I. Định hớng phát triển kinh tế và thơng mại thế giới đến năm
2. Định hớng và chiến lợc phát triển ngoại thơng việt nam đến năm 2010.
2010.
Về kim ngạch, mục tiêu đề ra cho năm 2010 là khoảng 55 tỷ USD, gần gấp 4 lần kim ngạch của năm 2000. Để đạt mục tiêu này xuất khẩu sẽ tăng tr- ởng với tốc độ bình quân khoảng 15%/năm.
Về cơ cấu, chiến lợc đề ra định hớng tổng quát cho thời kỳ 2001- 2010 là tiếp tục gia tăng tỷ trọng của sản phẩm chế biến, chế tạo, chú trọng phát triển các sản phẩm có hàm lợng công nghệ và tri thức cao, giảm dần tỷ trọng hàng thô. Theo hớng đó, đến năm 2010, tỷ trọng của nhóm nguyên nhiên liệu và nông lâm hải sản sẽ giảm xuống còn khoản 19-21% so với trên 40% hiện nay. Tỷ trọng của các mặt hàng chế biến, chế tạo sẽ tăng từ 30% lên khoảng 40-45% vơí hạt nhân là dệt may và giầy dép, thủ công mỹ nghệ, thực phẩm chế biến, sản phẩm gỗ, hóa phẩm tiêu dùng, sản phẩm cơ khí, điện và sản phẩm nhựa. Phần còn lại sẽ là các sản phẩm có hàm lợng công nghệ và chất xám cao với hạt nhân
là hàng điện tử - tin học. Mục tiêu kim ngạch đề ra cho nhóm này là 6-7 tỷ USD vào năm 2010 (riêng phần mềm là 1tỷ USD) chiến khoảng 12-14% kim ngạch xuất khẩu.
Các mục tiêu về kim ngạch, tốc độ và cơ cấu đã đặt ra những yêu cầu cụ thể cho công tác thị trờng. Để đáp ứng những mục tiêu này cần tích cực tác động và chủ động mở rộng thị trờng, nhất là sau khi tham gia WTO; đa phơng hóa và đa dạng hoá quan hệ với các đối tác, phòng ngừa chấn động đột ngột, tận dụng mọi khả năng để tăng mức xuất khẩu trên tất cả các thị trờng đã có song song với việc đẩy mạnh xuất khẩu vào các thị trờng có sức mua lớn nhng hiện còn chiếm tỷ trọng thấp, mở các thị trờng mới (nh Mỹ, Mỹ La tinh, châu Phi); tăng cờng tiếp cận các thị trờng cung ứng công nghệ nguồn. (bảng 13)
Ba trung tâm kinh tế lớn là Nhật, EU và Mỹ sẽ chiếm bình quân một thị trờng khoảng trên dới 20% kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Tỷ trọng xuất khẩu vào Nhật phải đợc đẩy từ 15,8% hiện nay lên 17-18%, ngang với mức của năm 1997. Với đà phục hồi của kinh tế Nhật Bản, có thể tăng xuất khẩu vào Nhật ở mức 21-22%/năm để đến năm 2005 tổng kim ngạch vào thị trờng này đạt mức 5,1- 5,4 tỷ USD.
ASEAN là thị trờng mà ta thờng xuyên nhập siêu nên việc đẩy mạnh xuất khẩu cho ASEAN để tiến tới thơng mại cân bằng là vấn đề có tầm quan trọng hàng đầu. Định hớng chiến lợc sẽ là tăng kim ngạch nhng giảm về tỷ trọng, chủ yếu nhờ giảm buôn bán qua trung gian Singpore. Ngoài ra, cần khai thác tốt thị trờng Lào và Campuchia trong bối cảnh mới bởi phát triển buôn bán với Lào và Campuchia không chỉ đơn thuần mang ý nghĩa kinh tế.
Bảng 13: Định hớng tỷ trọng của các thị trờng xuất khẩu
Đơn vị tính: %
Thị trờng Tỷ trọng năm 2000 Tỷ trọng năm 2010
Châu á 57 – 60 46 – 50
Nhật Bản 15 – 16 17 – 18
ASEAN 23 – 25 15 – 16
Trung Quốc, Đài Loan, Hồng Kông 16 – 18 14 – 16
Châu Âu 26 – 27 27 – 30
Bắc Mỹ (chủ yếu là Mỹ) 5 – 6 15 – 20
Austrlia và New Zealand 3 – 5 5 – 7
Các khu vực khác 2 2 – 3
Nguồn: Bộ Thơng mại
Tỷ trọng của 3 thị trờng Trung Quốc, Đài Loan và Hồng Kông trong xuất khẩu của Việt Nam đang ở mức 15-16%, trong đó Trung Quốc là 7,5%, Đài Loan là 6% và Hồng Kông 2%. Nhìn chung, tỷ trọng xuất khẩu sang Hồng kông đang giảm và giảm khá đều qua các năm (từ gần 11% vào năm 1991 xuống còn 2% vào năm 1999). Tuy đây là 03 thị trờng quan trọng nhng chỉ nên giữ tỷ trọng của cả ba ở mức 15-16%. Trớc hết, việc tăng mạnh xuất khẩu sang Trung Quốc chỉ làm tăng thêm gánh nặng nhập khẩu hàng hóa chất lợng trung bình do đồng tiền thanh toán (Nhân dân tệ) không thể sử dụng vào việc nào khác ngoài việc mua hàng của Trung Quốc. Sau đó trong thời gian 5 năm tới đây, tỷ trọng của Hồng Kông và Đài Loan sẽ giảm đi bởi các doanh nghiệp Việt Nam giảm xuất khẩu qua trung gian.
Ngoài ra, do Hồng Kông đã đợc trả về Trung Quốc nên chính sách của Hồng Kông sẽ phụ thuộc ngày càng nhiều vào chính sách của Trung quốc. Hàng hoá mà đại lục có thể cung cấp thì Hồng Kông không thể nhập nhiều. Trong bối cảnh đó, việc giữ cho tỷ trọng của Trung Quốc, Đài Loàn và Hồng Kông ở mức 15-16% là hợp lý.
Nh vậy, vào năm 2010, tỷ trọng của Châu á trong xuất nhập khẩu của ta sẽ giảm xuống còn khoảng 46 - 50%. Đây là mức hợp lý, khó có thể thấp hơn.
Đối với Châu Âu, phấn đấu nâng tỷ trọng xuất khẩu vào EU lên 25% (hiện nay khoảng 20 -22%). Đây là thị trờng lớn, sức tiêu thụ ổn định lại hứa hẹn có những khởi sắc về kinh tế trong thời kỳ 2001-2005 nếu liên minh tiền tệ thành công. Ngoài ra, cần chú ý khôi phục và phát triển quan hệ thơng mại với các nớc Đông Âu và SNG, trong đó chủ yếu là với LB Nga. Phấn đấu nâng tỷ trọng của nhóm các nớc này về xuất khẩu của Việt Nam lên 4-5%.
Xuất khẩu vào thị trờng Bắc Mỹ, mà chủ yếu là thị trờng Mỹ, có thể tăng mạnh và đạt tỷ trọng khoảng 15-20%. Gần đây dựa trên sự khởi sắc của thơng mại hai chiều và viễn cảnh hiệp định Thơng mại Việt- Mỹ đợc thông qua, một