Môi trường kinh doanh xuất khẩu của doanh nghiệp thương mại việt nam trong những năm tới

1 Lời nói đầu Hội nhập kinh tế điều kiện kinh tế có xuất phát điểm kém, chuyển đổi từ chế tập trung, quan liêu, bao cấp sang kinh tế thị trờng, có quản lý Nhà nớc theo định hớng XHCN, doanh nghiệp Việt Nam đứng trớc thử thách lớn trớc cạnh tranh, tìm kiếm, giành giật thị trờng, đặc biệt lĩnh vực xuất Các doanh nghiệp ViƯt Nam víi mét thùc tr¹ng u kÐm vỊ quy mô, công nghệ, lực tài chính, lực quản lý, lại thụ động cha có chiến lợc kinh doanh chủ động, lâu dài, nên thâm nhập thị trờng quốc tế gặp phải khó khăn khả cạnh tranh, cản trở pháp luật, kiểm soát phủ, khác biệt văn hoá, ảnh hởng địa lý, khí hậu, thay đổi ý thích ngời tiêu dùng loạt yếu tố không kiểm soát đợc Làm để doanh nghiệp Việt Nam đứng vững phát triển đợc thời gian tới, nỗ lực doanh nghiệp cần có quan tâm thiếu quan quản lý vĩ mô Cần thiết tạo môi trờng thông thoáng để thúc đẩy doanh nghiệp tới lựa chọn chiến lợc cạnh tranh chủ động, thay cho thụ động, ỷ lại Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu "Môi trờng kinh doanh xuất doanh nghiệp thơng mại Việt Nam năm tới" Mục đích nghiên cứu đề tài - Làm rõ số vấn đề lý luận m«i trêng kinh doanh xt khÈu cđa doanh nghiƯp - Nêu phân tích thực trạng môi trờng hoạt động xuất doanh nghiệp thơng mại thời gian qua - Kiến nghị hoàn thiện môi trờng kinh doanh xuất doanh nghiệp thơng mại Phạm vi, đối tợng nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu cách đồng môi trờng kinh doanh ®iỊu kiƯn cÇn thiÕt, song bëi tÝnh ®å sé cđa nó, ngời ta từ việc Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 nghiên cứu nhóm nhân tố, nhân tố Bởi vậy, phạm vi nghiên cứu đề tài này, đề cập nhân tố trị kinh tế xà hội môi trờng kinh doanh chõng mùc coi chóng nh mét m«i trêng bé phËn m«i trêng tỉng thĨ M«i trêng vĩ mô môi trờng vi mô liên quan đến hoạt động kinh doanh xuất doanh nghiệp thơng mại Việt Nam - Đối tợng: Đề tài lấy loại hình doanh nghiệp thơng mại có tham gia kinh doanh xuất đối tợng nghiên cứu chủ yếu Phơng pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng tổng hợp phơng pháp phổ biến nghiên cứu nh kết hợp vật biện chứng vật lịch sử, kết hợp phơng pháp tổng hợp phân tích Đề tài đà kế thừa lý thuyết quản trị kinh doanh Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo đề tài đợc kết cấu gồm chơng sau: Chơng 1: Tổng quan môi trờng kinh doanh xt khÈu cđa doanh nghiƯp Ch¬ng 2: Thùc trạng môi trờng kinh doanh xuất doanh nghiệp Chơng 3: Định hớng phát triển xuất số kiến nghị hoàn thiện môi trờng kinh doanh xuất Việt nam đến năm 2010 Mặc dù đà đợc bổ sung kiến thức năm Trờng Đại học Ngoại thơng kinh nghiệm nhiều năm công tác lĩnh vực XNK nhng chắn khóa luận không tránh khỏi hạn chế, mong thầy cô giáo bạn đọc chân thành góp ý kiến Qua đây, xin chân thành cám ơn Khoa Kinh tế ngoại thơng, Khoa Quản lý đào tạo Tại chức trờng Đại học Ngoại thơng đặc biệt thầy giáo hớng dẫn TS Nguyễn Hữu Khải đà giúp đỡ hoàn thành Khóa luận tốt nghiệp Đại học Hà nội, ngày 15 tháng năm 2003 Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 Chơng I Tổng quan chung môi trờng kinh doanh xuất doanh nghiệp Việc nghiên cứu môi trêng kinh doanh xuÊt khÈu cã mét tÇm quan träng đặc biệt, ảnh hởng mạnh mẽ đến hoạt động kinh doanh xuất doanh nghiệp Môi trờng kinh tế định hấp dẫn thị trờng thông qua số nh dân số, mức thu nhập dân c cấu kinh tế quốc gia Môi trờng pháp luật trị thờng mang lại nhiều rủi ro kinh doanh Nghiên cứu kỹ hiểu biết môi trờng trị luật pháp hạn chế bớt rủi ro, tăng tính an toàn, bảo vệ tạo hội cho xuất Môi trờng văn hoá có ảnh hởng đặc biệt đến hoạt động kinh doanh thị trờng xuất Nắm bắt đợc sắc thái văn hoá khác dân tộc nắm bắt đợc hành vi, thái độ, tâm lý, sở thích, thói quen tiêu dùng nớc, từ đề chiÕn lỵc kinh doanh xt khÈu phï hỵp víi tõng thị trờng, hay đoạn thị trờng nớc Trong môi trờng kinh doanh xuất có cạnh tranh gay gắt, hầu hết thành công giao dịch xuất nghiên cứu đánh giá môi trờng, thị trờng nớc Đánh giá không yếu tố môi trờng kinh doanh xuất gây nên thua lỗ đáng tiếc I Tổng quan môi trờng kinh doanh 1- Khái niệm môi trờng kinh doanh Bất kì tổ chức nào, đặc biệt tổ chức hoạt động kinh doanh, trình hoạt động gắn liền với yếu tố tác động định Mức độ tính chất tác động yếu tố gắn liền với tùy thuộc vào quy mô, tính chất hoạt động tổ chức, doanh nghiệp Tất yếu tố (bao gồm yếu tố bên bên ngoài), tác động vào doanh nghiệp, điều kiện định đợc hợp thành môi trờng ảnh hởng tới doanh nghiệp Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 Do có tác động đến trình hoạt động doanh nghiệp nên việc nghiên cứu môi trờng cần thiết doanh nghiệp Khác với tổ chức khác, hoạt động doanh nghiệp không mang tính độc lập Mỗi doanh nghiệp nh khâu, mắt xích hệ thống sản xuất xà hội định, ranh giới doanh nghiệp với môi trờng linh hoạt theo mô hình hệ thống mở Các doanh nghiệp sử dụng thu hút nguồn lực từ bên với t cách yếu tố đầu vào, đa yếu tố vào trình sản xuất biến ®ỉi – chÕ biÕn sau ®ã ®a m«i trêng sản phẩm hay dịch vụ cần thiết yếu tố đầu Khi yếu tố môi trờng tác động đến trình quản lý hoạt động nhà quản lý họ phải thực lựa chọn đa định quản trị kinh doanh; nhận thức rằng, môi trờng kinh doanh tổng hợp yếu tố; điền kiện cần thiết trị, kinh tế, kỹ thuật, công nghệ, văn hóa, xà hội, sách chế độ Nhà nớc điều kiện tự nhiên sinh thái nớc, thông lệ kinh doanh quốc tế môi trờng kinh doanh quốc tế khu vực tác động vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; nh điều kiện, yếu tố ngành nội doanh nghiệp tác động ®Õn kinh doanh M«i trêng kinh doanh lu«n lu«n thay đổi, cần có biện pháp thích hợp để quản lý thay đổi nhằm tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động có hiệu cao Xuất xứ thuật ngữ môi trờng theo nghĩa đen dùng để thể không gian hữu hạn bao quanh hữu hạn vật tợng định Bởi tính thông dụng thuật ngữ mà ngời ta dần gắn thêm với tính chất cần thiết để mô vật, tợng trạng thái khác Chúng ta thờng nghe đến khái niệm môi trờng vật chÊt nh m«i trêng khÝ, m«i trêng níc, råi m«i trờng khí hậu, địa chấn, đến tợng mà tính vật chất thể mờ nhạt đợc gắn với thuật ngữ môi trờng nh môi trờng sinh trởng, đào tạo, môi trờng trị, văn hóađến môi trờng kinh doanh Theo cách tiếp cận đó, hiểu môi trờng kinh doanh khung cảnh bao trùm lên hoạt động kinh doanh Nó bao gồm tổng thể nhân tố Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 mang tính khách quan chủ quan, vận động tơng tác lẫn nhau, tác động trực tiếp, gián tiếp đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, tác động thuận lợi cho kinh doanh, khó khăn, trở ngại cho kinh doanh Để đến gần với cách tiếp cận khái niệm này, cần lu ý số đặc trng sau: - Bản thân kinh doanh trình vận động môi trờng không ngừng vận động Bởi mô tĩnh tơng đối theo mục đích việc nghiên cứu - Các nhân tố cấu thành môi trờng kinh doanh vừa tự vận động, lại vừa tác động qua lại với trở thành ngoại lc cho vận động biến đổi môi trờng kinh doanh - Các nhân tố môi trờng kinh doanh đa dạng, phong phú Do đó, việc nghiên cứu đòi hỏi phải sử dụng nhiều cách tiếp cận, nhiều phơng pháp - Doanh nghiệp không thụ động chịu tác động từ môi trờng kinh doanh mà lại sản sinh tác nhân làm thay đổi đến môi trờng kinh doanh 2- Phân loại nhân tố môi trêng kinh doanh cđa doanh nghiƯp §Ĩ cã thĨ cè gắng mô môi trờng kinh doanh doanh nghiệp, ngời ta đà nêu nhiều cách tiếp cận nghiên cứu khác a - Theo tính chất nhân tố cấu thành môi trờng kinh doanh, ngời ta phân loại thành: + Yếu tố trị; + Yếu tố kinh tế; + Yếu tố văn hóa x· héi; + Ỹu tè c«ng nghƯ – kü tht; + Yếu tố địa lý sinh thái b - Theo mức độ tác động, ngời ta phân ra: + Các nhân tố tác động trực tiếp; Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 + Các nhân tố tác động gián tiếp c - Theo phạm vi nghiên cứu, môi trờng kinh doanh đợc xem xét theo: + Môi trờng tổng thể; + Môi trờng ngành; + Môi trờng nội doanh nghiệp Cách trình bày mặt thể nhân tố chủ yếu cấu thành môi trờng kinh doanh doanh nghiệp, mặt khác thể mức độ tác động chúng dến doanh nghiệp: - Trớc hết môi trờng ngành, hiểu ngành kinh tÕ – kü tht mµ doanh nghiƯp tham gia kinh doanh - Tiếp đến nhân tố thể vai trò thể nhân tổ chức tác động gián tiếp lên doanh nghiệp - Các nhân tố cđa m«i trêng tỉng thĨ - M«i trêng khu vùc quốc tế 3- ý nghĩa việc nghiên cứu môi trờng kinh doanh Việc nghiên cứu môi trờng kinh doanh nắm vững yếu tố liên quan đến có ý nghĩa đặc biệt quan trọng giúp cho doanh nghiệp: - Nhìn nhận cách tổng thể môi trờng kinh doanh, phân tích đồng tác nhân ảnh hởng đến trình kinh doanh, từ khai thác lợi ngăn ngừa rủi ro xảy - Mỗi doanh nghiệp xét cho hoạt động miền kinh doanh định mà Việc nghiên cứu môi trờng kinh doanh quan trọng để doanh nghiệp xác định cho miền kinh doanh phù hợp, đem lại hiệu cao - Vì hoạt động miền kinh doanh định nên từ môi trờng tổng thể, trợ giúp cho doanh nghiệp biết phải chịu tác động chủ yếu, mức độ hoạt động chúng ®Õn tÝnh chÊt kinh tÕ – kü thuËt hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 - Kết nghiên cứu môi trờng kinh doanh quan trọng cho việc xác định chiến lợc sách kinh doanh, đặc biệt chiến lợc sách dài hạn II- Các loại môi trờng kinh doanh M«i trêng vÜ m« Cã rÊt nhiỊu u tè m«i trờng tác động đến hoạt động kinh doanh xuất đợc thể góc độ vĩ mô nh môi trờng kinh tế, tài chính; môi trờng trị; môi trờng pháp luật; môi trờng văn hoá, xà hội; môi trờng địa lý; môi trờng khoa học công nghệ v.v nhng phạm vi đề tài đề cập đến vài yếu tố môi trờng chủ yếu nh môi trờng kinh tế, tài chính; môi trờng trị, pháp luật môi trờng văn hoá 1.1 M«i trêng kinh tÕ M«i trêng kinh tÕ cã thể đợc xem xét từ hai góc độ: góc độ vĩ mô góc độ vi mô Góc độ vĩ m« sÏ cho chóng ta bøc tranh vỊ quy m« thị trờng triển vọng kinh tế đợc hình thành từ nhu cầu ớc muốn ngời Môi trờng kinh tế nớc từ góc độ vĩ mô xác định phần lớn hội kinh doanh xt khÈu cđa mét doanh nghiƯp M«i trêng kinh tÕ phải đợc xem xét hai khía cạnh môi trờng nớc môi trờng nớc mà doanh nghiệp dự định xuất Các yếu tố môi trờng kinh tế luôn phải đặt trạng thái so sánh Để có định kinh doanh thích hợp, cần thiết phải nhận định rõ tình hình kinh tế nớc sở tại, động thái phát triển sao? sách thuế hàng nhập khẩu, sách bảo hộ sản xuất bảo hộ mậu dịch nớc nhập Dân số thu nhập nớc tạo nên thị trờng tiêu thụ không phản ánh khả tiêu thụ thị trờng Khả tiêu thụ bình quân cao hay thấp phụ thuộc vào tổng dân số thu nhập/ đầu ngời Do nớc phát triển khách hàng tiềm nớc nghèo phát triển cho dù dân số đông khách hàng tiềm Bên cạnh đó, yếu tố quy m«, M«i trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Nguyễn Trọng Cờng, A2-CN9 yếu tố cấu dân số cấu thu nhập có tác động trực tiếp tới quy mô cấu hàng hoá tiêu thụ Thông tin mô hình tiêu dùng Mô hình tiêu dùng tổng thể quốc gia đợc xem xét dựa sở tiềm cấu tiêu dùng Cơ cấu tiêu dùng nớc khác nhiều Xà hội nghèo phần thu nhập dành cho lơng thực, thực phẩm lớn Những nớc giàu số phần trăm thu nhập dành cho mua sắm đồ đạc hay thuê nhà, xây nhà nhiều hơn, dân c có khả mua sắm hàng hoá với mức giá cao chất lợng cao Những thông tin khác nh tình hình sản xuất công nghiệp, giá cả, tài chính, bán buôn, bán lẻ v.v cần thiết song nhà làm công tác kinh doanh xuất cần quan tâm tìm kiếm thông tin kinh tế tài có liên quan đến định kinh doanh Trong quản trị chiến lợc kinh doanh xuÊt khÈu, mét nh÷ng yÕu tè quan träng có liên quan cần xem xét tới tham gia mức độ tham gia nớc nhập vào tổ chức kinh tế thơng mại quốc tÕ, khu vùc NÕu nh níc ®ã ®· ký kÕt hiệp định kinh tế thơng mại với nớc ta tham gia ký kết hiệp định đa bên việc xuất có lợi Đồng thời, phải kiểm tra phân tích kỹ sách tín dụng, điều khoản tín dụng để lờng trớc rủi ro xảy trình toán để đảm bảo nhận đợc toán Cần hiểu biết sâu sắc chế thị trờng hối đoái hỗ trợ mặt tài nhận đợc Tóm lại, việc phân tích xem xét kỹ yếu tố môi trờng kinh tế tài thị trờng nớc điều kiện tiên cho định thâm nhập vào thị trờng nớc Một đất nớc gặp phải nhiều khó khăn kinh tế có tốc độ tăng trởng GDP âm thấp không tránh khỏi khó khăn tiêu thụ toán Ngợc lại nớc có kinh tế hng thịnh khích lệ công việc kinh doanh tạo nhiều hội làm ăn 1.2 Môi trờng trị: Yếu tố môi trờng trị kinh doanh xuất phức tạp khó khăn có tác động qua lại tình hình trị nớc, tình hình trị nớc, tình hình trị quốc tế Do khác hệ thống M«i trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Trọng Cờng, A2-CN9 trị, hình thái phủ, quốc gia có thể chế khác biệt Sự am hiểu loại hình phủ có lợi cho việc thẩm định không khí trị trớc đến định kinh doanh Từ khác hệ thống trị dẫn đến sù kh¸c vỊ c¸c chÝnh s¸ch kinh tÕ ë số nớc mục đích trị bao trùm lên lợi ích kinh tế Hậu rủi ro trị xảy nh tịch thu tài sản, sung công, quốc hữu hoá hay nhập tịch Ngoài ra, nhiều loại rủi ro trị khác nh sù bÊt ỉn chung, rđi ro viƯc qu¶n lý sở hữu tài sản, rủi ro kinh doanh, rđi ro chun tiỊn Nh vËy c¸c qut định kinh doanh thờng bị ảnh hởng định trị Vậy xuất hàng hoá vào nớc doanh nghiệp cần phải xem xét kỹ nhậy bén với quan điểm trị nớc cần phải chuẩn bị sẵn sàng kế hoạch đối phó với bất ngờ xảy môi trờng trị Để đánh giá đợc môi trờng kinh doanh tiềm năng, doanh nghiệp cần nhận biết đánh giá đợc dấu hiệu khó khăn trị có liên quan đến hoạt động kinh doanh nh rối loạn bất ổn xà hội gây nên khó khăn kinh tế, bất hoà nội bộ, phiến loạn, khác biệt văn hoá, màu da, tôn giáo, thái độ thù địch hay thân thiện ngời dân nớc sở tại, sách nớc sở Để hạn chế đến mức tối thiểu rủi ro trị, doanh nghiệp cần trì trung lập, vận động đằng sau hậu trờng, để đạt đợc mục đích mình, chuyển rủi ro cho bên thứ ba cách mua bảo hiểm, doanh nghiệp nên thành lập hệ thống giám sát thờng xuyên đánh giá cách có hệ thống tình hình trị Rủi ro trị khéo léo điều chỉnh thích nghi làm giảm hay trung lập cách đáng kể 1.3 Môi trờng pháp lý: Không nhà kinh doanh giỏi mà lại không quan tâm đến sách luật lệ Cho dù công ty đóng đâu, thâm nhập vào thị trờng bị ảnh hởng hệ thống pháp luật sách nớc Vậy để kinh doanh xuất thành công, nhà quản trị kinh doanh cần sâu Môi trờng kinh doanh XK DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 10 hiĨu râ môi trờng pháp lý tiến hành nghiên cứu ảnh hởng đến hoạt động kinh doanh xuất Cũng giống nh môi trờng trị, môi trờng pháp lý đa dạng: môi trờng pháp lý nớc, môi trờng pháp lý nớc môi trờng pháp lý quốc tế Các nhà kinh doanh xuất buộc phải tuân thủ luật nớc mình, luật nớc luật quốc tế Ví dụ xuất thuỷ- hải sản vào thị trờng EU doanh nghiệp cần phải nắm bắt đợc quy định cđa ViƯt Nam vỊ xt khÈu thủ- h¶i s¶n, quy định EU nhập thuỷ- hải sản quy định quốc tế khác liên quan đến vận chuyển, bảo hiểm, toán Các luật lệ phủ đa thờng làm tăng chi phí kinh doanh doanh nghiệp mà ảnh hởng đến chiến lợc kinh doanh khâu "P" kinh doanh mix Với khâu sản phẩm: luật nhiều nớc không cho phép nhập nhiều loại sản phẩm vào nớc ví dụ nh hoa tơi, súc vật sống Khâu tiêu thụ: hầu hết nớc nhà sản xuất không đợc phép chọn nhiều kênh tiêu thụ nh Mỹ Khâu xúc tiến: nhiều nớc đà đánh thuế vào hoá đơn quảng cáo, hÃng quảng cáo phơng tiện thông tin đại chúng để hạn chế bớt quảng cáo Các nhà quản trị kinh doanh xuất phải sẵn sàng đối phó với thử thách hội luôn có luật đời Có thị trờng đà bị đóng từ lâu nhiên lại mở luật ban hành Mặc dù doanh nghiệp phải tuân thủ pháp luật hành, song hoàn toàn phó mặc cho hoàn cảnh mà cần phải tìm cách khắc phục Một cách khắc phục lợi dụng vài kẽ hở pháp luật để làm lợi cho Nhìn chung môi trờng pháp luật phức tạp, đa dạng động, với níc kh¸c nhau, hƯ thèng ph¸p lt kh¸c nhau, quy định pháp quyền khác hoạt động kinh doanh Một nhà hoạt động kinh doanh xuất phải tuân thủ pháp luật nớc mình, pháp luật nớc sở liên quan đến cạnh tranh, định giá, phân phối, trách nhiệm, sản phẩm, sáng chế, nhÃn hiệu, quảng cáo, cấp giấy phép xuất nhập khẩu, chống bán phá giá, thuế mà phải biết hiệp ớc công ớc quốc tế Khi có xung đột xảy Môi trờng kinh doanh XK DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 62 sè nhµ phân tích đà dự tính xuất vào thị trờng Mü chiÕm tíi 25% kim ng¹ch xt nhËp khÈu cđa ta Buôn bán với Australia New Zealand phát triển tốt năm gần chứng tỏ tiềm không nhỏ khu vực nhng mức khai thác thấp Trong thời gian tới cần đẩy mạnh xuất vào hai thị trờng đồng thời triển khai mạnh việc tìm kiếm, xâm nhập thị trờng Trung Đông (mà trọng tâm Dubai) Châu Phi (đặc biệt Nam Phi) II- Kiến nghị nhằm hoàn thiện môi trờng kinh doanh xuất Những năm gần hoạt động xuất Việt Nam gặp nhiều vấn đề chất lợng, hiệu sức cạnh tranh Cụ thể, chiến lợc cạnh tranh đa số doanh nghiệp Việt Nam mang tính thụ động, dựa vào lợi có sẵn hay lợi "trời cho" nh lao động, tài nguyên, vị trí địa lý, vị trí độc quyền, trợ cấp riêng rẽ, lÃi suất u đÃi Rất doanh nghiệp dám theo đuổi chiến lợc chủ động Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng nhng nguyên nhân nhiều sách tầm vĩ mô đà góp phần tạo nên tâm lý thụ động ỷ lại nhiều doanh nghiệp Rõ ràng nói đến việc nâng cao chất lợng, hiệu sức cạnh tranh môi trờng kinh doanh sách vĩ mô tạo đợc tiền đề thúc đẩy cạnh tranh phát triển Tài liệu tổng quan cạnh tranh công nghiƯp ViƯt Nam UNIDO phèi hỵp víi Bé KÕ hoạch Đầu t soạn thảo đà ®óng r»ng m«i trêng kinh doanh hiƯn ë ViƯt Nam "một môi trờng kinh doanh manh mún phát triển, cấu kích thích bị bóp méo, hỗ trợ bảo hộ tràn lan Chính phủ nhiều doanh nghiệp sức ép cạnh tranh hạn chế" Xuất phát triển với tốc độ cao bền vững dài hạn biện pháp để thúc đẩy phát triển yếu tố nh chất lợng, hiệu sức cạnh tranh Vì lý đó, thời gian tới chủ trơng sách lớn cần tập trung vào việc tạo môi trêng kinh doanh M«i trêng kinh doanh XK cđa DNTM Việt nam Nguyễn Trọng Cờng, A2-CN9 63 hoàn hảo hơn, thúc đẩy doanh nghiệp phải tới chỗ lựa chọn chiến lợc cạnh tranh chủ động thay cho chiến lợc thụ động, ỷ lại nh Hoàn thiện môi trờng vĩ mô 1.1 Tiếp tục mở rộng quyền hoạt động kinh doanh xuất nhập cho thơng nhân Với việc Chính phủ ban hành Nghị định 57/1998/NĐ-CP ngày 31/7/1998 quy định chi tiết thi hành Luật Thơng mại hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, gia công đại lý mua bán hàng hoá với nớc ngoài, vấn đề quyền kinh doanh xuất nhập doanh nghiệp đà có bớc thay đổi "chÊt" ChÕ ®é giÊy phÐp kinh doanh xuÊt nhËp khÈu đợc xóa bỏ hoàn toàn, quyền kinh doanh quyền tự chủ doanh nghiệp đợc tôn trọng Số lợng doanh nghiÖp kinh doanh xuÊt nhËp khÈu tõ 2800 doanh nghiệp năm 1998 đà tăng lên 12.000 Bằng động nhạy bén việc khai thác nguồn hàng, tìm kiếm thị trờng, doanh nghiệp đà đóng góp lớn vào tăng trởng cao kim ngạch nhóm hàng vốn lâu khó xuất nh rau quả, hàng thủ công mỹ nghệ nhóm "hàng tạp hoá" khác, góp phần tích cực vào việc tiêu thụ hàng hóa cho ngành sản xuất tạo thêm công ăn việc làm cho hàng triệu ngời lao ®éng Ngµy 02/08/2001 cđa ChÝnh phđ tiÕp tơc ban hµnh Nghị định số 44/2001/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 57/1998/NĐCP theo hớng mở rộng quyền kinh doanh xuất nhập hàng hóa Theo Nghị định 44 tất loại hàng hãa, trõ hµng hãa thc danh mơc hµng hãa cÊm xuất khẩu, cấm nhập đợc xuất nhập Mọi thơng nhân, theo qui định pháp luật đợc quyền xuất tất loại hàng hóa, không phụ thuộc ngành nghề, ngành hàng ghi giấy đăng ký kinh doanh, trừ hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu, đợc nhập hàng hóa theo nghµnh nghỊ, nghµnh hµng ghi giÊy chøng nhËn kinh doanh Đối với doanh nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, bên hợp doanh, việc xuất sản phẩm đợc xuất loại hàng hóa khác, trừ danh mục hàng hóa cấm xuất số loại hàng Bộ Thơng mại qui định cho thời kỳ Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 64 Đối với khối doanh nghiệp có vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài, để tiến tới môi trờng kinh doanh bình đẳng loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp cần đợc quyền xuất bình đẳng nh doanh nghiệp 100% vốn nớc (cả thủ tục xuất mặt hàng kinh doanh) Về Công ty cổ phần có vốn đầu t gián tiếp nớc ngoài, có 02 quan điểm khác Quan điểm thứ cho Công ty có địa vị pháp lý nh doanh nghiệp FDI, tức đợc quyền kinh doanh xuất nhập hạn chế Nếu cho phép Công ty đợc xt nhËp khÈu nh doanh nghiƯp ViƯt Nam th× sÏ dẫn tới phân biệt đầu t "trực tiếp" "gián tiếp" theo hớng u tiên đầu t "gián tiếp" Quan điểm thứ hai cho cần đối xử với Công ty nh doanh nghiệp Việt Nam Trong hai cách tiếp cận quan điểm thứ hai phù hợp bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế khu vực, theo khác biệt quyền kinh doanh khối đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp nên đợc xử lý theo hớng mở rộng dần quyền khối đầu t trực tiếp Vả lại, hạn chế ¶nh hëng tíi phÇn ViƯt Nam gãp vèn c¶ loại hình Về chi nhánh thơng nhân nớc ngoài, Chính phủ đà ban hành Nghị định số 45/2000/NĐ - CP ngày 6/9/2000 quy định văn phòng đại diện, chi nhánh thơng nhân nớc doanh nghiệp du lịch nớc Việt Nam Do cần triển khai thực tốt Nghị định 1.2 Tiếp tục hoàn thiện môi trờng pháp lý cải cách thủ tục hành Hiện doanh nghiệp thiếu thông tin quy định nhà nớc liên quan đến công việc kinh doanh họ, kể định chế nớc nh định chế nớc Bộ thơng mại, việc công khai hoá văn pháp quy có liên quan đến hoạt động xuất có trách nhiệm tổ chức hớng dẫn toàn doanh nghiệp thực quy định pháp luật (trừ trờng hợp công khai hoá) Những thông tin sách văn pháp luật (đặc biệt văn hớng dẫn thực Bộ, ngành) cần phải đợc công khai hóa phơng tiện thông tin đại chúng Mặt khác, cần khai thác mạng thông tin Internet, cho phép doanh nghiệp đợc kết nối với mạng thông tin để tìm hiểu văn pháp quy thông tin thị Môi trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cờng, A2-CN9 65 trờng Từng bớc thừa nhận văn báo cáo thông tin lấy từ mạng có tính pháp lý nh văn thông thờng khác Cải cách thủ tục hải quan, chấp nhận quy chế WTO giá tính thuế theo hợp đồng thơng mại, đơn giản hoá thủ tục hải quan, giảm chi phí thời gian tiền bạc cho doanh nghiƯp xt vµ nhËp khÈu hµng hãa, tËp trung giải khâu kiểm hoá tính thuế hải quan Đối với kiểm hoá, Tổng cục hải quan cần rà soát quan đà đợc cấp phép, lựa chọn quan sai sót việc cấp giấy chứng nhận đê ban hành danh mục quan kiểm hoá đợc thừa nhận đảm bảo chất lợng Khi đà có xác nhận quan thuộc danh mục hải quan cửa chấp nhận để hoàn thành thủ tục, tránh tình trạng doanh nghiệp phải đa nhiều nơi để kiểm hoá Những kết luận sai Hải quan gây ách tắc cho khâu thông quan tăng chi phí doanh nghiệp Hải quan phải có trách nhiệm bồi thờng Đối với mặt hàng xuất yêu cầu phải có giấy chứng nhËn xt xø ®Ĩ hëng u ®·i th cđa níc nhập nh may mặc, giầy dép cần xem xÐt rót ng¾n thêi gian cÊp giÊy chøng nhËn xt xứ mức phí thích hợp Xây dựng áp dụng nguyên tắc xuất xứ hàng nhập từ nớc đợc hởng u đÃi thuế quan So víi c¸c níc khu vùc (vÝ dơ Th¸i Lan) thủ tục xuất nhập cảnh cha thuận tiện Bộ công an Bộ ngành, địa phơng cần tiếp tục đơn giản hóa thủ tục xuất nhập cảnh mà đảm bảo yếu cầu an ninh Việc đơn giản hoá thủ tục phân cấp hợp lý việc cấp Visa làm giảm chi phí thực tế Visa Từng bớc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý kinh tế nớc ta cho phù hợp với kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, tơng thích với thông lệ quốc tế Đồng thời tiếp tục thực chủ trơng Nhà nớc Cải cách hành nhằm tạo máy quản lý Nhà nớc gọn nhẹ có hiệu quả, giảm bớt khâu phiền hà giảm chi phí thời gian vật chất cho doanh nghiệp Quản lý hành phải chuyển sang tập trung chủ yếu vào khâu định hớng hớng dẫn cho doanh nghiệp chính, khâu kiểm tra M«i trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Trọng Cờng, A2-CN9 66 xử lý vi phạm cần thiết nhng xem nhiệm vụ quản lý Nhà nớc kinh tế nói chung hoạt động xuất nhập nói riêng 1.3 Tiếp tục đổi sách tiền tệ, tài chính, tín dụng - Một biện pháp có tác động trực tiếp nhanh chóng hoạt động xuất sách tỷ giá hối đoái VND USD Các nớc khu vực nhiều nớc giới đà chủ động thay đổi tỷ giá đồng nội tệ với ngoại tệ mạnh nh USD Vì vậy, Nhà nớc cần áp dụng chế độ giá linh hoạt với mục tiêu thúc đẩy hoạt động xuất doanh nghiệp sở nâng cao khả cạnh tranh cho sản phÈm xt khÈu cđa ViƯt Nam - Khun khÝch xt trực tiếp khuyến khích đầu t sản xuất hàng xuất nhìn đến doanh nghiệp có sản xuất trực tiếp hàng xuất Trong thực tÕ, cã nhiỊu doanh nghiƯp võa vµ nhá lµm nhiƯm vụ cung ứng nguyên phụ liệu đầu vào bán thành phẩm sở cần đợc hởng u đÃi thuế vốn đầu t để góp phần làm hạ giá thành sản phẩm xuất Việc tạo điều kiện cho phát triển ngành hàng xuất kéo theo phát triển nhiều ngành khác theo hớng vừa đẩy mạnh xuất sản phẩm có trị giá gia tăng (không phải nhập nguyên liệu, xuất thành phẩm theo kiểu gia công), vừa tạo điều kiện thu hút đợc nguồn nhân lực vật lực đất nớc vào lĩnh vực kinh tế có hiệu - Thành lập quỹ bảo lÃnh tín dụng với mục đích trợ giúp doanh nghiệp có tiềm phát triển xuất nhng điều kiện tiếp cận nguồn vốn ngân hàng tài sản chấp Quỹ đứng bảo lÃnh khoản vay, chia sẻ thành công với doanh nghiệp rủi ro với ngân hàng Các khoản mục sau đa vào danh mơc b¶o l·nh: + B¶o l·nh tiỊn vay mua máy móc, vật t phục vụ sản xuất hàng xuất + Bảo lÃnh nộp thuế nhập máy móc, thiết bị, vật t nhập để sản xuất hàng xuất nhằm tạo điều kiện cho doanh nghiƯp cã thĨ rót hµng vỊ hµng vỊ đến cảng để triển khai sản xuất + Đảm bảo việc thực hợp đồng (trong trờng hợp khách hàng nớc yêu cầu mở Performance Bond quỹ đứng bảo lÃnh) Nguồn để thành lập quỹ phần từ Ngân sách nhà nớc, nguồn thu từ đấu Môi trờng kinh doanh XK DNTM Việt nam Nguyễn Trọng Cờng, A2-CN9 67 thầu hạn ngạch dệt may, phí thành lập văn phòng đại diện nớc Việt Nam - Khuyến khích hiệp hội ngành hàng thành lập quỹ bảo hiểm phòng ngừa rủi ro xuất cho ngành mình, ngành quan trọng, có khối lợng xuất tơng đối lớn nh gạo, cà phê, cao su Quỹ bảo hiểm có nhiệm vụ trợ giúp thành viên hiệp hội giá thị trờng biến động thất thờng Cơ chế hoạt động hiệp hội tự xác định nhng nhìn chung nên đặt mức giá bảo hiểm đảm bảo cho ngời sản xuất thu hồi đợc vốn đầu t, trang trải đợc chi phí có lợi nhuận thỏa đáng Khi thị trờng giới thuận lợi, xuất với giá cao mức bảo hiểm hiệp hội áp dụng biện pháp thu phần chênh lệch đa vào quỹ bảo hiểm (chênh lệch giá xuất giá bảo hiểm); ngợc lại thị trờng giới biến động không thuận lợi, giá xuất thấp giá bảo hiểm trích quỹ để hỗ trợ lại cho thành viên Về hình thức, thành viên hiệp hội thống thành lập pháp nhân, đợc Nhà nớc cho hởng quy chế kinh doanh nh quỹ tín dụng thông thờng nhằm mục đích phát triển nguồn vốn - Về thuế: xây dựng sách thuế phù hợp ổn định nhiều năm phù hợp với lộ trình cắt giảm thuế quan nh đà cam kết Xây dựng quy chế miễn, giảm thuế, tính giá trị thuế phải nộp (đặc biệt khâu áp mà tính thuế) cách rõ ràng, thay đổi phơng pháp tính thuế theo giá tối thiểu phơng pháp tính theo giá hợp đồng thơng mại - Về tín dụng: xoá bỏ chế kết hối ngoại tệ, áp dụng tỷ giá toán cho hàng xuất phù hợp với biến động thực tế thị trờng Thực chế độ quản lý ngoại hối chặt chẽ, nhng thủ tục hành phải thuận lợi nhanh chóng, không gây phiền hà cho xuất Ngày 27 tháng năm 1999, Thủ tớng Chính phủ đà định số 195/1999/QĐ- TTg việc lập, sử dụng quản lý Quỹ hỗ trợ xuất khẩu, Quỹ thay thÕ Q thëng xt khÈu tån t¹i tõ tríc Quỹ hỗ trợ xuất đợc sử dụng với mục đích chủ yếu hỗ trợ tài chính, tín dụng với lÃi suất u đÃi, bảo lÃnh tín dụng cho số sản phẩm xuất để nâng cao khả Môi trờng kinh doanh XK DNTM Việt nam Nguyễn Trọng Cờng, A2-CN9 68 cạnh tranh bù đắp rủi ro khách quan, đồng thời giúp doanh nghiệp tìm kiếm mở rộng thị trờng xuất khẩu, khuyến khích sản xuất xuất mặt hàng đạt tiêu chuẩn chất lợng quốc tế Hiện Chính phủ đà quy định thởng xuất với hình thức thởng tiền, nhiên cần áp dụng thêm biện pháp thởng khuyến khích khác nh: khen, danh hiệu doanh nghiệp có tín nhiệm thơng trờng để tăng thêm uy tín cho doanh nghiệp xuất giỏi 1.4 Cải thiện môi trờng đầu t nhằm thu hút đầu t nớc Vấn đề đầu t cho hoạt động sản xuất hàng xuất tăng nhanh nguồn hàng với số lợng lớn chất lợng cao, tạo đựơc nhiều ngành hàng chủ lực, đáp ứng nhu cầu thị hiếu thị trờng nớc yếu tố quan trọng Đây biện pháp có ý nghĩa vô quan trọng xuất đà đợc đa lên vị trí u tiên đợc coi động lực thúc đẩy phát triển toàn kinh tế nhng thực tế sản xuất thay nhập đợc u tiên hơn, hay ngang so với sản xuất hàng xuất Luật Khuyến khích đầu t nớc đợc ban hành từ năm 1994 có hiệu lực thi hành từ năm 1995 nhng tác dụng Luật đầu t phát triển sản xuất hàng xuất nhỏ bé Những hình thức u đÃi đầu t đợc áp dụng chung cho sản xuất hàng thay nhập (nh dầu ăn nớc giải khát) Hệ nhà máy đờng, bia, xi măng xuất ngành rau thủy sản phải khó khăn tìm đợc vốn để xây dựng nhà máy bao bì đai Vị trí thứ yếu xuất đợc thể chỗ hình thức để đảm bảo rủi ro cho nhà xuất họ gặp trắc trở thị trờng ngoài, nhà máy giấy, kính, thép lúc nhận đợc hỗ trợ biện pháp "tình thế" nh hạn chế tạm ngừng nhập Tình trạng chủ yếu bắt nguồn từ t chiến lợc không rõ ràng hớng xuất hay thay nhập nhiều trờng hợp nhấn mạnh vế đề Để xuất có đợc nguồn vốn đầu t cần thiết Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 69 hoàn cảnh tích lũy có hạn, cần nhanh chóng khắc phục tình trạng Việc cải thiện môi trờng đầu t cần tập trung vào xử lý vấn đề sau: ã Triệt để quán thi hành hình thức u đÃi dành cho sản xuất hàng xuất đà đợc đề cập Luật Khuyến khích đầu t nớc sửa đổi (Luật năm 1998) ã Xóa bỏ thủ tục xét duyệt phiền hà đầu t t nhân, đặc biệt việc phê duyệt nhập maý móc thiết bị ã Rà soát lại danh mục ngành nghề khuyến khích đầu t Những ngành sản xuất thay nhập mà lực sản xuất đà tơng đối đủ để đáp ứng nhu cầu nớc cần đợc xem xét để đa khỏi danh mục này, tránh khuyến khích tăng thêm đầu t mới, kể đầu t nớc Về lâu dài, nên xem xét tìm cách khắc phục vấn đề cách hợp hai luật đầu t nớc đầu t nớc thành luật đầu t đồng thời Chính phủ nên xem xét số biện pháp sau để tăng nguồn vốn đầu t cho c¸c doanh nghiƯp: - Níi láng c¸c qui định bảo lÃnh trờng hợp vay vốn nớc để đầu t công nghệ nh doanh nghiệp nớc cho toán nợ vay sản phẩm - Phát huy tác dụng hình thức thuê mua thiết bị Hiện Công ty cho thuê tài đà xuất nhng cha đợc giải thấu đáo mặt thủ tục pháp lý nh môi trờng kinh doanh nên cha phát huy đợc tác dụng - Tạo điều kiện cho doanh nghiệp, doanh nghiệp t nhân Công ty trách nhiệm hữu hạn, đợc tiếp cận nguồn tín dụng ngân hàng, đề nghị đẩy nhanh trình cấp giấy chứng nhËn qun sư dơng cho khu vùc d©n c, bëi quyền sử dụng đất tài sản chấp lớn mà họ có Việc phát triển khu công nghiệp khu chế xuất tập trung có ý nghĩa quan trọng hoàn cảnh cụ thể nớc ta Các khu chế xuất khu công nghiệp tập trung, đợc xây dựng với sở hạ tầng đầy đủ, tác nhân kích thích doanh nghiệp bỏ vốn đầu t phát triển sản xuất Bên cạnh cần tạo điều kiện tài cho hoạt động ban quản lý khu công nghiệp Hiện ban quản lý khu công nghiệp sử Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 70 dơng nguồn chi từ ngân sách Nhà nớc theo qui định chi tiêu phức tạp, cha đợc tự chủ hoạt động tài (một phần nguồn thu từ lệ phí cấp giấy phép, thuế xuất nên đợc giữ lại dành cho chi tiêu Ban quản lý khu công nghiệp nhằm trang trải cho hoạt động xúc tiến đầu t ngày tăng) ã Chính sách khuyến khích đầu t cần đợc xây dựng dựa tiêu chí nh tính chất chủ lực, cấp độ chế biếnđể không lặp lại tình trạng khuyến khích dàn đều, định hớng xây dựng ngành hàng chủ lực định hớng chuyển đổi cấu hàng xuất theo hớng tăng nhanh tỷ trọng hàng đà qua chế biến Một tợng tơng đối phổ biến khuyến khích đầu t cách chung chung dàn Sự khuyến khích dàn mang lại điều bất lợi Thứ nhất, không nêu bật đợc định hớng xuất cho chuyển dịch cấu kinh tÕ Thø hai, lµ thiÕu tÝnh thùc tiƠn bëi ngân sách không đủ mạnh để đáp ứng nhu cầu u đÃi diện rộng Thứ ba, không tạo đợc định hớng vĩ mô đắn cho dịch chuyển yếu tố đầu vào (đồng vốn, đất ®ai vµ søc lao ®éng vÉn tiÕp tơc dån vµo lĩnh vực hiệu hiệu quả, dẫn đến lÃng phí vô to lớn) Thứ t, tăng đợc xuất phơng diện lợng, không mang lại đợc thay đổi chất nhờ đầu t đổi công nghệ Để khắc phục nhợc điểm đây, cần nghiên cứu phân chia u đÃi đầu t thành nhiều cấp độ theo hớng dành khuyến khích mạnh cho ngành hàng chủ lực cho dự án đầu t nhằm nâng cao cấp độ chế biến hàng hóa Cụ thể, dự án đầu t nhằm mở rộng quy mô cách thông thờng (chỉ dẫn đến thay đổi lợng mà không dẫn đến thay ®ỉi vỊ chÊt) th× u ®·i Ýt NÕu cã ®ỉi công nghệ, nâng cao đợc cấp độ chế biến hàng hóa thì, tùy theo mức độ, đợc u đÃi nhiều Trong việc lựa chọn công nghệ thiết bị đầu t cần có kết hợp hài hòa đồng vốn, trình độ công nghệ, khả kết hợp với yếu tố đầu vào khác (nh sử dụng lao động), khả tiêu thụ sản phẩm, thu hồi vốn phải đôi với hiệu kinh doanh Do không thiết phải nhập thiết bị tiên Môi trờng kinh doanh XK DNTM Việt nam Nguyễn Trọng Cờng, A2-CN9 71 tiến đại cho ngành sản xuất, hiệu quả, khả quản lý vận hành sở Trong chừng mực định, việc đầu t vợt yêu cầu cần thiết có tác hại tơng tự nh việc đầu t công nghệ thiết bị lạc hậu Trong số ngành then chốt nh lợng, tin học, điện tử viễn thông, công nghệ sinh học vật liệu thiết phải trọng nhập thiết bị tiên tiến nhằm kiến tạo sở hạ tầng vững góp phần đẩy nhanh trình tạo mặt hàng cho xuất Một phần vốn đầu t cho khoa học công nghệ nên đợc dành để thành lập Ngân hàng liệu nhằm cung cấp cho doanh nghiệp thông tin cập nhật lĩnh vực công nghệ mà họ quan tâm Việc đà đợc làm nhng quy mô nhỏ, lại thiếu quảng cáo nên doanh nghiƯp biÕt vỊ sù tån t¹i cđa mét trung tâm nh Tới nên tiến hành đầu t cách cho lĩnh vực này, đồng thời tăng cờng phổ biến đến doanh nhân để họ biết có điều kiện tham khảo liệu trớc định đầu t Nhà nớc cần tạo lập thị trờng công nghệ để sản phẩm khoa học công nghệ đợc trả giá mức lu thông bình thờng nh dạng hàng hoá đặc biệt Đây biện pháp có ý nghĩa quan trọng việc thúc đẩy nghiên cứu khoa học gắn bó với tiến trình phát triển, đồng thời rút ngắn đợc khoảng thời gian nghiên cứu ứng dụng Để tạo lập thị trờng công nghệ cần có chế sách khuyến khích việc ký hợp đồng doanh nghiệp với sở nghiên cứu khoa học Làm nh vừa gắn đợc nghiên cứu với nhu cầu thực tiễn sản xuất, vừa tạo điều kiện cho nhà khoa học giỏi phát huy tài 1.5 Tăng cờng biện pháp hỗ trợ Nhà nớc nhằm tiếp cận mở rộng thị trờng Đàm phán thơng mại (song phơng đa phơng) bao gồm đàm phán mở cửa thị trờng mới, đàm phán để tiến tới thơng mại cân với thị trờng mà ta thờng xuyên nhập siêu, đàm phán để thống hoá tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật đàm phán để nới lỏng hàng rào phi quan thuế hỗ trợ quan trọng Nhà nớc doanh nghiệp Môi trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cờng, A2-CN9 72 Với 60 Hiệp định thơng mại song phơng đợc ký kết thời kỳ 1991-2000 Nhà nớc đà khẳng định đợc vai trò đàm phán mở rộng thị trờng tầm vĩ mô Tại hầu hết thị trờng trọng điểm, hàng hoá Việt Nam đợc hởng chế độ tối huệ quốc GSP Hiệp định khung hợp tác kinh tế, thơng mại Việt Nam- EU đợc ký kết vào năm 1995, mở triển vọng quan hệ hợp tác với EU, tạo điều kiện thuận lợi cho xuất dệt may, giày dép, thuỷ sản vào thị trờng Nhật Bản đà dành cho ta chế độ thuế nhập tối huệ quốc vào năm 1999 Hiệp định Thơng mại Việt Nam- Hoa Kỳ đợc ký kết có hiệu lực đà thúc đẩy xuất ta sang thị trờng này, đồng thời tạo thuận lợi cho trình đàm phán gia nhập WTO Song song với đàm phán mở cửa thị trờng mới, Nhà nớc cần triệt để sử dụng nguyên tắc cân thơng mại để đòi hỏi nớc phải mở thị trờng để tiến tới cân cán cân thơng mại cách hợp lý Ngoài ra, cần tăng cờng đàm phán để thống hoá tiêu chuẩn vệ sinh, tiêu chuẩn kỹ thuật đàm phán để nới lỏng hàng rào phi quan thuế Trong thời gian tới cần tổ chức lại hệ thống thông tin thị trờng giới có nhiều Bộ, ngành Tăng cờng mạnh mẽ công tác thu thập phổ biến thông tin thị trờng ngoài, từ tình hình chung chế sách nớc, dự báo chiều hớng cung - cầu hàng hoá dịch vụ Để thông tin ®Õn víi mäi doanh nghiƯp quan t©m theo ®êng ngắn nhất, tiết kiệm nhất, Bộ Thơng mại cần tiếp tục hoàn thiện hệ thống sở liệu trang chủ (trang Web) Bộ, tăng cờng phát hành tài liệu theo chuyên đề Khi đà có sản phẩm hàng hoá, việc tổ chức thị trờng hoạt động xúc tiến cụ thể quan trọng Thông qua hai khâu sản phẩm xuất đến đợc thị trờng nhập khẩu, đến với ngời tiêu dùng Vì vậy, tổ chức thị trờng xúc tiến thơng mại phải trở thành chức quan trọng Bộ Thơng mại tham tán thơng mại Tại thị trờng ngoài, tham tán phải tác nhân gắn kết doanh nghiệp nớc với doanh nghiệp thị trờng mà tham tán hoạt động Nhà nớc hỗ trợ việc thâm nhập mở rộng thị trờng thông qua việc khuyến khích thu hút đầu t tập đoàn xuyên quốc gia Môi trờng kinh doanh XK DNTM Việt nam Nguyễn Trọng Cờng, A2-CN9 73 nhà sản xuất "chìa khoá trao tay" Đây giải pháp cần trọng lẽ tập đoàn xuyên quốc gia ngời đầu lĩnh vực chuyên môn hoá hợp tác hoá Các sản phẩm sản xuất nớc thờng nằm dây chuyển sản xuất, tiêu thụ mang tính toàn cầu Vì vậy, thông qua thu hút đầu t tập đoàn đảm bảo đợc thị trờng xuất qua hệ thống phân phối toàn cầu Ngoài ra, cần tăng cờng thu hút đầu t nhà sản xuất "chìa khoá trao tay" (đặc biệt lĩnh vực điện tử công nghệ thông tin) để góp phần chuẩn bị tiền đề cho thời kỳ sau thời kỳ đẩy mạnh xuất sản phẩm có hàm lợng chất xám hàm lợng công nghệ cao Nhà nớc cần sớm có sách hỗ trợ doanh nghiệp đầu t thị trờng bên ngoài, đầu t khâu hoàn thiện nông sản, thực phẩm (thí dụ nh chế biến đóng gói chè, mỳ ăn liền) để tránh hàng rào thuế phi thuế nớc nhập đặt Ngoài ra, nên xoá bỏ thủ tục cấp giấy phép thành lập văn phòng đại diện nớc đơn giản hoá thủ tục mở tài khoản để phục vụ giao dịch trênt thị trờng Bên cạnh đó, Nhà nớc tác động trực tiếp vào thị trờng thông qua biện pháp điều tiết nguồn cung điều tiết tiến độ xuất Đối với mặt hàng mà Việt Nam giữ thị phần lớn thị trờng quốc tế (nh gạo, cà phê, hạt tiêu), cần tăng cờng áp dụng biện pháp nh thông tin chiến lợc, chiến thuật, kiềm chế tốc độ bán ra, tham gia kế hoạch quốc tế điều tiết nguồn cung điều kiện để tác động vào thị trờng giá theo hớng có lợi Các Hiệp hội ngành hàng tổ chức phi phủ, tập hợp đại diện cho doanh nghiệp sản xuất, chế biến, kinh doanh ngành hàng, đợc thành lập sở tự nguyện nhằm phối hợp có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh thị trờng nớc Tuy nhiên, đặc thù nớc ta, doanh nghiệp có quy mô lớn, thành viên chủ chốt Hiệp hội doanh nghiệp Nhà nớc Trong thời gian tới, Nhà nớc cần tạo điều kiện hỗ trợ nâng cao vai trò Hiệp hội lĩnh vực hợp tác quốc tế, thống hành động Môi trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cờng, A2-CN9 74 doanh nghiệp hội viên nhằm tổ chức sản xuất, chế biến, tiêu thụ sản phẩm cách có hiệu nhất, bảo đảm lợi ích toàn ngành Hoàn thiện môi trờng vi mô 2.1 Nâng cao sức cạnh tranh hàng hoá khả lựa chọn, định vị thị trờng mặt hàng xuất doanh nghiệp a Thị trờng Châu * Thị trờng Nhật Bản: Để mở rộng thị trờng xuất sang Nhật Bản cần triển khai số biện pháp sau: - Chính phủ cần có trao đổi, bàn bạc cụ thể (trong khuôn khổ song phơng dự kiến đàm phán gia nhập WTO Việt Nam kéo dài) để đến ký kết thoả thuận việc Nhật Bản dành cho hàng hoá Việt Nam qui chế MFN đầy đủ - Bên cạnh việc có đạo cụ thể cho tham tán thơng mại việc thu thập thông tin, Bộ Thơng mại cần phối hợp với JETRO (Tổ chức xúc tiến Thơng mại Nhật Bản) Việt Nam để tăng cờng công tác thu thập phổ biến thông tin thị trờng Nhật tới doanh nghiệp, đặc biệt thông tin có liên quan đến phơng thức phân phối, thủ tục xin dấu chứng nhận chất lợng JIS, JAS Ecomark nh chế độ xác nhận trớc thực phẩm nhập Đây lµ viƯc hÕt søc quan träng, cã ý nghÜa qut định tới việc đẩy mạnh xuất nông sản thực phẩm, mặt hàng mà ta mạnh, vào thị trờng có đòi hỏi cao nh thị trờng Nhật - Trong tiến trình cải thiện môi trờng đầu t đẩy mạnh thu hút vốn đầu t từ nớc ngoài, Nhà nớc cần quan tâm đến việc thu hút vốn đầu t từ Nhật Bản lý "xuất trở lại" Trong chừng mực vợt khỏi nguyên tắc không phân biệt đối xử để giải yêu cầu riêng nhà đầu t Nhật Bản Trọng tâm đẩy mạnh xuất vào Nhật năm tới hàng dệt may, hải sản, giày dép sản phẩm da, than đá, cao su, rau quả, thực phẩm chế biến, chè, đồ gốm sứ sản phẩm gỗ Môi trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cờng, A2-CN9 75 Để tăng cờng xuất hàng dệt may, doanh nghiệp Việt Nam cần trọng đến sản phẩm dệt kim khoảng 70% kim ngạch nhập hàng dệt may Nhật hàng dệt kim Mục tiêu thị trờng đại chúng, cha phải thị trờng quần áo cao cấp lực sáng chế mẫu mà ta chắn cha thĨ cã biÕn chun m¹nh mÏ thêi gian tới Hải sản Việt Nam, tôm đợc thị trờng Nhật Bản đánh giá cao Để nâng cao giá bán tăng tính hấp dẫn mạng lới nhập phân phối Nhật, doanh nghiệp cần quan tâm đến khâu chất lợng vệ sinh thực phẩm Trong việc lấy xác nhận trớc chất lợng đóng vai trò quan trọng Kim ngạch xuất giày dép sản phẩm da vào Nhật khiêm tốn Trong thời gian tới, sau đà đợc hởng chế độ thuế MFN, doanh nghiệp cần quan tâm đẩy mạnh xuất vào Nhật việc vừa tạo điều kiện phát triển ngành, vừa giúp cho ngành tránh đợc áp đặt quota EU Trớc ®· cã thêi gian ta xt cho NhËt mét lỵng cao su lớn nhng tới xuất đợc khoảng 4-5 ngàn tấn/ năm tối đa dù thuế nhËp khÈu cđa NhËt lµ 0% Lý chđ u chủng loại cao su ta không thích hợp với thị trờng Nhật Vì vậy, để đẩy mạnh xuất cao su vào Nhật, cần nhanh chóng chuyển đổi cấu sản phẩm ngành cao su, giảm tỷ trọng cao su 3L, tăng tỷ trọng cao su 3R cao su RSS Các mặt hàng rau quả, thực phẩm chế biến chè xanh mặt hàng hoàn toàn có khả thâm nhập đứng vững thị trờng Nhật, Việt Nam bán đợc cho Nhật khoảng 7-8 triệu USD rau năm, chiếm cha đầy 0,3% thị phần Tiềm phát triển mặt hàng lớn ngời Nhật có nhu cầu cao số loại rau đợc trồng phổ biến nớc ta Do thực phẩm nhập vào Nhật phải qua khâu kiểm tra hÕt søc kh¾t khe vỊ vƯ sinh thùc phÈm nên việc thực biện pháp đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh Nhật, doanh nghiệp nên trọng hợp tác liên doanh với Nhật để đáp ứng thị hiếu tiêu dùng Môi trờng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 76 Đồ gốm sứ mặt hàng có tiềm phát triển lớn thị trờng Nhật Đồ gốm sứ Việt Nam đà có mặt Nhật Bản nhng kim ngạch nhỏ (khoảng triệu USD/năm) dù thuÕ xuÊt nhËp khÈu ®å gèm sø rÊt thÊp (03%) Đây mặt hàng ta nâng kim ngạch lên mức độ cao nhà sản xuất quan tâm đến khâu tạo hình đặc điểm hệ thống phân phối thị trờng Nhật Sản phẩm Gỗ thâm nhập tốt vào thị trờng Nhật, Ngời Nhật có nhu cầu sử dụng đồ gỗ lớn Đây mặt hàng ta có lợi thế, lại qua kiểm dịch kiểm tra vệ sinh nên doanh nghiệp cần tận dụng Sự chuyển hớng sang thị trờng Nhật giúp doanh nghiệp tránh đợc quy định ngày khắt khe EU Mỹ bảo vệ rừng, tận dụng đợc nguồn gỗ nhập từ Lào Campuchia (một số nớc EU không chấp nhận mua sản phẩm làm từ gỗ Campuchia) * Thị trờng Trung Quốc: Trong thời gian tới để mở rộng thị trờng, giải pháp phát triển quan hệ thơng mại với Trung Quốc nh sau: - Tiếp tục tăng cờng quan hệ thơng mại với Trung Quốc Đẩy mạnh quan hệ buôn bán với công ty lớn theo tập quán quốc tế Đối với buôn bán biên giới, cần có tổ chức tốt đầu hàng loạt mặt hàng khó xuất (hoặc tạm thời khó xuất) - Tiếp tục hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động kinh doanh tạm nhập - tái xuất kinh doanh chuyển với khách hàng Trung Quốc nhng có biện pháp để đảm bảo an toàn hàng hoá an toàn toán cho hoạt động - Ngân hàng Nhà nớc cần nghiên cứu biện pháp tăng cờng vai trò ngân hàng thơng mại hoạt động toán mậu dịch biên giới Vấn đề hàng đầu cha phải đồng tiền toán mà toán qua ngân hàng để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho lô hàng xuất M«i trêng kinh doanh XK cđa DNTM ViƯt nam Ngun Träng Cêng, A2-CN9 ... động từ môi trờng kinh doanh mà lại sản sinh tác nhân làm thay đổi đến môi trờng kinh doanh 2- Phân loại nhân tố môi trờng kinh doanh doanh nghiệp Để cố gắng mô môi trờng kinh doanh doanh nghiệp, ... lệ kinh doanh quốc tế môi trờng kinh doanh quốc tế khu vực tác động vào hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; nh điều kiện, yếu tố ngành nội doanh nghiệp tác ®éng ®Õn kinh doanh M«i trêng kinh doanh. .. trạng môi trờng kinh doanh xuất doanh nghiệp Chơng 3: Định hớng phát triển xuất số kiến nghị hoàn thiện môi trờng kinh doanh xuất Việt nam đến năm 2010 Mặc dù đà đợc bổ sung kiến thức năm Trờng