Vai trò của tổ chức công đoàn trong doanh nghiệp ở Việt Nam hiện nay

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU 1 1. Lí do chọn đề tài. 1 2. Lịch sử nghiên cứu vấn đề 2 3. Mục tiêu nghiên cứu. 2 4. Đối tượng nghiên cứu. 2 5. Phạm vi nghiên cứu. 2 6. Phương pháp nghiên cứu. 2 7. Bố cục của đề tài. 3 CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 4 1.1. Các khái niệm chung 4 1.2. Khái quát chung về tổ chức công đoàn 5 1.2.1. Lịch sử phát triển 5 1.2.2. Vị trí của Công đoàn Việt Nam 5 1.2.3. Sơ đồ hệ thống tổ chức Công đoàn lao động Việt Nam 6 1.2.4. Vai trò của Công đoàn Việt Nam 10 1.2.5. Chức năng của Công đoàn Việt Nam 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 13 2.1. Vai trò của công đoàn trong quan hệ lao động 13 2.2. Vai trò của Công đoàn đối với người lao động 16 2.2.1. Công đoàn chăm lo đời sống người lao động 16 2.2.2. Công đoàn bảo vệ lợi ích của người lao động 16 2.3. Vai trò của tổ chức Công đoàn với doanh nghiệp 18 2.3.1. Sự cần thiết phải thành lập tổ chức Công đoàn trong doanh nghiệp 18 2.3.2. Công đoàn góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ trong doanh nghiệp 21 2.3.3. Vai trò của công đoàn trong việc tham gia giải quyết tranh chấp lao động tại doanh nghiệp 23 2.3.4. Tham gia giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp 23 2.4. Quyền và trách nhiệm của đoàn viên công đoàn 24 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAP HƠN NỮA VAI TRÒ CỦA 26 TỔ CHỨC CÔNG ĐOÀN TRONG DOANH NGHIỆP 26 3.1. Công đoàn các cấp cần thực hiện tốt một số nhiệm vụ, giải pháp cơ bản sau: 26 3.2. Doanh nghiệp với việc tạo điều kiện cho tổ chức công đoàn cơ sở được thành lập và hoạt động trong doanh nghiệp theo quy định của pháp luật. 28 KẾT LUẬN 31 TÀI LIỆU THAM KHẢO 33

LỜI CẢM ƠN Em xin trân trọng cảm ơn Ths Vũ Thị Thu Hằng, nhiệt tình giảng dạy cho em kiến thức bổ ích thời gian học tập vừa qua Tuy có nhiều cố gắng, kiến thức hạn hẹp nên khơng tránh khỏi thiếu sót cách hiểu, lỗi trình bày Em mong nhận đóng góp ý kiến quý thầy, cô để tiểu luận đạt kết tốt Em xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các số liệu sử dụng phân tích luận án có nguồn gốc rõ ràng, công bố theo quy định Các kết nghiên cứu đề tài tơi tự tìm hiểu, phân tích cách trung thực, khách quan phù hợp với thực tiễn Việt Nam MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN PHẦN MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Đường lối phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo chế thị trường, có quản lý nhà nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa khơi dậy tiềm đất nước, thúc đẩy lực lượng sản xuất phát triển Tuy nhiên, mặt trái kinh tế thị trường tạo nhiều mâu thuẩn với chất xã hội chủ nghĩa Đó xu phân hóa giàu nghèo, tâm lý sùng bái đồng tiền, cạnh tranh sống doanh nghiệp Cơ chế thị trường mảnh đất nảy sinh chủ nghĩa cá nhân, tạo hội cho phận bất chất lợi ích tập thế, lợi ích cộng đồng, tìm cách để mưu lợi cho thân Điều dẫn đến quyền lợi ích người lao động ln bị đè bẹp, xâm hại Vì Đảng Nhà nước ta có nhiều quy định pháp luật, thành lập nên nhiều quan, tổ chức có thẩm quyền để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động Trong đó, cơng đồn tổ chức gần gũi có hoạt động thiết thực, có hiệu để bảo người lao động Đảng Nhà nước ta có nhiều văn pháp luật quy định cụ thể vị trí, chức , nhiệm vụ tổ chức cơng đồn nhằm đảm bảo sở pháp lý cho hoạt động cơng đồn Cơng đồn sở tổ chức thiết thực bảo vệ người lao động, tạo mối quan hệ hài hòa, ổn định chủ thể tham gia lao động Cơng đồn trực tiếp bảo vệ công nhân nhiều lĩnh vực, đại diện cho tập thể lao động giải tranh chấp lao động Nhận thức tầm quan trọng cơng đồn bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, giai đoạn nay, việc vi phạm quyền lợi ích hợp pháp người lao động diễn phổ biến doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp ngồi quốc doanh Cơng đồn sở doanh nghiệp hoạt động hiệu quả, đồng thời nhiều doanh nghiệp người lao động có nhìn nhận sai lạc vai trò tổ chức cơng đồn Vậy đẻ hiểu rõ vấn đề này, tìm hiểu “Vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Việt Nam nay” Lịch sử nghiên cứu vấn đề Để hiểu rõ Cơng đồn Việt Nam phát triển sao, vai trò đặc biệt tổ chức doanh nghiệp nước ta Để mang đến cho người hiểu biết , nên tôiquyết định chon đề tài tìm hiểu sâu vai trò tổ chức Cơng đồn tổ chức doanh nghiệp nước ta, để cung cấp thêm thông tin cho nhiều người, trươc lựa chọn công việc tổ chức phù hợp Đảm bảo quyền lợi ích thân Giúp bạn có quyêt định đắn Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lí luận vai trò Tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp nước ta nay, phát điểm mạnh điểm yếu, để từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng vai trò tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp nước ta Đối tượng nghiên cứu Tổ chức Cơng đồn có vai trò phát triển tổ chức doanh nghiệp Phạm vi nghiên cứu Nội dung nghiên cứu trọng tâm sâu vào vấn đề tìm hiểu vai trò tổ chức cơng đồn phát triển đất nước nói chung vai trò cơng đồn người lao động tổ chức doanh nghiệp nói riêng Các giải pháp nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu đề tài phương pháp sử dụng nghiên cứu : - Phương pháp quan sát - Phương pháp thu thập thông tin - Phương pháp phân tích đối chiếu, so sánh để thấy vai trò tổ chức cơng đồn việc thực bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động, tăng xuất lao động, góp phần thúc đẩy phát triển công ty Bố cục đề tài Bài tiểu luận phần lời cảm ơn,danh mục chữ viết tắt, phần mở đầu tiểu luận có kết cấu chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Thực trạng vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp nước ta CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CHUNG 1.1 Các khái niệm chung Theo nhập môn xã hội học tổ chức Gunter Buschges (nhà xuất giới, Hà Nội – 1996) tổ chức dấu hiêuh đặc trưng yếu tố cấu thành xã hội cơng nghiệp dịch vụ đại Đóng vai trò phận xã hội trung gian, tổ chức nối thành viên xã hội toàn xã hội hệ thống tồn xã hội Tổ chức quyện chặt vào hệ thống kinh tế xã hội mà chứa Tổ chức hình thành dựa định hợp lý, sở mong muốn có chủ đích người thành lập Sự hình thành, cấu phát triển tổ chức phục vụ cho mục tiêu chọn, mà tổ chức hình thành bảo tồn Tổ chức mang lại chất lượng đặc biệt cho tất người mà phần lớn sống họ gắn liền với tổ chức Như vậy, tổ chức khơng phương tiện để đạt mục đích, công cụ quan trọng để biến mục tiêu thành thực mà có ý nghĩa trọng tâm tổ chức sống Tổ chức tạo chất lượng sống thành thực thông qua tổ chức Cơng đồn tổ chức trị - xã hội giai cấp công nhân người lao động với quan Nhà nước , tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền lợi cán bộ, công nhân, viên chức NLĐ khác; tham gia quản lý Nhà nước xã hội, tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, giáo dục cán bộ, công nhân viên chức NLĐ khác; xây dựng bảo vệ Tổ quốc Và có đặc - trưng sau: Là đơn vị xã hội, tập hợp từ hai người trở lên có chung mục tiêu Tổ chức liên kết, phối hợp có ý thức, có nghĩa đề cập đến hoạt động quản lý, ranh giới hoạt động tương đối xác định đề cập đến khía cạnh - quan trọng phạm vi hoạt động rõ ràng Mục tiêu tổ chức đề cập đến vấn đề tổ chức phải đạt hoạt động Như vậy, Cơng đồn tổ chức, có vị trí, vai trò, chức năng, mục tiêu hoạt động cảu Đảng, Nhà nước xã hội thừa nhận Doanh nghiệp: Hay doanh thương tổ chức kinh tế, có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh 1.2 Khái quát chung tổ chức công đoàn 1.2.1 Lịch sử phát triển Ngày 28/7/1929, số nhà 15 số Hàng Nón – Hà Nội, Ban Chấp hành lâm thời Đông dương Cộng sản đảng định tổ chức Hội nghị đại biểu Tổng Công hội đỏ Bắc Kì lần thứ nhất( tổ chức tiền thân cơng đồn Việt Nam) Đại hội bầu ban chấp hành Trung ương lâm thời Tổng công hội đỏ đ/c Nguyễn Đức Cảnh Ủy viên BCH Trung ương lâm thời Đông dương Cộng sản Đảng đứng đầu Trong “Đường cách mệnh” Bác Hồ viết tính chất nhiệm vụ tổ chức Công hội đỏ (nay tổ chức Cơng đồn Việt Nam) sau: “Tổ chức cơng hội trước hết để công nhân lại với cho có tình cảm, hai để nghiên cứu với nhau, ba để sửa sang cách sinh hoạt công nhân cho bây giờ, bốn để giữ gìn quyền lợi cơng nhân, năm để giúp cho quốc dân, giúp cho giới” Từ năm 1929 đến nay, Cơng đồn Việt Nam qua lần đổi tên: -Công hội đỏ: 1929 – 1935 -Nghiệp đồn Ái Hữu: 1935 – 1939 -Hội cơng nhân Phản Đế: 1939 – 1941 -Hội công nhân Cứu Quốc: 1941 – 1946 -Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: 1946 – 1961 -Tổng Cơng đồn Việt Nam: 1961 – 1988 -Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam: 1988 đến 1.2.2 Vị trí Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam - Với Đảng, Cơng đồn chịu lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, chỗ - dựa vững sợi dây chuyền nối liền quần chúng với Đảng Với Nhà nước, Cơng đồn người cộng tác đắc lực, bình đẳng, tơn trọng lẫn nhau, ngược lại Nhà nước tạo điều kiện pháp lý sở vật chất cho Công - đồn hoạt động Với tổ chức trị-xã hội khác, Cơng đồn thành viên Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, hạt nhân khối liên minh Công, Nông, Trí thức, bình đẳng, tơn trọng, tạo điều kiện cho hoạt động (thông qua Nghị liên tịch…) 1.2.3 Sơ đồ hệ thống tổ chức Cơng đồn lao động Việt Nam Cơng đồn Việt Nam Tổ chức theo cấp sau: - Cơ quan Trung ương Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam + Là quan lănh đạo cao cấp Cơng đồn, Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam thay mặt cho công nhân, viên chức lao động tham gia quản lư kinh tế, quản lư Nhà nước, tham gia xây dựng pháp luật, chế độ sách liên quan đến quyền lơị, nghĩa vụ công nhân, viên chức lao động + Thực công tác kiểm tra, giám sát hoạt động quan Nhà nước + Tổ chức phong trào thi đua công nhân viên chức lao động, phát triển đoàn viên, xây dựng tổ chức, xây dựng đội ngũ cán Công đồn đáp ứng u cầu phong trào cơng nhân, Cơng đồn + Thơng qua tốn dự tốn ngân sách hàng năm + Tiến hành công tác đối ngoại theo đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam - Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi Liên đoàn Lao động tỉnh, thành phố) Cơng đồn ngành Trung ương + Là tổ chức Cơng đồn theo địa bàn, tỉnh, thành phố có nhiệm vụ đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng đồn viên, cơng nhân lao động địa bàn Triển khai thực Chỉ thị, Nghị Ban chấp hành Tổng Liên đoàn, Đoàn Chủ tịch Tổng Liên đoàn Nghị Ban chấp hành Cơng đồn tỉnh, thành phố + Tham gia với cấp uỷ Đảng, quan Nhà nước tỉnh, thành phố chủ trương phát triển kinh tế, xă hội, văn hoá giáo dục, vấn đề liên quan đến đời sống, việc làm, điều kiện làm việc công nhân, viên chức, lao động + Tổ chức phong trào thi đua, hoạt đông xă hội công nhân, viên chức lao động địa bàn + Phối hợp với quan chức Nhà nước tổ chức kiểm tra việc thực pháp luật, sách lao động, tiền lương, bảo hộ lao động, bảo hiển xă hội, bảo hiểm y tế sách khác có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ người lao động địa phương + Tham gia hội đồng trọng tài lao động an toàn lao động địa phương, hướng dẫn, đạo giải tranh chấp lao động Chỉ đạo Công đồn ngành địa phương, Cơng đồn quận huyện, thị xă Cơng đồn trực thuộc thực tốt chức năng, nhiệm vụ ḿnh + Tổ chức giáo dục nâng cao tŕnh độ văn hoá, nghiệp vụ hoạt động văn hố thể thao cơng nhân, viên chức lao động - Liên đoàn lao động quận huyện tương đương( Cơng đồn cấp 10 Q trình đổi kinh tế nước ta có đặc trưng chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, từ kinh tế thành phần (kinh tế quốc doanh) sang kinh tế nhiều thành phần Đổi chế kinh tế tất yếu kéo theo thay đổi cấu xã hội, quan hệ xã hội tâm lý xã hội: • Đổi kinh tế làm thay đổi tính chất quan hệ xã hội hình thành, sở quan hệ xã hội lấy lợi ích kinh tế làm tiêu chuẩn Tư người lao động lợi ích kinh tế thị trường có thay đổi • Cơ chế thị trường đặt chủ thể kinh tế mối quan hệ vừa hợp tác, vừa cạnh tranh với quan hệ giai cấp, tầng lớp thiết lập sở bình đẳng • Cơ chế thị trường làm cho quan hệ xã hội đa dạng, phong phú Trong chế bao cấp, quan hệ xã hội thường mang tính chất khép kín nội giai cấp, tầng lớp, ngành chun mơn hẹp Với sách kinh tế nhiều thành phần, quan hệ xã hội phát triển đa dạng phong phú phức tạp Trong chiến lược xây dựng phát triển kinh tế xã hội, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến việc bảo vệ người lao động bảo vệ người lao động thể quan điểm người, người, trước hết người lao động Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động không trách nhiệm riêng mà vấn đề chung toàn xã hội, thiết thực tổ chức cơng đồn “Cơng đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động” (Điều Luật cơng đồn) “chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội; tham gia kiểm tra, tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; tuyên truyền, vận động người lao động học tập, nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc” (Điều 10 Hiến pháp 2013) Như vậy, pháp luật nước ta thừa nhận quy định cho tổ 22 chức cơng đồn có vị trí, vai trò to lớn hệ thống trị - xã hội Cơng đồn có nhiều chức tham gia quản lý Nhà nước; chức bảo vệ lợi ích cơng nhân, viên chức, lao động; chức giáo dục trung tâm chức bảo vệ người lao động Nếu trước đây, sở kinh tế nước ta với hai hình thức chủ yếu kinh tế hợp tác xã kinh tế quốc doanh chỗ đứng mối quan hệ cơng đoàn với Nhà nước từ đơn vị thấp sở (xí nghiệp, quan hành chính, bệnh viện, trường học ) đến cấp cao Nhà nước Trung ương thuận chiều Ngày nay, đời nhiều thành phần kinh tế nên đơn vị sở, trước hết sở doanh nghiệp tư nhân, liên doanh đầu tư nước nước ta (thường gọi "ngoài quốc doanh") mối quan hệ cơng đồn với giới chủ, với người quản lý khu vực khác so với mối quan hệ khu vực kinh tế quốc doanh Một bên mối quan hệ người làm chủ tư liệu sản xuất chủ yếu Nhà nước giao cho cộng đồng người lao động, có cán quản lý để sản xuất kinh doanh Một bên mối quan hệ người sở hữu tư liệu sản xuất (tức người chủ cá nhân) với người làm công mà ta thường gọi người sử dụng lao động với người lao động Song, xét quan hệ sở hữu, quan hệ quản lý quan hệ phân phối thực chất quan hệ chủ thợ Trong mối quan hệ này, người chủ thường đặt lợi ích cá nhân họ lên hàng đầu tìm cách để tăng quyền lợi Chính vậy, doanh nghiệp ngồi quốc doanh, ý thức chấp hành pháp luật số doanh nghiệp chưa cao, người sử dụng lao động hay tuỳ tiện xem thường quyền lợi người lao động, chưa thực đầy đủ sách họ Mặc dù, theo nguyên tắc quan hệ lao động quan hệ mang tính bình đẳng Người lao động muốn làm việc cho người sử dụng lao động hay không quyền họ Nhưng tham gia vào quan hệ lao động cụ thể dù muốn hay khơng người lao động vào "thế yếu" so với người sử dụng lao động Điều dễ hiểu thực tế 23 nay, người lao động sức ép việc làm, thu nhập mà họ thường chấp nhận thua thiệt Người lao động doanh nghiệp ngồi quốc doanh đa phần trình độ học thức, hiểu biết pháp luật lao động thấp họ dễ dàng bị "chèn ép" lợi dụng ông chủ có trình độ cao Vì thế, nhà nước cố gắng xây dựng hệ thống văn pháp luật để điều chỉnh quan hệ lao động người lao động người sử dụng lao động doanh nghiệp Nhưng với tính phức tạp động loại quan hệ chế thị trường chưa đảm bảo hồn tồn lợi ích bên mà quan trọng lợi ích người lao động Cái tính phức tạp quan hệ lao động trực tiếp chi phối vai trò vị trí cơng đồn Thành lập cơng đồn doanh nghiệp nhằm đảm bảo mối quan hệ hài hoà - ổn định phát triển sản xuất đảm bảo sống, quyền lợi người lao động chủ doanh nghiệp Đây đảm bảo cơng xã hội thể tính dân chủ Nhà nước ta Trong thực tế số sách, chế độ Nhà nước quy định quyền lợi người lao động chưa thực cách nghiêm chỉnh, lao động khu vực quốc doanh phần lớn chưa ký kết hợp đồng lao động, tiền lương thấp, thời gian lao động kéo dài, điều kiện lao động xấu, việc thành lập tổ chức cơng đồn khơng thể thiếu Tổ chức cơng đồn đứng bảo vệ người lao động có tượng vi phạm, có cơng đồn tổ chức đại diện cho người lao động, có tổ chức đại diện khác Tại điều 153 Bộ luật lao động 2012 quy định: doanh nghiệp hoạt động chưa có tổ chức cơng đồn chậm sau sáu tháng, kể từ ngày Luật sửa đổi bổ sung số điều Bộ luật lao động có hiệu lực doanh nghiệp thành lập sau sáu tháng kể từ ngày bắt đầu hoạt động, cơng đồn địa phương, cơng đồn ngành có trách nhiệm thành lập tổ chức cơng đồn doanh nghiệp để đại diện, bảo vệ quyền lợi 24 ích hợp pháp người lao động tập thể lao động 2.3.2 Công đồn góp phần xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến doanh nghiệp Trước tác động khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, khơng doanh nghiệp phải tiết giảm hoạt động đầu tư, chí phải ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh thua lỗ Hệ cơng nhân khơng có việc làm ổn định, nghỉ việc luân phiên, phải chấm dứt hợp đồng lao động, chậm trả lương, nợ đọng bảo hiểm xã hội Tổ chức Cơng đồn, với vai trò chức có nhiều đổi nội dung, phương pháp hoạt động, đạt nhiều hiệu xây dựng quan hệ lao động hài hòa ổn định Trước tình hình đó, cấp cơng đồn chủ động, tích cực với nhiều hình thức tập hợp ý kiến đơng đảo đồn viên, người lao động tham gia xây dựng, hồn thiện văn sách pháp luật liên quan trực tiếp đến người lao động như: Xây dựng Luật Cơng đồn 2012, Bộ Luật Lao động 2012, Nghị định, Thông tư tiền lương, việc làm, an toàn vệ sinh lao động, Bảo hiểm xã hội… Cơng đồn phát huy vai trò đồng hành doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn sản xuất kinh doanh, chăm lo đời sống; đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng đồn viên NLĐ; xây dựng quan hệ hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp, đạt nhiều kết cụ thể, thiết thực Việc đổi tổ chức phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức cơng đồn đội ngũ cán cơng đồn cấp cơng đồn thường xun thực Cơng đồn cấp tham gia với chun mơn tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; kiểm tra giám sát việc thực chế độ sách người lao động, thực quy chế dân chủ sở, tổ chức đối thoại, thương lượng ký thỏa ước lao động tập thể… mang lại quyền, lợi ích hợp pháp cụ thể, thiết thực cho NLĐ Công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách pháp luật góp phần nâng cao nhận thức đề cao trách nhiệm cho NLĐ với nhiều hình thức đa dạng phong phú Cơng đồn cấp xây dựng tủ sách pháp luật, biên 25 soạn tờ gấp, sổ tay tuyên truyền pháp luật với nội dung hỏi đáp ngắn gọn, đẽ hiểu quyền lợi, nghĩa vụ đồn viên Cơng đồn tham gia xây dựng chế độ sách liên quan đến NLĐ, đại diện bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng NLĐ nhiều hình thức như: Hội nghị, hội thảo, văn bản, thông qua phương tiện thông tin đại chúng, góp ý trực tiếp Cơng đồn cấp tham gia giải chế độ sách cho NLĐ, phối hợp đạo hướng dẫn việc xây dựng, thực quy chế dân chủ sở, tham gia tổ chức hội nghị NLĐ Qua đó, cơng đồn sở động viên, khai thác lực, sức sáng tạo người lao động việc phát huy sáng kiến cải tiến nhằm giải khó khăn phát sinh hoạt động, SXKD góp phần ổn định phát triển doanh nghiệp 2.3.3 Vai trò cơng đồn việc tham gia giải tranh chấp lao động doanh nghiệp Các tranh chấp lao động phải giải sở nguyên tắc luật định, phải có tham gia đại diện cơng đồn q trình giải tranh chấp lao động Chủ tịch cơng đồn sở có quyền đề xuất việc thành lập Hội đồng hoà giải lao động sở số lượng thành viên tuỳ theo số lượng người lao động để người sử dụng lao động định thành lập Hội đồng hoà giải lao động sở Ban chấp hành cơng đồn sở cử đại diện tham gia Hội đồng hoà giải lao động sở, luân phiên người sử dụng lao động làm chủ tịch thư ký Hội đồng hoà giải lao động sở Hoà giải Hội đồng hoà giải lao động sở thủ tục bắt buộc, sở điều kiện để xác định tính hợp pháp thủ tục giải tranh chấp sau Hội đồng trọng tài lao động tỉnh, tồ án Vì vậy, vai trò đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở tham gia Hội đồng hoà giải lao động sở quan trọng, giai đoạn đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở chủ tịch thư ký theo chế độ luân phiên việc chuẩn bị kế hoạch hoà giải, thu thập chứng 2.3.4 Tham gia giải yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp 26 Trong trường hợp doanh nghiệp không trả lương cho người lao động tháng liên tiếp đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở có quyền nộp đơn đến án nơi doanh nghiệp đặt trụ sở u cầu tun bố phá sản doanh nghiệp Cơng đồn sở có quyền tham gia hội nghị chủ nợ để xem xét, thơng qua phương án hồ giải tổ chức lại hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Có quyền tham gia tổ quản lý tài sản thành viên tổ toán tài sản Đại diện Ban chấp hành cơng đồn sở có quyền thảo luận kiến nghị với thẩm phán việc phân chia tài sản lại doanh nghiệp doanh nghiệp khơng có phương án hồ giải phương án hồ giải khơng thơng qua 2.4 Quyền trách nhiệm đồn viên cơng đồn Theo điều 18, Luật Cơng đồn 2012 Quyền đồn viên cơng đồn u cầu Cơng đồn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng bị xâm phạm Được thông tin, thảo luận, đề xuất biểu cơng việc Cơng đồn; thơng tin đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến Cơng đồn, người lao động; quy định Cơng đồn Ứng cử, đề cử, bầu cử quan lãnh đạo cơng đồn theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; chất vấn cán lãnh đạo cơng đồn; kiến nghị xử lý kỷ luật cán cơng đồn có sai phạm Được Cơng đồn tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí pháp luật lao động, cơng đồn Được Cơng đồn hướng dẫn giúp đỡ tìm việc làm, học nghề; thăm hỏi, giúp đỡ lúc ốm đau gặp hồn cảnh khó khăn Tham gia hoạt động văn hố, thể thao, du lịch Cơng đồn tổ chức Đề xuất với Cơng đồn kiến nghị quan, tổ chức, doanh nghiệp việc thực chế độ, sách, pháp luật người lao động Theo điều 19 Luật Cơng Đồn 2012: quy định trách nhiệm đồn viên cơng đồn 27 Chấp hành thực Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, nghị Cơng đồn; tham gia hoạt động cơng đồn, xây dựng tổ chức cơng đồn vững mạnh Học tập nâng cao trình độ trị, văn hố, chun mơn, kỹ nghề nghiệp; rèn luyện phẩm chất giai cấp công nhân; sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Đồn kết, giúp đỡ đồng nghiệp nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, lao động có hiệu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tổ chức cơng đồn *Tiểu kết: Cơng đồn có vị trí vài vai trò vô quan trọng tổ chức doanh nghiệp nói riêng đói với nhà nước nói chung Thông qua chương hiểu rõ vai trò tổ chức Cơng đồn quan trọng người lao động tổ chức doanh nghiệp Tổ chức Cơng đồn vùa đảm bảo lợi ích cho người lao động, vừa góp phần thúc đẩy doanh nghiệp phát triển 28 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAP HƠN NỮA VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC CƠNG ĐỒN TRONG DOANH NGHIỆP 3.1 Cơng đồn cấp cần thực tốt số nhiệm vụ, giải pháp sau: -Một là: Tích cực, chủ động tham gia ý kiến để sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động Luật Cơng đồn; chủ động tham gia xây dựng kiểm tra, giám sát việc thực sách, pháp luật liên quan trực tiếp đến người lao động như: sách nhà cho người lao động khu cơng nghiệp tập trung, có thu nhập thấp; sách bảo đảm việc làm, tiền lương, thu nhập, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, xây dựng nhà trẻ, mẫu giáo thiết chế văn hóa phục vụ người lao động; quy định pháp luật thực Quy chế Dân chủ doanh nghiệp, bảo hộ lao động, an toàn lao động, vệ sinh lao động, bảo vệ môi trường; sách lao động nữ, đào tạo, đào tạo lại nghề cho người lao động; sách đãi ngộ đặc biệt cơng nhân có sáng kiến, có tay nghề cao -Hai là: Phối hợp chặt chẽ với người sử dụng lao động tổ chức thực tốt Quy chế Dân chủ sở, tổ chức hội nghị người lao động; hướng dẫn, giúp đỡ người lao động ký hợp đồng lao động Đại diện tập thể người lao động đối thoại, thương lượng, ký tổ chức thực thỏa ước lao động tập thể với nội dung quy định có lợi cho người lao động; tổ chức thực biện pháp xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định, tiến bộ, phòng ngừa tranh chấp lao động, đình cơng tự phát doanh nghiệp; đại diện tập thể lao động thực quyền tổ chức, lãnh đạo đình cơng theo thủ tục, trình tự pháp luật Nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn pháp luật nhằm thực tốt quyền tư vấn miễn phí đồn viên, CNLĐ pháp luật lao động Luật Cơng đồn; tổ chức thực có hiệu việc tham gia tố tụng vụ án lao động nhằm bảo vệ quyền lợi cho công nhân lao độngTham gia giải việc làm, chăm lo đời sống cho CNLĐ; đẩy mạnh hoạt động đền ơn, đáp nghĩa, hoạt động xã hội, tương thân, tương công nhân lao 29 động -Ba là: Đẩy mạnh việc đa dạng hóa hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục phù hợp với điều kiện sống làm việc CNLĐ; tập trung đầu tư tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho CNLĐ; tăng cường phối hợp CĐCS doanh nghiệp với CĐCS xã, phường, thị trấn để nâng cao chất lượng, hiệu xây dựng hoạt động tổ tự quản tủ sách pháp luật lao động, Cơng đồn khu nhà trọ CNLĐ Kịp thời nắm vững tâm tư, nguyện vọng người lao động để chủ động đề xuất, kiến nghị với người sử dụng lao động quan chức nhằm hạn chế giải kịp thời tranh chấp lao động, đình cơng tự phát; bảo đảm hài hòa lợi ích cơng nhân lao động, người sử dụng lao động Nhà nước Nâng cao chất lượng hoạt động nhà văn hóa, câu lạc công nhân việc tổ chức học tập, sinh hoạt văn hóa chocơng nhân lao động Những nơi có đơng CNLĐ, cần chủ động đề xuất với quyền xây dựng nhà văn hóa cơng nhân cơng trình cơng cộng phục vụ cơng nhân lao động; đẩy mạnh hoạt động văn hóa, thể thao, nâng cao đời sống tinh thần cho công nhân lao động doanh nghiệp Phát động tổ chức sâu rộng CNLĐ phong trào học tập tự học nâng cao trình độ học vấn, chun mơn, kỹ nghề nghiệp; phong trào xây dựng đời sống văn hóa sở vận động xây dựng nếp sống văn hóa cơng nghiệp -Bốn là: Tổ chức tốt phong trào thi đua yêu nước công nhân lao động, trọng tâm phong trào “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo”, “Xanh - - đẹp, bảo đảm an tồn, vệ sinh lao động” ; có nội dung hình thức tổ chức thi đua, khen thưởng phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp -Năm là: Tập trung đẩy mạnh hoạt động nhằm phát triển đồn viên, thành lập Cơng đồn sở, tập hợp đông đảo công nhân lao động doanh nghiệp gia nhập tổ cơng đồn, gắn với việc củng cố, trì nâng 30 cao chất lượng hoạt động cơng đồn sở có; bảo đảm thực chất chất lượng cơng đồn sở đạt tiêu chuẩn “Cơng đồn sở vững mạnh” Đề cao trách nhiệm Cơng đồn cấp sở việc đại diện cho đoàn viên CĐCS; đổi nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, cán cơng đồn sở, cán cơng đồn xuất thân từ cơng nhân, cán nữ; tăng cường hình thức bồi dưỡng sở, trọng nội dung sách, pháp luật lao động, kỹ hoạt động cơng đồn lực, lĩnh đại diện bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng cơng nhân lao động; bố trí hợp lý cán cơng đồn chuyên trách doanh nghiệp; triển khai rộng rãi “Quỹ hỗ trợ cán cơng đồn sở” 3.2 Doanh nghiệp với việc tạo điều kiện cho tổ chức cơng đồn sở thành lập hoạt động doanh nghiệp theo quy định pháp luật Tạo điều kiện cho việc thành lập hoạt động công đoàn sở doanh nghiệp trách nhiệm doanh nghiệp Trách nhiệm thể số việc cụ thể sau đây: - Thứ nhất, doanh nghiệp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức cơng đồn sở sớm thành lập doanh nghiệp (khoản Điều 153 Bộ luật Lao động) Việc "tạo điều kiện thuận lợi” trước hết thể chỗ chủ sử dụng lao động cần tôn trọng quyền thành lập gia nhập cơng đồn người lao động, tiếp ủng hộ chủ trương thành lập cơng đồn sở cơng đồn ngành, cơng đồn địa phương, khơng cản trở việc thành lập cơng đồn doanh nghiệp Cao phối hợp với cơng đồn ngành, cơng đồn địa phương việc xúc tiến thực thủ tục để thành lập cơng đồn sở doanh nghiệp để đảm bảo việc thành lập cơng đồn thời hạn quy định Điều 153 Bộ luật Lao động - Thứ hai, doanh nghiệp có nghĩa vụ thừa nhận tổ chức cơng đồn sở doanh nghiệp tổ chức thành lập theo Luật 31 Cơng đồn Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (khoản Điều 154 Bộ luật Lao động) Việc thừa nhận doanh nghiệp điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp cộng tác tạo điều kiện cho cơng đồn hoạt động doanh nghiệp - Thứ ba, doanh nghiệp phải cộng tác chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi để cơng đồn hoạt động theo quy định Bộ luật Lao động Luật Cơng đồn (khoản Điều 154 Bộ luật Lao động) + Để đảm bảo cho hoạt động cơng đồn cần nhiều điều kiện, Bộ luật Lao động, Luật Cơng đồn số văn pháp luật có liên quan quy định số trách nhiệm cụ thể cho doanh nghiệp, như: + Đóng góp kinh phí cho cơng đồn hoạt động (các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước hàng tháng đóng 2% so với tổng quỹ lương người lao động, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi hàng tháng đóng 1% so với tổng quỹ lương người lao động Số tiền trích lại phần cho cơng đồn sở hoạt động); + Cung cấp đầy đủ, kịp thời thơng tin cần thiết cho cơng đồn hoạt động; + Đảm bảo phương tiện cần thiết để cơng đồn hoạt động (khoản Điều 155 Bộ luật Lao động); + Đảm bảo thời gian hoạt động công đồn cho người lao động kiêm cán cơng đồn doanh nghiệp trả lương cho họ thời gian (theo khoản Điều 155 Bộ luật Lao động số thời gian tuỳ theo quy mơ doanh nghiệp theo thoả thuận doanh nghiệp Ban chấp hành cơng đồn sở, không 03 ngày làm việc tháng); + Đảm bảo quyền lợi phúc lợi tập thể cho cán cơng đồn chun trách doanh nghiệp người lao động doanh nghiệp tuỳ theo quy chế thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp (khoản Điều 155 Bộ luật Lao động); + Doanh nghiệp không phân biệt đối xử với người lao động lý 32 gia nhập, hoạt động cơng đồn dùng biện pháp kinh tế thủ đoạn khác để can thiệp vào tổ chức hoạt động cơng đồn doanh nghiệp (khoản Điều 154 Bộ luật Lao động); + Khi doanh nghiệp định sa thải, đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động với người uỷ viên Ban chấp hành cơng đồn sở, phải có thoả thuận Ban chấp hành cơng đồn sở; Chủ tịch Ban chấp hành công đồn sở phải có thoả thuận tổ chức cơng đồn cấp trực tiếp (khoản Điều 155 Bộ luật Lao động) Trách nhiệm doanh nghiệp việc cộng tác chặt với cơng đồn sở cụ thể hoá việc nhà nước quy định công việc mà ban chấp hành công đoàn sở tham gia ý kiến phối hợp với chủ sử dụng lao động giải đề cập mục chuyên đề Với quy định vậy, doanh nghiệp không phép từ chối tham gia cơng đồn, từ chối có nghĩa doanh nghiệp cản trở cơng đồn hoạt động vi phạm pháp luật *Tiểu kết: Trên số giải pháp nhằm nâng cao vai trò tổ chức Cơng đồn doanh nghiệp nước ta Cần phải thực tốt giải pháp để đạt hiệu tốt 33 KẾT LUẬN Trong tình hình nay, vai trò tổ chức ngày khẳng định lớn mạnh Cơng đồn ln chỗ dựa, niềm tin cho quần chúng, góp phần quan trọng đại diện cho quần chúng, góp phần quan trọng đại diện cho tiếng nói người lao động, đem lại nhiều quyền lợi cho người lao động Đại hội XI Cơng đồn Việt Nam (thông qua ngày 30 tháng 07 năm 2013) đưa mục tiêu, phương hương “Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động cơng đồn theo hướng đồn viên người lao động, phát triển bền vững đất nước; hướng mạnh sở, thực tốt chức chăm lo đời sống, đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đáng đồn viên người lao động ; tham gia có hiệu vào cơng tác quản lý nhà nước, quản lý KT-XH; nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, vận động, giapos dục tổ chức thi đua yêu nước đoàn viên người lao động; đảy mạnh phát triển đồn viên, thành lập cơng đoàn sở, chăm lo, đào tạo, bồi dưỡng cán cơng đồn, xây dựng tổ chức , góp phần xây dựng giai cấp công nhân ngày lớn mạnh, xứng đáng lực lượng nòng cốt, đầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” Trong suốt q trình hoạt động, Cơng đồn Việt Nam có nhiều đóng góp cho phát triển tổ chức nói chung doanh nghiệp nói riêng Cơng đồn tham gia vào cơng tác quản lý Tham gia quản lý thể quyền công đồn, NLĐ điều kiện quyền thuộc nhân dân lao động Đồng thời, tham gia quản lý thiết thực bảo vệ lợi ích trước mắt lợi ích lâu dài cơng nhân, tập thể Nhà nước cách từ gốc có hiệu Có thể nói cơng đồn làm tốt nhiệm vụ công tác tổ chức phong trào thi đua lao động giỏi công nhân, viên chức người lao động; tiền lương, tiền thưởng công nhân, viên chức NLĐ; việc xây dựng thực chế quản lý mới; việc quản lý vật tư, kĩ thuật, tài nhằm giảm mức tiêu hao đơn vị sản phẩm, việc xây dựng thực chế độ, 34 sách liên quan đến NLĐ; tham gia tổ chức hội nghị cán công chức đại hội công nhân viên chức, lao động năm Cơng đồn ln trọng đến việc phát huy tiềm NLĐ, phát huy sáng kiến, lãnh đạo doanh nghiệp tìm đến nguồn vốn, thị trường để mở rộng SXKD, giải việc làm cho NLĐ Kiểm tra, giám sát hoạt động quyền, doanh nghiệp nhằm chống quan liêu, tham nhũng tệ nạn xã hội khác Trong trình thực hoạt động nhằm bảo vệ lợi ích NLĐ, cơng đồn cần nhận thức giáo dục đầy đủ sâu sắc đến đoàn viên vấn đề như: Lợi ích NLĐ phải gắn liền với lợi ích Nhà nước, tập thể, phải hài hòa với lợi ích người sử dụng lao động, chủ DN Sự tồn phát triển vũng mạnh Nhà nước đảm bảo lợi ích DN NLĐ tạo lợi ích, cơng đồn người bảo vệ lợi ích.Đấy quan hệ biện chứng, khăng khít quyền lợi nghĩa vụ Đồng thời, sở quan trọng để cơng đồn ngày gắn bó chặt chẽ với giai cấp cơng nhân điều kiện mới, thể chất cách mạng Cơng đồn Việt Nam giai đoạn 35 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật lao động NXB lao động năm 2012; Bộ luật lao động năm 2012; Luật cơng đồn năm 2012; Điều lệ Cơng Đồn Việt Nam khoa XI (Đại hội Cơng Đồn Việt Nam lần thứ 10 thơng qua vào ngày 30 tháng 07 năm 2013); Nghị định 43/2013/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành điều 10 luật Cơng Đồn 36 ... đề này, tìm hiểu Vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Việt Nam nay Lịch sử nghiên cứu vấn đề Để hiểu rõ Cơng đồn Việt Nam phát triển sao, vai trò đặc biệt tổ chức doanh nghiệp nước ta Để mang... mở đầu tiểu luận có kết cấu chương: Chương 1: Cơ sở lý luận Chương 2: Thực trạng vai trò tổ chức cơng đồn doanh nghiệp Việt Nam Chương 3: Một số giải pháp nâng cao vai trò tổ chức cơng đồn doanh. .. tổ chức Cơng đồn lao động Việt Nam Cơng đồn Việt Nam Tổ chức theo cấp sau: - Cơ quan Trung ương Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam + Là quan lănh đạo cao cấp Cơng đồn, Tổng Liên đoàn Lao động Việt