1. Mục tiờu khảo sỏt
Đỏnh giỏ đƣợc thực trạng cỏn bộ quản lý cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ tỉnh Tuyờn Quang từ đú đề xuất cỏc biện phỏp quản lý phỏt triển đội ngũ cỏn bộ quản lý cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ tỉnh Tuyờn Quang
2.1.2. Nội dung khảo sỏt
- Đỏnh giỏ đƣợc số lƣợng cơ cấu đội ngũ cỏn bộ quản lý cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ tỉnh Tuyờn Quang
- Đỏnh giỏ phẩm chất chớnh trị, đạo đức của đội ngũ cỏn bộ quản lý cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ tỉnh Tuyờn Quang
- Đỏnh giỏ năng lực chuyờn mụn, năng lực quản lý của đội ngũ cỏn bộ quản lý cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ tỉnh Tuyờn Quang
2.1.3. Khỏch thể khảo sỏt
Đội ngũ cỏn bộ quản lý cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ tỉnh Tuyờn Quang
2.1.4. Phƣơng phỏp và thời gian khảo sỏt
- Phƣơng phỏp điều tra: Phiếu trƣng cầu ý kiến 96 cỏn bộ quản lý, giỏo viờn cỏc trƣờng THCS dõn tộc nội trỳ tỉnh Tuyờn Quang.
- Thời gian khảo sỏt: từ thỏng 2/2014 đến thỏng 8/2014
2.2. VÀI NẫT VỀ GIÁO DỤC PHỔ THễNG TỈNH TUYấN QUANG
2.2.1. Quy mụ trƣờng, lớp, học sinh
Tớnh đến năm học 2013-2014, trờn địa bàn tỉnh Tuyờn Quang cú 484 trƣờng (mầm non, tiểu học, THCS, THPT) với 180491 học sinh và 01 TTGDTX với 103 học viờn. Hệ thống trƣờng lớp MN, PT phỏt triển đến tận thụn, bản nờn đó tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời đi học. Cụ thể nhƣ sau:
- Mầm non: 148 trƣờng (cú 147 trƣờng cụng lập và 1 trƣờng ngoài cụng lập), cú 2.242 nhúm, lớp với 52.932 trẻ mầm non. Trong đú: Nhà trẻ 712 nhúm, 9.376 trẻ; mẫu giỏo 1.730 lớp, 43.556 trẻ.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 34 http://www.lrc-tnu.edu.vn/ - Cấp Tiểu học: 150 trƣờng, 15 trƣờng liờn cấp TH-THCS cú 3.138 lớp, 61.756 học sinh. - Cấp THCS: 157 trƣờng, (trong đú cú 15 trƣờng liờn cấp TH-THCS; 05 trƣờng PTDTNT THCS, 08 trƣờng PTDTBT THCS); với 1.341 lớp với 42.068 học sinh. - Cấp THPT: 29 trƣờng, cú 652 lớp với 23.735 học sinh. - TTGDTX: 01 TTGDTX, cú 04 lớp; với 103 học viờn. 2.2.2. Cơ sở vật chất
Cơ sở vật chất trƣờng học chƣa đỏp ứng đƣợc yờu cầu phỏt triển GD. Trƣớc quy mụ phỏt triển GD, yờu cầu về trang thiết bị dạy học đỏp ứng nhu cầu học tập. Kinh phớ đầu tƣ để xõy mới và sửa chữa nõng cấp hàng năm cũn hạn hẹp. Hầu hết cỏc điểm trƣờng ở cỏc xó vựng sõu, vựng xa vẫn là phũng học cấp 4; nhiều trƣờng, điểm trƣờng khụng cú phũng chức năng, nhà cụng vụ cho giỏo viờn, nhà vệ sinh,... Hiện nay, tỉnh Tuyờn Quang vẫn cũn phũng học tạm, nhiều phũng học mƣợn và hầu hết phũng học cấp 4 đó xuống cấp.
Những yếu tố cơ bản về CSVC núi trờn, ảnh hƣởng lớn đến chất lƣợng và hiệu quả GD.
2.2.3. Đội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý giỏo dục
2.2.3.1. Số lượng (tớnh đến 18/12/2013)
Bảng 2.1: Số lƣợng giỏo viờn và cỏn bộ quản lý sau 05 năm
Năm học
Giỏo viờn Cỏn bộ quản lý
MN TH THCS THPT MN TH THCS THPT SL Nữ (%) SL Nữ (%) SL Nữ (%) SL Nữ (%) SL Nữ (%) SL Nữ (%) SL Nữ (%) SL Nữ (%) 2009 - 2010 1717 100 3661 85 2548 72 1479 65 298 100 374 30.5 318 15,4 85 30 2013- 2014 3713 100 3947 83 2949 75 1476 67 148 100 384 24.3 241 14.2 77 32 Tăng-giảm % sau 5 năm 0 -2 +3 +2 0 -6.2 -1.2 +2
(Nguồn bỏo cỏo của Phũng Tổ chức cỏn bộ, Sở GDĐT tỉnh Tuyờn Quang)
Nhận xột chung về tỡnh hỡnh đội ngũ:
Về cơ bản đội ngũ GV cú ý thức chớnh trị, phẩm chất đạo đức, tận tụy với nghề, cần cự chịu khú, cú tinh thần trỏch nhiệm, sỏng tạo và quyết tõm tự bồi dƣỡng để nõng cao năng lực thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 35 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Nhiều GV đƣợc kết nạp Đảng, đƣợc cụng nhận GV dạy giỏi, Chiến sĩ thi đua cỏc cấp,...
Hiện tại, số lƣợng GV của tỉnh đỏp ứng đủ nhu cầu và qui mụ phỏt triển cỏc cấp học. Tuy nhiờn, vẫn cũn hiện tƣợng thừa, thiếu giỏo viờn cục bộ ở cấp THCS và THPT.
2.2.3.2. Chất lượng:
Bảng 2.2: Tỷ lệ Đảng viờn sau 05 năm
Năm học Đảng viờn Mầm non Tiểu học THCS THPT SL % SL % SL % SL % 2009 - 2010 327/1717 19,0 535/3661 15 535/2548 21 415/1479 28.1 2013 - 2014 411/3713 11,1 693/3947 18 697/2949 24 510/1476 34.6 Tăng-giảm % sau 5 năm 84 -8,0 88 4,0 162 3,0 95 6,5
(Nguồn bỏo cỏo của Phũng Tổ chức cỏn bộ, Sở GDĐT tỉnh Tuyờn Quang)
Về chớnh trị: Đại đa số GV và CBQL cú lập trƣờng tƣ tƣởng vững vàng, tin tƣởng vào sự lónh đạo của Đảng, sự thắng lợi của cụng cuộc đổi mới đất nƣớc. Yờu ngành, yờu nghề, yờu thƣơng HS, tận tụy với nghề nghiệp; cú ý chớ vƣợt khú để gắn bú với vựng sõu, vựng xa, vựng đồng bào dõn tộc; cú ý thức tự bồi dƣỡng, rốn luyện để nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ, hoàn thành nhiệm vụ đƣợc giao. Tỷ lệ GV là Đảng viờn chiếm khỏ cao so với tỉ lệ chung toàn tỉnh.
Về trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ sƣ phạm: Hầu hết GV đƣợc đào tạo cơ bản, tỉ lệ đạt chuẩn (98.8%) và trờn chuẩn khỏ cao (38,81%).
Về sức khỏe: Đa số CBQL, GV cũn trẻ (độ tuổi dƣới 40 chiếm khoảng 65-70%) năng động, sỏng tạo nhạy bộn với cỏi mới, cú đầy đủ sức khỏe để thực hiện nhiệm vụ đƣợc giao.
Số húa bởi Trung tõm Học liệu 36 http://www.lrc-tnu.edu.vn/
2.3. VÀI NẫT VỀ GIÁO DỤC PTDTNT TỈNH TUYấN QUANG
2.3.1. Quy mụ phỏt triển
Bảng 2.3: Quy mụ phỏt triển giỏo dục PTDTNT
Năm học Số trƣờng Số lớp Tổng Lớp 6 Lớp 7 Lớp 8 Lớp 9 Lớp 10 Lớp 11 Lớp 12 Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS Số lớp Số HS 2009-2010 4 6 210 2 70 2 70 2 70 3 105 3 105 3 105 21 735 2010-2011 6 10 350 6 210 2 70 2 70 4 140 3 105 3 105 30 1050 2011-2012 6 10 350 10 350 6 210 2 70 4 140 4 140 3 105 39 1365 2012-2013 6 10 350 10 350 10 350 6 210 5 175 4 140 4 140 49 1715 2013-2014 6 10 350 10 350 10 350 10 350 5 175 5 175 4 140 54 1890
(Nguồn bỏo cỏo của Phũng Giỏo dục Trung học, Sở GDĐT tỉnh Tuyờn Quang)
Nhận xột về tỡnh hỡnh phỏt triển: Do đặc thự là trƣờng THCS DTNT,