LÝ THUYẾT QUẢN lý HÀNH CHÍNH của HENRY FAYOL và NHỮNG ẢNH HƯỞNG tới HOẠT ĐỘNG QUẢN lý HÀNH CHÍNH TRONG DOANH NGHIỆP ở VIỆT NAM HIỆN NAY

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CHỦ ĐỀ 5: “LỰA CHỌN MỘT NỘI DUNG TRONG ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT CỦA HỌC PHẦN QUẢN LÝ HỌC ĐẠI CƯƠNG ĐỂ PHÂN TÍCH VÀ LIÊN HỆ THỰC TIỄN TRONG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ” BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Quản lý học đại cương Mã phách: Hà Nội – 2021 11 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “LÝ THUYẾT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CỦA HENRY FAYOL VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY” BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Quản lý học đại cương Mã phách: Hà Nội – 2021 MỤC LỤC 22 33 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Quản lý hành tác động quan hành nhà n ước lên đối tượng người mối quan hệ xã hội để đạt mục tiêu phủ Phương pháp quản lý cách tiếp cận cụ th ể ph ụ thuộc vào thể chế trị nước, mục tiêu cần đạt đ ược Quản lý hành nhà nước tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước trình xã h ội, hành vi ho ạt động công dân, quan hệ thống hành pháp tiến hành để thực chức năng, nhiệm vụ nhà nước, phát triển m ối quan h ệ xã hội, trì an ninh trật tự, thỏa mãn nhu cầu h ợp pháp công dân Đầu kỉ XX, Fayol có nhiều tác phẩm quản lý nh ưng sau tác phẩm ý Thuyết quản lý hành c Fayol tập trung nghiên cứu nội dung mang tính chất n ội hàm qu ản lý, chức quản lý Vì mà tơi chọn đề tài: “ Lý thuyết quản lý hành Henry Fayol ảnh hưởng tới hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam nay” để thực nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu tìm hiểu nội dung lý thuy ết qu ản lý hành Fayol nhằm đưa nhìn tổng quát h ơn qu ản lý hành chính, giá trị quản lý hành 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Hệ thống hóa số khái niệm liên quan thuyết quản lý hành Fayol - Trình bày đánh giá nội dung lý thuyết quản lý hành Fayol 44 - Đưa ảnh hưởng thuyết quản lý hành Fayol tới hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chủ yếu nội dung: - Lý thuyết quản lý hành Fayol - Liên hệ thực tiễn ảnh hưởng thuyết quản lý hành Fayol tới hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Về phân tích nội dung thuyết quản lý hành Fayol đánh giá ảnh hưởng thuyết quản lý hành Fayol tới hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam - Phạm vi thời gian: Những ảnh hưởng giai đoạn (Đầu kỉ 21 đến nay) Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, đề tài sử dụng chủ yếu phương pháp sau: Phương pháp nghiên cứu, thu thập tài liệu Phương pháp logic Phương pháp nghiên cứu lịch sử Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài - Ý nghĩa lý luận: Tìm hiểu nghiên cứu nội dung thuyết quản lý hành Fayol áp dụng phương pháp quản lý hoạt động quản lý Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Áp dụng phương pháp quản lý hoạt động quản lý Việt Nam Đưa ưu điểm hạn chế tồn Đưa số giải pháp nhằm khắc phục hạn chế Kết cấu tiểu luận Chương 1: Cơ sở lí luận lý thuyết quản lý hành 55 Chương 2: Những ảnh hưởng thuyết hành tới hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ LÝ THUYẾT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CỦA HENRY FAYOL 1.1 Cơ sở lý luận lý thuyết quản lý hành Fayol 1.1.1 Khái niệm quản lý Quản lý tác động có tổ chức, có định hướng ch ủ th ể lên đ ối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu dự kiến 1.1.2 Khái niệm quản lý hành Quản lý hành tác động quan hành nhà n ước lên đ ối tượng người mối quan hệ xã hội đ ể đạt m ục tiêu c phủ Phương pháp quản lý cách tiếp cận cụ th ể phụ thu ộc vào thể chế trị nước, mục tiêu cần đạt đ ược 1.1.3 Khái niệm quản lý hành Fayol ‘Henry Fayol người đưa thuyết quản lý hành Pháp, đ ược đánh giá “Taylor Châu Âu” “người cha thực lý thuy ết quản lý đại” Fayol định nghĩa: Quản lý hành dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra Ông người nêu cách rõ ràng yếu tổ trình quản lý, cách thức phân tích m ột q trình quản lý phức tạp thành chức tương đối độc lập mang tính ph biến đổi với tổ chức 1.2 Khái quát tiểu sử Henry Fayol Fayol sinh năm 1841 vùng ngoại ô Istanbul Bố ơng (một kỹ sư) vào thời điểm làm việc quân đội đ ược giao nhi ệm v ụ 66 trông coi công việc xây dựng cầu Galata, cầu nối qua khu vực Sừng Vàng Gia đình ơng trở Pháp vào năm 1847, Fayol t ốt nghi ệp Học viện Khai mỏ École Nationale Supérieure des Mines SaintÉtienne vào năm 1860 Vào năm 1860, 19 tuổi, Fayol bắt đầu làm vi ệc t ại m ột công ty mỏ tên Compagnie de Commentry-Fourchambault-Decazeville" Commentry với nhiệm vụ kỹ sư mỏ Ơng sau tuyển dụng Stéphane Mony, người trước chuyên thuê kỹ sư gi ỏi nh ất đến từ trường Mỏ Saint-Étienne Fayol gia nhâp công ty trở thành kỹ sư khai mỏ quản lý tập Mony che chở giúp đỡ Fayol đ ể Fayol tiếp tục kế nghiệp ông trở thành quản lý Mỏ Commentry sau vị trí giám đốc quản lý cơng ty Commentry-Fourchambault and Decazeville Trong thời gian làm việc mỏ, ông tìm hiểu nguyên nhân gây vụ cháy bên hầm, cách để phòng tránh chúng, cách đ ể chống lại chúng, cách để cải thiện lại hầm mỏ sau bị cháy đồng thời ông nắm vững kiến th ức kết cấu lưu v ực Đến năm 1888,ông trở thành giám đốc quản lý Trong thời gian làm giám đốc, ông đưa thay đổi để cải thiện tình hình làm việc t ại m ỏ, ví dụ cho người lao động làm việc theo nhóm, thay đổi phân cơng lao động Với khả mình, ông giao quản lý nhiều khu mỏ Vào năm 1900 Fayol trở thành thành viên Comité Central des Houillères de France - tổ chức dành cho người lãnh đạo công ty mỏ Pháp, thành viên ban lãnh đạo Comité des forges - tổ chức nhà lãnh đạo công ty thép xây dựng Pháp, người điều hành Tổ chức Commentry, Fourchambault et Decazeville thuộc công ty ông Sau này, hội đồng quản trị CommentryFourchambault and Decazeville định từ bỏ việc kinh doanh s thép 77 mỏ than mình, họ định Henri Fayol làm giám đốc quản lý để giám sát công việc Khi nhận chức vụ, Fayol trình bày m ột kế hoạch khôi phục lại công ty Hội đồng quản trị chấp nh ận đề nghị Đến ông nghỉ hưu vào năm 1918, công ty phát triển mạnh tài tổ h ợp công nghi ệp l ớn nh ất châu Âu 1.3 Hoàn cảnh đời thuyết quản lý hành Fayol Trong hồn cảnh thuyết quản lý theo khoa học Taylor áp dụng rộng rãi công tr ường công nghiệp, đ ồng th ời b ộc l ộ khuyết điểm nó, biểu phong trào n ổi d ậy công nhân phong trào Hiến chương Anh, khởi nghĩa công nhân dệt Li ơng Pháp đời thuyết quản lý hành Henry Fayol khắc phục hạn chế thuyết quản lý theo khoa h ọc Thuyết quản lý hành tên đặt cho nhóm tư tưởng quản lý số tảc giả Mỹ, Pháp, Anh, Đức nêu lên vào nh ững thập kỉ đầu kỉ XX Nếu thuyết quản lý theo khoa học tập trung vào việc nâng cao suất lao động theo hướng vi mơ, thuy ết qu ản lý hành tập trung ý vào nguyên tắc quản lý l ớn áp d ụng cho cấp, bậc tổ chức cao Các tác giả tiêu biểu thuy ết quản lý hành Henry Fayol Pháp, Max Weber c Đ ức, Chester Barnard Mỹ 1.4 Hướng tiếp cận quản lý Khi xem xét hướng tiếp cận quản lý Fayol ta có th ể nhận th khác biệt gần đối lập với hướng tiếp cận quản lý c m ột nhà quản lý tiêu biểu “cha đẻ” thuyết quản lý theo khoa h ọc Taylor Taylor tiếp cận quản lý theo góc độ từ lên trên, chủ yếu xem xét mối quan hệ đốc công người thợ, thiên đối tượng quản lý theo góc độ kinh tế – kỹ thuật lĩnh vực sản xuất cơng nghi ệp 88 Trong đó, Henry Fayol tiếp cận quản lý theo góc độ từ xuống dưới, xem xét mối quan hệ người quản lý nhân viên, thiên chủ thể quản lý theo góc độ hành tổ chức có quy mô lớn Tuy nhiên, điểm chung hai nhà quản lý nhấn mạnh vai trò phương pháp nguyên tắc khoa học quản lý 1.5 Nội dung thuyết quản lý hành Fayol 1.5.1 Phân nhóm hoạt động tổ chức sản xuất Fayol phân loại hoạt động hãng kinh doanh nh bất kl tổ chức thành nhóm: - Kĩ thuật - Thương mại - Tài - Bảo vệ an ninh người tài sản - Hạch tốn, thống kê - Quản lý hành Ơng cho nhóm quản lý hành có liên quan t ới c ả nhỏm hoạt động bên bao trùm để tạo s ức m ạnh tổng h ợp tổ chức Chức vụ cao địi hỏi l ực quản lý hành lớn; cịn cấp lực chun mơn quan trọng nh ất Qua đó, ơng xác định nội hàm quản lý gồm: lập k ế hoạch, tổ ch ức, điều khiển, phối hợp kiểm tra Chính s ự khái quát ch ức quản lý, bảo đảm cho hoạt động tiến hành thuận lợi có hiệu qu ả Nh chức quản lý tác động đến người, quản lý tổ chức xã hội người (không phải tr ực tiếp tác đ ộng đ ến nguyên liệu, thiết bị…) Với quan niệm đó, thực chất thuy ết Fayol lý thuyết tổ chức xã hội Cũng qua đó, Fayol phân biệt rõ lãnh đạo với quản lý, quản lý cơng cụ bảo đ ảm s ự lãnh đ ạo nh ằm đạt mục đích tổ chức; hoạt động ch ủ y ếu c ng ười 99 lãnh đạo phát huy cao tác dụng quản lý, thông qua hoạt động qu ản lý để thúc đẩy hoạt động tổ chức Mặt khác, Fayol cho quản lý không ph ải đ ặc quy ền trách nhiệm riêng cá nhân người đứng đầu, mà phân chia cho thành viên khác hệ thống tổ chức quản lý T đó, ơng đ ưa trật tự thứ bậc hệ thống gồm cấp bản: cấp cao Hội đồng quản tr ị giám đốc điều hành; cấp người tham mưu huy th ực phần việc, công đoạn; cấp thấp người ch ỉ huy tác nghiệp khâu Trật tự thể phân phối quyền l ực trách nhiệm với ranh giới rõ ràng 1.5.2 Các chức quản lý 1.5.2.1 Lập kế hoạch Lập kế hoạch nội dung quan trọng hàng đầu quản lý hành Cơng tác kế hoạch cần thiết tránh đ ược s ự d ự, l ường trước thay đổi, khó khăn Tuy nhiên ơng chì tính tương đổi cơng cụ kế hoạch khơng thể dự đốn tr ước đ ược t ất c ả việc bất ngờ xảy ra, kế hoạch cần ph ải có tính linh hoạt để ứng phó 1.5.2.2 Tổ chức Tổ chức tồn chức chia thành hai ph ận chính: tổ chức vật chất tổ chức người Đóng góp bật ông đưa trật tự thứ bậc máy quản lý với sơ đồ tổ ch ức quản lý g ồm ba cấp Cấp cao Ban giám đốc chi đạo m ọi hoạt đ ộng tổ chức; cấp nhà quản lý bậc trung – nh ững người l ập k ế hoạch, tuyển chọn nhân viên, đạo phận, tổ chức thực mục tiêu đ ề cấp thấp nhà quản lý sở, mang tính tác nghi ệp Tr ật t ự thể phân phối quyền hạn trách nhiệm với ranh giới rõ ràng Đồng thời, ông đưa 16 quy tắc hướng dẫn gọi “Những chức trách quản lý tổ chức”, cụ thể sau: 10 10 2.1.1 Khái niệm doanh nghiệp Doanh nghiệp hay doanh thương tổ chức kinh tế, có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đ ược đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích th ực ho ạt động kinh doanh Cũng theo Luật doanh nghiệp 2005 giải thích, Kinh doanh vi ệc thực liên tục một, số tất cơng đoạn q trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch v ụ th ị trường nhằm mục đích sinh lợi Như doanh nghiệp tổ ch ức kinh t ế vị lợi, thực tế số tổ chức doanh nghiệp có hoạt đ ộng khơng hồn tồn nhằm mục tiêu lợi nhuận Trên phương diện lý thuyết có nhiều cách hiểu doanh nghiệp suy cho tiếp cận doanh nghiệp góc độ có khái niệm doanh nghiệp góc độ Điều đương nhiên doanh nghiệp, bao khái niệm khác, nghiên cứu xem xét d ưới nhi ều khía cạnh khác Theo M.Francois Peroux, “doanh nghiệp đơn vị tổ chức sản xuất mà người ta kết hợp yếu tố sản xuất khác nhân viên công ty thực nhằm bán th ị tr ường nh ững sản phẩm hàng hóa hay dịch vụ để nhận khoản tiền chênh lệch gi ữa giá bán sản phẩm với giá thành sản phẩm ấy.” Còn theo quan điểm phát triển, “Doanh nghiệp cộng đồng người sản xuất cải Nó sinh ra, phát triển, có nh ững th ất b ại, có thành cơng, có lúc vượt qua thời kỳ nguy k ịch ng ược l ại có lúc phải ngừng sản xuất, tiêu vong gặp ph ải nh ững khó khăn khơng vượt qua được.” Thực chất doanh nghiệp khái niệm chung để loại hình doanh nghiệp, cơng ty loại hình doanh nghi ệp phổ biến Trên giới, so với loại hình doanh nghiệp khác, 15 15 cơng ty xuất muộn hơn, vào khoảng kỷ 19 Trước đó, hoạt động kinh doanh thực hình thức hợp danh doanh nghiệp tư nhân Cũng kể từ kỷ 19 đặc biệt nửa đầu kỷ 20, cơng ty loại hình kinh doanh phát triển m ạnh mẽ nh ất Nhi ều n ước giới nay, thay thiết lập luật doanh nghiệp, thiên quy đ ịnh tổ chức hoạt động loại hình cơng ty Theo quan điểm nước tư bản, công ty m ột tổ ch ức kinh tế thành lập theo vốn, thành viên góp vốn chịu trách nhiệm trái vụ công ty phạm vi số vốn mà thành viên góp vào cơng ty Cơng ty thành lập dựa thỏa thuận quản lý điều hành, thường gọi điều lệ, phát hành loại chứng khoán để huy đ ộng vốn thừa nhận pháp nhân hầu hết n ước Như vậy, dù định nghĩa góc độ mở rộng doanh nghiệp xem xét góc độ hẹp cơng ty, hình thức thể phổ biến nh ất c doanh nghiệp tổ chức kinh tế mục đích chủ y ếu kinh doanh Theo luật doanh nghiệp Việt Nam “ doanh nghiệp tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đ ược đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm m ục đích th ực hi ện hoạt động kinh doanh.” 2.1.2 Đặc điểm doanh nghiệp 2.1.2.1 Có hoạt động kinh doanh cung ứng dịch vụ thường xuyên Phần lớn doanh nghiệp thành lập nhằm mục đích kinh doanh, mua bán hàng hóa tạo lợi nhuận cung ứng dịch vụ hai đ ể phục vụ lợi ích người tiêu dùng Tuy nhiên, có m ột s ố doanh nghi ệp đặc thù, thành lập hoạt động khơng mục tiêu l ợi nhu ận Các doanh nghiệp đa phần doanh nghiệp cơng ích doanh nghiệp xã h ội, Nhà nước thành lập chủ sở hữu, thực hoạt động l ợi ích c 16 16 cộng đồng xã hội, chẳng hạn doanh nghiệp điện, n ước, v ệ sinh công cộng Trong đời sống kinh tế xã hội, thực thể có th ể làm nảy sinh hoạt động sản xuất kinh doanh hay cung ứng d ịch v ụ Ví d ụ: hộ nơng dân, thu hoạch mùa vụ, bán thóc gạo đ ể kiếm thêm thu nhập sau đủ gạo để ăn, họ thực hoạt đ ộng lần trong năm vài năm lần cách t ự phát Các hoạt động lẻ tẻ mang tính cá biệt đặc tr ưng c doanh nghiệp, vốn có hoạt động sản xuất kinh doanh, cung ứng d ịch v ụ r ất thường xuyên, chuyên nghiệp liên tục Một doanh nghiệp ph ải có đ ầy đ ủ hoạt động kinh doanh mà hoạt động phải th ực m ột trình lâu dài Theo quy định hành Việt Nam, “kinh doanh việc thực liên tục một, số tất công đo ạn c trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch v ụ thị trường nhằm mục đích sinh lợi.” Như vậy, tổ chức kinh tế thực hoạt động kinh doanh, cung ứng dịch vụ cho ng ười tiêu dùng cách chuyên nghiệp, liên tục, thường xuyên, lâu dài tổ ch ức m ới coi doanh nghiệp 2.1.2.2 Doanh nghiệp có tính tổ chức Đa phần doanh nghiệp th ực thể có tính t ổ ch ức Tính tổ chức thể chỗ doanh nghiệp thành lập ln có c cấu nhân sự, có máy tổ chức điều hành, có trụ sở giao dịch đăng ký có tài sản riêng để quản lý Chính vậy, pháp luật nhiều quốc gia, có Việt Nam, quy định tư cách “pháp nhân” hầu hết lo ại hình doanh nghiệp, trừ doanh nghiệp tư nhân vốn gắn liền với cá nhân kinh doanh 2.1.2.3 Doanh nghiệp có tính hợp pháp Tại nhiều quốc gia, doanh nghiệp muốn thừa nhận pháp nhân, tham gia hoạt động kinh doanh chịu trách nhiệm tài 17 17 sản phải đăng ký cách h ợp pháp Pháp lu ật nhi ều nơi quy định trình tự, thủ tục đăng ký công nhận m ột t ổ ch ức doanh nghiệp Việc đăng ký thực thông qua th ủ tục “hai chiều”, t ức chủ sở hữu muốn thành lập doanh nghiệp phải nộp hồ sơ xin c ấp phép, quan quản lý nhà nước, chấp thuận hồ sơ ban hành giấy phép thành lập doanh nghiệp Một doanh nghiệp “cấp phép”, đương nhiên thừa nhận đời, pháp lu ật b ảo h ộ phải chịu ràng buộc quy định pháp lý có liên quan Có th ể nói, giấy phép hay chấp thuận quan nhà nước việc thành lập doanh nghiệp giấy khai sinh doanh nghiệp Tính hợp pháp khơng thể việc doanh nghiệp xin phép đăng ký cấp phép thành lập hoạt động, để nhà n ước ghi nh ận hình thành hay tồn doanh nghiệp, mà th ể vi ệc, tham gia vào quan hệ xã hội, doanh nghiệp m ột th ực th ể đ ộc lập phải chịu trách nhiệm cho hoạt động mình, tài s ản riêng Điều địi hỏi doanh nghiệp ph ải ch ịu trách nhi ệm v ề nghĩa vụ tài việc tốn khoản cơng n ợ phá s ản hay giải thể 2.2 Phân loại doanh nghiệp 2.2.1 Theo chất kinh tế chủ sở hữu Bộ môn Kinh tế vi mô chia tổ chức doanh nghiệp làm ba lo ại hình dựa hình thức giới hạn trách nhiệm chủ sở h ữu: - Doanh nghiệp tư nhân (Proprietorship) - Doanh nghiệp hợp danh (Partnership) - Doanh nghiệp trách nhiệm hữu hạn (Corporation) Thông thường doanh nghiệp tư nhân chiếm tỷ trọng cao tổng số doanh nghiệp, doanh nghiệp trách nhiệm h ữu h ạn l ại 18 18 chiếm tỷ trọng lớn doanh thu, đặc biệt lĩnh v ực địi h ỏi vốn lớn sản xuất hàng hóa, tài Số liệu thống kê Việt Nam từ năm 2005 đến 2008 cho th số lượng doanh nghiệp tăng nhanh từ khoảng 11 vạn lên h ơn 20 v ạn, tỷ trọng doanh nghiệp tư nhân giảm dần từ khoảng 30% xuống 20%, tỷ trọng doanh nghiệp trách nhiệm h ữu h ạn công ty cổ phần tăng từ 57% lên 67% Tỷ trọng doanh nghiệp h ợp danh khơng đáng kể 2.2.2 Căn vào hình thức pháp lý doanh nghiệp Căn vào Luật Doanh nghiệp 2005 hình th ức pháp lý c loại hình doanh nghiệp Việt Nam bao gồm: - Cơng ty trách nhiệm hữu hạn (bao gồm công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên ) doanh nghiệp mà thành viên công ty chịu trách nhi ệm v ề khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty ph ạm vi s ố v ốn ều lệ công ty - Công ty cổ phần doanh nghiệp mà vốn điều lệ công ty chia thành nhiều phần gọi cổ phần Cá nhân hay tổ chức sở hữu cổ phần doanh nghiệp gọi cổ đông chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác phạm vi số v ốn góp vào doanh nghiệp - Cơng ty hợp danh doanh nghiệp có hai thành viên chủ sở hữu công ty, kinh doanh m ột tên chung (gọi thành viên hợp danh) Thành viên hợp doanh phải cá nhân ch ịu trách nhiệm tồn tài sản nghĩa vụ cơng ty Ngồi cơng ty hợp danh cịn có thành viên góp vốn 19 19 - Doanh nghiệp tư nhân doanh nghiệp cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm tồn tài sản hoạt động c doanh nghiệp Mỗi cá nhân quyền thành lập doanh nghiệp t nhân - Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi thành lập theo Luật đầu tư nước 1996 chưa đăng ký lại hay chuy ển đổi theo quy định 2.2.3 Căn vào chế độ trách nhiệm Căn vào chế độ trách nhiệm phân loại doanh nghi ệp thành có chế độ trách nhiệm vơ hạn chế độ trách nhiệm h ữu h ạn - Doanh nghiệp tư nhân - thuộc loại trách nhiệm vô hạn - Công ty TNHH - thuộc trách nhiệm hữu hạn - Công ty Cổ phần - thuộc trách nhiệm hữu hạn Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm vơ hạn: Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm vơ hạn loại hình doanh nghiệp mà chủ sở hữu doanh nghiệp có nghĩa vụ phải trả nợ thay cho doanh nghiệp tất tài sản mình, doanh nghiệp khơng đ ủ tài sản để thực nghĩa vụ tài Theo pháp luật Việt Nam, có hai loại doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm vô hạn doanh nghi ệp t nhân công ty hợp danh Thực chất chế độ trách nhiệm vô hạn loại doanh nghiệp chế độ trách nhiệm vô hạn chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh công ty hợp danh Chủ sở hữu doanh nghiệp tư nhân thành viên hợp danh chịu trách nhiệm đến m ọi nghĩa vụ tài sản doanh nghiệp mà không giới hạn phần tài sản ch ủ doanh nghiệp, thành viên hợp dan bỏ vào đầu tư kinh doanh doanh nghiệp tư nhân công ty hợp danh Điều có nghĩa tài s ản c doanh nghiệp tư nhân công ty hợp danh không đủ đ ể th ực hện nghĩa 20 20 vụ tài doanh nghiệp doanh nghiệp ph ải áp d ụng thủ tục lý thủ tục phá sản, chủ sở hữu doanh nghiệp thành viên hợp danh phải sử dụng tài sản riêng không đầu t vào doanh nghiệp để toán cho khoản nợ doanh nghiệp Doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm hữu hạn: Theo pháp luật Việt Nam, doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm hữu hạn cụ thể gồm: công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước không tiến hành đăng ký lại theo Nghị định 101/2006/NĐ-CP Những doanh nghiệp có chế độ trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp mà chủ sở hữu phải chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài doanh nghiệp phạm vi số v ốn góp vào doanh nghiệp Điều có nghĩa số tài s ản c doanh nghi ệp khơng đủ để trả nợ chủ sở hữu khơng có nghĩa vụ phải trả n ợ thay cho doanh nghiệp Chế độ trách nhiệm hữu hạn loại doanh nghiệp th ực chất chế độ trách nhiệm hữu hạn nhà đầu tư - thành viên/ch ủ sở hữu công ty 2.3 Quy trình hành doanh nghiệp Quản lý quy trình hành giống hầu hết khái niệm chuyên gia lĩnh vực định nghĩa Vào năm 2006 Jaiyeoba, đề cập đến hoạt động quản lý quy trình hành việc phối hợp hiệu nguồn lực nỗ lực làm việc toàn thành viên để đạt mục tiêu tổ chức/doanh nghiệp Cụ thể hơn, quản lý quy trình hành là: 21 21 Q trình đạo kiểm sốt hoạt động doanh nghiệp, đ ơn vị tổ chức Chức cụ thể quản trị phát triển điều ch ỉnh trình định theo cách thức hiệu Dựa định nghĩa này, số yếu tố quan vốn có quản lý hành nêu sau: - Mọi hoạt động quản lý tồn bất biến m ọi doanh nghiệp, tổ chức Khơng thể khơng có quản lý hành có doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị - Mọi hoạt động quản lý phải có ban lãnh đạo điều phối đ ưa định - Mục tiêu hoạt động lý hành ph ải đ ưa yêu c ầu để đạt hiệu Quản lý hành hiệu địi hỏi yếu tố xác định có khả vận hành, quản trị doanh nghiệp đạt mục tiêu cách kêu gọi nguồn lực hành động Một quy trình hành bao gồm nhiều hoạt động cần phải thực vấn đề để đạt mục đích vấn đ ề Bởi doanh nghiệp hay tổ chức tạo thành từ nhóm cá nhân, làm việc để đạt mục tiêu chung Việc đạt nh ững m ục tiêu địi hỏi cần có thời gian, nỗ lực cam kết thành viên doanh nghiệp Do đó, hoạt động quản lý quy trình hành địi hỏi thành viên tổ chức phải tương tác với để đạt hiệu qu ả làm vi ệc tốt Những tương tác thực thơng qua quy trình đ ược xác định rõ ràng Nguyên tắc việc tạo quy trình hành nâng cao vận hành trơn tru doanh nghiệp tổ chức 2.4 Khái quát thực trạng hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam 22 22 Với bối cảnh doanh nghiệp nay, quy trình quản lý hành doanh nghiệp sử dụng để quản lý cách h ợp lý ngu ồn lực tác động trực tiếp đến doanh nghiệp nhân lực, tài chính, thi ết b ị sản xuất nhằm đạt mục tiêu doanh nghiệp định h ướng Quản lý hành chính, văn thư, lưu trữ, quản lý giấy tờ, li ệu, sổ sách, ngày họ ph ải giải với số l ượng giấy tờ, sổ sách l ớn Với cách quản lý truyền thống công cụ nh ất g ắn liền v ới ng ười quản lý hay nhân viên đ ều bút, sổ sách đ ể hàng ngày ghi ghi, chép chép không liệu, thơng tin khách hàng mà cịn c tồn cơng ty Ngồi ra, h ọ cịn ph ải giải công văn đi, đến, chịu trách nhiệm xử lý, l ưu trữ, bảo quản để c ần đến trình lên c ấp nhanh chóng Bên cạnh việc quản lý giấy tờ, liệu, sổ sách, nhà quản lý hành cịn quản lý, giám sát, chấm công nhân viên công ty Việc th ật khó khăn cho nhà quản lý nh ất đ ối v ới nh ững cơng ty có quy mơ lớn, việc kiểm sốt nhân viên có làm gi hay khơng, làm có t ập trung làm việc hay không m ột nhà qu ản lý không th ể nắm rõ hết Không người quản lý phải tham gia vào h ọp, điều hành họp từ vi ệc xếp bố trí thời gian họp, đ ến vi ệc in, dán thơng báo xác đầy đủ thơng tin h ọp cho tất c ả m ọi ng ười Nh vậy, người quản lý văn phòng làm trách nhiệm vai trị Tuy nhiên, với cách quản lý truyền thống chủ yếu dựa vào giấy tờ, sổ sách mà khơng có cơng cụ h ỗ tr ợ làm cho hi ệu công vi ệc khơng cao b ởi có hạn chế cách quản lý Bên cạnh cơng tác quản trị nhân đóng vai trị quan trọng, tạo sức mạnh phát triển doanh nghiệp Tuy nhiên, quản trị nhân công việc dễ dàng u cầu s ự hài hịa gi ữa l ợi 23 23 ích người sử dụng lao động người lao đ ộng, s ự hi ệu qu ả trình tuyển dụng, thu hút, đào tạo phát triển đội ngũ nh s ự khéo léo việc xây dựng tính đồn kết doanh nghiệp Doanh nghiệp vừa nhỏ chiếm số lượng lớn tổng doanh nghiệp Nhìn chung doanh nghiệp vừa nhỏ bị hạn chế nguồn vốn, tài nguyên, đất đai công nghệ Sự h ữu hạn v ề nguồn l ực tơn nguồn gốc hình thành doanh nghiệp Mặt khác s ự hạn hẹp quan hệ với thị trường tài – tiền tệ, q trình t ự tích luỹ thường đóng vai trị định doanh nghiệp vừa nh ỏ Theo nghiên cứu thực Hiệp hội quản lý nhân (SHRM), số thách thức mà nhà quản trị nhân s ự doanh nghiệp vừa nhỏ thường gặp phải vòng 10 năm gần đây: - Gần 59% cảm thấy việc giữ chân khen thưởng nhân viên nòng cốt vấn đề lớn - Gần 46% nhân viên doanh nghiệp vừa nhỏ cảm thấy khơng thỏa mãn sách lương thưởng, đãi ngộ - 52% nghĩ phát triển hệ lãnh đạo tiếp nối thách thức khó khăn - 36% cảm thấy việc tạo văn hóa doanh nghiệp môi trường làm việc thân thiện thu hút nhân tài Tiểu kết chương Trong chương 2, tơi tìm hiểu quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam Những kiến thức khái qt chung doanh nghiệp, quy trình hành thực trạng hoạt động quản lý hành Việt Nam 24 24 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 3.1 Ứng dụng phần mềm quản lý hành doanh nghiệp Xu hướng chuyển đổi số việc Giải pháp phần mềm hỗ trợ quản lý hành doanh nghiệp lựa chọn thay cho cách thức quản lý truyền thống ngày ứng dụng rộng rãi Xu hướng dự báo điều tất yếu xảy nh ằm huy đ ộng t ối đa nguồn lực để đảm bảo thúc đẩy phát triển cho doanh nghi ệp lĩnh vực Thực tế cơng tác hành doanh nghiệp đ ược bao gồm nhiều hoạt động khác với đa dạng nghi ệp vụ hành Việc ứng dụng giải pháp phần mềm vào hoạt động v ận hành doanh nghiệp hiểu nhờ công nghệ kỹ thuật số h ỗ tr ợ cho quy trình vận hành doanh nghiệp trở nên nâng cao vận hành cách tr ơn tru Nói cách khác, bối cảnh nay, việc doanh nghiệp lựa ch ọn ứng dụng giải pháp phần mềm quản trị thay cho cách th ức quản lý 25 25 truyền thống xu hướng tất yếu nhằm nhằm đảm bảo thúc đẩy phát triển bền vững Nhưng bên cạnh đó, tính đặc thù hoạt động hành doanh nghiệp thường xuất yếu tố người có liên quan ch ặt chẽ đến nghiệp vụ chun mơn Do đó, yếu tố người ều t ất y ếu thay đổi công tác vận hành giám sát quy trình hành doanh nghiệp Cho dù doanh nghiệp ứng dụng công nghệ đại, tiên tiến giúp tinh gọn quy trình mức tối đa bên cạnh cần có q trình xây dựng điều chỉnh quy trình b ởi ng ười C ụ th ể nhà quản trị doanh nghiệp đội ngũ phận hành Bởi có s ự tr ải nghiệm thực tế công việc, xử lý phát sinh t ừng tr ường h ợp c ụ thể có giản lược điều chỉnh phù hợp để từ t ạo nên m ột quy trình tự động hóa thống Tùy vào ngành nghề, lĩnh vực cụ thể doanh nghiệp có quy định quy trình vận hành phù hợp Phổ biến quy trình liên quan đến mối quan hệ quyền lợi người lao động với doanh nghiệp, cách thức vận hành điều phối hoạt động văn phòng, quy định xử lý lưu trữ thông tin cá nhân m ỗi lao động Bao gồm số quy trình - Quy trình chấm cơng tính lương - Quy trình xử lý đề xuất – đơn từ phổ biến - Quy trình lưu trữ hồ sơ nhân - Quy trình điều phối tài nguyên chung Mỗi quy trình sử dụng phương pháp quản lý truy ền thống nhiều thời gian công tác nghiệp vụ thừa thai không cần thiết Hơn nữa, hoạt động nhỏ lẻ quy trình l ại diễn hàng ngày, thường xuyên Do vô hình chung gây ảnh hưởng khơng nhỏ đến chất lượng hiệu giải quy ết công vi ệc 26 26 khác Không kể khối lượng thời gian lớn để x lý ho ạt động nhỏ quy trình Nếu doanh nghiệp khơng có m ột h ệ thống quản lý tinh giản chung cho hoạt động quy trình r ất d ễ dẫn đến lộn xộn, thừa thãi, chất lượng công việc xuống 3.2 Bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao Đào tạo nhân theo định hướng phát triển cơng ty khơng thể thiếu Nó yêu cầu quan trọng, giúp cho doanh nghiệp có nguồn nhân lực kỳ vọng Giải pháp đào tạo nhân s ự rõ ràng hợp lý hơn, phù hợp với quy mô phong cách, văn hóa doanh nghiệp Cần gắn kết chiến lược kinh doanh phát triển doanh nghiệp theo thời kỳ để quy hoạch nguồn nhân lực phịng ban cho phù h ợp Vị trí nhân viên phịng ban gì? Nhiệm v ụ cơng việc c nhân viên nào? Nhu cầu nguyện vọng? Những kỹ cịn thiếu sót? Cần làm đánh giá khảo sát nhân viên cơng ty, đ ể đưa sách đào tạo nhân lực theo định h ướng c doanh nghiệp Từ giải pháp đào tạo nguồn nhân lực chắn mang lại lợi ích to lớn cho kế hoạch phát triển kinh tế lâu dài rong kế hoạch tuyển dụng đào tạo nhân cần có tiêu chuẩn để phát triển đâu nhân tài Phát hiện, bồi dưỡng s dụng nhân tài doanh nghiệp hợp lý tạo kết cao hiệu suất làm việc phát triển doanh nghiệp Việc cần tạo môi tr ường h ọc t ập (Learning Organization) điều quan trọng để phát triển tài nhân viên Cụ thể, tiến hành phát hiện, bồi dưỡng, ển dụng, trọng dụng nhân lực chất lượng cao, nhân tài, phải vừa khai thác đ ược ch ất xám c họ nghiên cứu, chế tạo, ứng dụng thành nghiên cứu, vừa khuy ến khích họ tranh thủ học tập, nâng cao trình độ chuyên mơn, kỹ năng; từ đó, 27 27 xây dựng đội ngũ cán đầu ngành, chuyên gia giỏi lĩnh v ực, tổ ch ức, doanh nghiệp Doanh nghiệp cần triển khai giải pháp đào tạo nguồn nhân lực ngắn hạn dài hạn Song song doanh nghiệp c ần tổ ch ức gi ải pháp đào tạo trực tuyến, để thúc đẩy việc nhân viên tự tìm tịi, học hỏi tự nâng cao trình độ thân Qua khóa đào tạo nhân tr ực ến, bạn nắm điều nhân viên hướng tới, từ phát tri ển l ực họ vị trí, mang lại hiệu công việc gấp 3-4 lần Tiểu kết chương Trong chương 3, khái quát th ực trạng hoạt động qu ản lý hành doanh nghiệp Việt Nam Sự tìm hiểu hạn chế nên chưa thể đưa nhiều giải pháp Nhưng đưa ứng dụng mới, đại định hướng đò tạo nguồn nhân lực nhằm giúp cho hoạt động quản lý hành khơng cịn h ạn ch ế nh qu ản lsy hành truyển thống KẾT LUẬN Quản lý hành hình thành theo thời gian tác động qu ản lý khoa học doanh nghiệp thương mại, từ hấp th ụ nhiều nguyên tắc phương pháp Trong lý thuyết quản lý hành Fayol nghiên cứu quản lý hành tập trung vào cấu hành tổ chức, luật, quy đ ịnh trách nhiệm giao cho quan điểm thành viên t ập trung vào truyền thông tổ chức, mong muốn cá nhân để đáp ứng, vai trị tổ chức thức, ý đến chế giám sát t truy ền c ảm h ứng 28 28 cho người ý nhiệt tình, dẫn đầu chế độ độc tài đ ể quản lý dân chủ Nhưng thời kỳ thuyết quản lý hành củ Fayol giúp tạo bước nhảy vọt Hiện nay, nhà quản lý ứng dụng thuyết quản lý hành Fayol vào hoạt động quản lý hành Tuy nhiên nh ững h ạn ch ế dần khắc phục Đặc biệt đưa ứng dụng cơng nghệ vào hoạt động quản lý hành nhằm hỗ trợ cho giải cơng việc nhanh chóng DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hữu Hải (2014), Quản lý học đại cương, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Phạm Ngọc Thanh (2019), Giáo trình khoa học quản lý đại cương , Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội https://cmcsoft.com/ung-dung-phan-mem-quan-ly-hanh-chinh-trong- doanh-nghiep.html https://fastwork.vn/doanh-nghiep-vua-va-nho-thanh-cong-trong-doi-moiquan-ly-hanh-chinh/ 29 29 ... TÀI: “LÝ THUYẾT QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH CỦA HENRY FAYOL VÀ NHỮNG ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY? ?? BÀI TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Quản lý học... dung thuyết quản lý hành Fayol đánh giá ảnh hưởng thuyết quản lý hành Fayol tới hoạt động quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam - Phạm vi thời gian: Những ảnh hưởng giai đoạn (Đầu kỉ 21 đến nay) ... tiểu sử Henry Fayol Và đưa nội dung thuy ết qu ả lý hành số đánh già Chương 2: NHỮNG ẢNH HƯỞNG CỦA THUYẾT HÀNH CHÍNH TỚI HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ HÀNH CHÍNH TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1