Báo cáo " Vai trò của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước " docx

9 764 5
Báo cáo " Vai trò của tổ chức công đoàn trong việc bảo vệ quyền lợi người lao động trong và sau cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nước " docx

Đang tải... (xem toàn văn)

Thông tin tài liệu

nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2008 3 ThS. Đỗ thị Dung * ựng vi s chuyn i doanh nghip 100% vn nh nc thnh cụng ti c phn (gi tt l c phn hoỏ), l s i mi phng thc qun lớ, i mi cụng ngh S thay i ny kộo theo s thay i v quyn v ngha v ca ngi lao ng. Vỡ th, trong ni dung c phn hoỏ, song song vi quy nh v cỏc vn trỡnh t c phn hoỏ l cỏc quy nh v chớnh sỏch i vi ngi lao ng trong vic sp xp, s dng lao ng ti thi im c phn hoỏ. Vi chc nng, nhim v c bn l bo v cỏc quyn, li ớch hp phỏp, chớnh ỏng ca ngi lao ng, t chc cụng on cú vai trũ c bit quan trng trong vic thc hin ch trng, chớnh sỏch c phn hoỏ ca ng v Nh nc. Theo quy nh trong cỏc vn kin, ngh quyt ti cỏc kỡ i hi i biu ton quc ln th VI n nay ca ng, cỏc quyt nh, ngh nh ca Chớnh ph cựng cỏc vn bn hng dn ca cỏc b, ngnh v ch trng c phn hoỏ doanh nghip nh nc; (1) cỏc quy nh hin hnh ca phỏp lut v cụng on, cỏc vn bn hng dn v cỏc vn bn cú liờn quan, (2) vai trũ ca t chc cụng on ó c quy nh mt cỏch ng b, thng nht trong vic bo v quyn li ca ngi lao ng núi chung v khi c phn hoỏ doanh nghip nh nc núi riờng. Qua cỏc hot ng m cụng on tham gia trong quỏ trỡnh c phn hoỏ doanh nghip nh nc, cú th thy rng ngoi vic tham gia xõy dng chớnh sỏch c phn hoỏ, (3) vai trũ v trỏch nhim ca cụng on cũn th hin trong cỏc giai on: Trin khai thc hin chớnh sỏch ny ti cỏc doanh nghip c phn hoỏ v sau khi doanh nghip nh nc ó chuyn thnh cụng ti c phn. 1. Vai trũ ca t chc cụng on trong vic bo v quyn li ngi lao ng trong quỏ trỡnh t chc trin khai thc hin c phn hoỏ ti cỏc doanh nghip nh nc Theo quy nh ti khon 6 iu 54 Ngh nh ca Chớnh ph s 109/2007/N-CP thỡ t chc cụng on ti doanh nghip c phn hoỏ cú trỏch nhim phi hp vi ban ch o c phn hoỏ doanh nghip tuyờn truyn, vn ng cỏn b cụng nhõn viờn ti doanh nghip c phn hoỏ thc hin chớnh sỏch c phn hoỏ ca Nh nc, tham gia giỏm sỏt quỏ trỡnh c phn hoỏ ti doanh nghip, c ngi i din phn vn ca t chc cụng on tham gia ng c vo hi ng qun tr, ban kim soỏt cụng ti c phn theo quy nh ca phỏp lut, s dng ngun qu hp phỏp ca cụng on mua c phn ti doanh nghip v t chc phõn C * Ging viờn chớnh Khoa phỏp lut kinh t Trng i hc Lut H Ni nghiên cứu - trao đổi 4 tạp chí luật học số 6/2008 phi li ớch thu c cho ngi lao ng. Nh vy, cú th thy rng cỏc lnh vc m cụng on tham gia trc tip cựng ban ch o c phn hoỏ doanh nghip nh nc ó th hin sõu sc vai trũ ca cụng on. Thc hin tt, cú hiu qu nhng hot ng ny, cụng on va bo v quyn li ca ngi lao ng, va m bo hi ho gia li ớch ca ngi lao ng vi li ớch ca nh nc v li ớch ca doanh nghip. Th nht, v cụng tỏc tuyờn truyn, vn ng cỏn b, cụng nhõn viờn (gi chung l ngi lao ng) ti doanh nghip thc hin chớnh sỏch c phn hoỏ ca Nh nc. Cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin ch trng ca ng, chớnh sỏch phỏp lut ca Nh nc v c phn hoỏ cú ý ngha quan trng, vỡ nh tuyờn truyn, ph bin chớnh sỏch m ngi lao ng nhn thc rừ rng v y v c phn hoỏ doanh nghip nh nc, v quyn v li ớch ca h trong quỏ trỡnh chuyn i ny, t ú h s tớch cc v ch ng tham gia vo tin trỡnh c phn hoỏ. Ni dung tuyờn truyn chớnh l cỏc ch trng ca ng v c phn hoỏ doanh nghip nh nc. C th l Ngh quyt Hi ngh Ban chp hnh trung ng ng ln th 3 (khoỏ IX) v sp xp, i mi, nõng cao hiu qu doanh nghip nh nc, Ngh quyt trung ng 9 khoỏ IX v y mnh tin c phn hoỏ, cựng cỏc vn bn phỏp lut hin hnh nh: Ngh nh ca Chớnh ph s 109/2007/N-CP v chuyn doanh nghip 100% vn nh nc thnh cụng ti c phn, Ngh nh s 110/2007/N-CP v chớnh sỏch i vi ngi lao ng dụi d do sp xp li cụng ti nh nc, cỏc vn bn hng dn ca cỏc c quan chc nng ngi lao ng hiu rừ mc ớch, yờu cu ca vic chuyn doanh nghip nh nc thnh cụng ti c phn, cỏc quyn v li ớch, trỏch nhim ca h nhm to s nht trớ cao trong quỏ trỡnh c phn hoỏ. vic tuyờn truyn, vn ng cú hiu qu thỡ ni dung tuyờn truyn khụng ch l nhng vn lớ lun, nhng vn mang tớnh ch trng tm v mụ m cụng on cn thit i sõu vo nhng vn m ngi lao ng trong doanh nghip quan tõm. C th nh: Quyn li c hng, ngha v, trỏch nhim phi thc hin, cỏc vn m bo vic lm, thu nhp, cỏc quyn li khỏc nh bo him xó hi, bo him y t. Vic tuyờn truyn ny khụng ch giỳp cho ngi lao ng hiu bit v ch trng ca ng v Nh nc m cũn trang b cho h nhng kin thc c bn v phỏp lut h t bo v cỏc quyn v li ớch ca mỡnh trong quỏ trỡnh c phn hoỏ. Th hai, tham gia quỏ trỡnh c phn hoỏ ti doanh nghip. Sau khi phi hp vi giỏm c doanh nghip xõy dng phng ỏn c phn hoỏ, t chc cụng on c s tham gia thc hin cú hiu qu cỏc vn sau: - Tham gia kim kờ ti sn, xỏc nh giỏ tr doanh nghip, cỏc ti sn cú ngun gc t qu phỳc li, qu khen thng, s d qu phỳc li, qu khen thng bng tin T ú phi hp vi cỏc phũng ban chc nng xỏc nh tiờu chớ, cỏch thc phõn chia s d qu khen thng, qu phỳc li bng tin v giỏ tr ti sn dựng trong sn xut kinh doanh c u t t qu khen thng, qu phỳc li chia cho ngi lao ng ang lm vic nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2008 5 ti doanh nghip. i vi cỏc ti sn l cỏc cụng trỡnh phỳc li nh nh tr, nh mu giỏo, bnh xỏ v cỏc ti sn khỏc u t bng ngun qu khen thng, qu phỳc li thỡ cụng on qun lớ, s dng phc v tp th lao ng trong doanh nghip c phn hoỏ. i vi nh ca cỏn b, cụng nhõn viờn c u t bng ngun qu phỳc li ca doanh nghip thỡ cụng on phi hp vi doanh nghip v cỏc c quan chc nng t chc bn giao cho cỏc c quan nh t ca a phng. Trong cỏc hot ng ny, cụng on xỏc nh rừ quyn v trỏch nhim ca mỡnh trong vic qun lớ, s dng ti sn, cụng trỡnh phỳc li, trỏnh trng hp cha chung khụng ai khúc nh hng ti li ớch ca ngi lao ng. - Cụng on phi hp cựng giỏm c doanh nghip xõy dng phng ỏn s dng lao ng. Sau khi lp danh sỏch (theo biu mu quy nh) v ton b s lao ng ca doanh nghip ti thi im quyt nh sp xp, chuyn i, bao gm s lao ng ang lm vic, s lao ng tuy ó ngh nhng cú tờn trong danh sỏch ca doanh nghip thỡ cụng on phi hp lp danh sỏch s lao ng cn s dng theo nhu cu sn xut kinh doanh trong doanh nghip, s lao ng khụng cú nhu cu s dng, a ra i hi cụng nhõn viờn chc hoc i hi i biu cụng nhõn viờn chc gúp ý kin, sau ú chnh sa v trỡnh cp cú thm quyn phờ duyt v gii quyt cỏc ch , chớnh sỏch i vi ngi lao ng dụi d. (4) Khi c quan chc nng tin hnh gii quyt ch cho ngi lao ng, cụng on cú trỏch nhim giỏm sỏt vic gii quyt ch cho ngi lao ng, m bo chi tr cỏc ch kp thi, y , ỳng phỏp lut. ụn c ngi lao ng thc hin y cỏc th tc, h s chuyn cho c quan bo him xó hi gii quyt khi cú y cỏc iu kin phỏp lut quy nh. Hng dn ngi lao ng kớ nhn y khi hng tr cp, kớ nhn h s khi thụi vic, nhn phiu hc ngh min phớ v yờu cu ngi lao ng phi thanh toỏn cỏc khon n cho doanh nghip (nu cú). - Cụng on tham gia thc hin, giỏm sỏt vic mua bỏn c phn trong doanh nghip c phn hoỏ. Theo quy nh ti khon 6 iu 54 Ngh nh ca Chớnh ph s 109/2007/N- CP, t chc cụng on cú quyn v trỏch nhim phi hp vi ban ch o c phn hoỏ doanh nghip tham gia giỏm sỏt quỏ trỡnh c phn hoỏ ti doanh nghip. C th, cụng on giỏm sỏt vic thc hin cỏc phng thc bỏn c phn, cỏc iu kin i vi cỏc i tng mua c phn. (5) Trong cỏc quyn v trỏch nhim ca cụng on trong lnh vc ny, quan trng nht l vic cụng on phi hp cựng cỏc phũng ban chc nng tin hnh xỏc nh s lng cụng nhõn viờn chc v thõm niờn cụng tỏc ca tng ngi lm c s phõn chia c phn u ói. Ngoi ra, t chc cụng on cũn c quyn s dng qu hp phỏp ca cụng on mua c phn u ói ti doanh nghip c phn hoỏ. S c phn ny do t chc cụng on nm gi. Nhn thc c õy l cỏc quyn li rt quan trng ca t chc cụng on v ngi lao ng trong doanh nghip c phn hoỏ nờn t chc cụng on ó tớch cc trong cỏc nghiên cứu - trao đổi 6 tạp chí luật học số 6/2008 hot ng ca mỡnh. Theo kt qu ca nhúm nghiờn cu Vin cụng nhõn v cụng on (thuc Tng liờn on lao ng Vit Nam) thỡ cú ti 89% s ngi lao ng c hi cho bit h mua ht s c phn m doanh nghip bỏn u ói. Ngoi ra, cũn cú 40% s ngi c hi l h cú mua thờm c phn ph thụng. V 100% cỏc t chc cụng on trong doanh nghip c phn hoỏ u s dng qu hp phỏp ca cụng on mua c phn theo quy nh. Vic thc hin tt cỏc quyn ny ó to iu kờn cho t chc cụng on v ngi lao ng c tham gia vo hot ng qun lớ iu hnh cụng ti. - Cụng on tham gia xõy dng d tho iu l cụng ti c phn. iu l cụng ti l vn bn quan trng trong cụng ti c phn, cú th coi l lut ca cụng ti c phn. Vỡ trong ú cha ng cỏc quy phm ỏp dng i vi mi thnh viờn trong cụng ti v cỏc vn t chc hot ng, quyn v ngha v ca cỏc thnh viờn, v vn qun lớ lao ng, phng ỏn sn xut kinh doanh v.v Trong ú cú nhiu ni dung liờn quan n quyn li ca ngi lao ng nh: Vic trớch np cỏc qu phỳc li, qu khen thng, mc trớch np, quy nh s dng qu, nguyờn tc phõn chia li nhun, mc chi tr c tc, quy nh cỏc quyn, ngha v, trỏch nhim ca cỏc c ụng, cỏc vn v i hi c ụng, hi ng qun tr, giỏm c, ban kim soỏt v.v Theo quy nh ti iu 49 Ngh nh s 109/2007/N-CP, iu l cụng ti c phn do ban ch o c phn hoỏ doanh nghip d tho v c cụng b cho cỏc nh u t trc khi bỏn c phn. D tho iu l cụng ti phi phự hp vi quy nh ca Lut doanh nghip v phỏp lut cú liờn quan. iu l cụng ti c phn c i hi c ụng ln u thụng qua khi c ớt nht 65% tng s phiu biu quyt ca cỏc nh u t gúp vn mua c phn d tho chp thun. Vỡ vy, sau khi nhn c d tho m ban ch o c phn hoỏ cụng b, t chc cụng on tin hnh ly ý kin ngi lao ng, bn bc, thng nht v ch ng xut a vo d tho iu l nhng ni dung cú li cho ngi lao ng. Th ba, c ngi i din phn vn ca t chc cụng on tham gia ng c vo hi ng qun tr, ban kim soỏt cụng ti c phn. cú iu kin thun li hn trong vic thc hin vai trũ, chc nng v nhim v ca mỡnh, t chc cụng on cp c s cn tham gia vo b mỏy iu hnh cụng ti. Tuy phỏp lut hin hnh khụng quy nh c th cụng on l i din ng nhiờn ca b mỏy qun lớ, iu hnh cụng ti c phn nhng cng ó to iu kin cho cụng on, khi s hu nhng c phn ca cụng on, (6) c quyn tham gia qun lớ cụng ti c phn thụng qua vic tham gia hp i hi c ụng, cú quyn ng c vo hi ng qun tr, ban kim soỏt, c quyn biu quyt quyt nh v thụng qua nhng vn quan trng trong cụng ti c phn. Nh vy, vn t ra l nhng thnh viờn trong ban chp hnh cụng on phi ỏp ng y cỏc iu kin, tiờu chun theo yờu cu ca doanh nghip v c s tớn nhim ca ụng o ngi lao ng cựng nhng c ụng khỏc trong i hi c ụng. Theo kt qu kho sỏt ti cỏc cụng ti c phn ca Vin cụng nhõn v cụng on thỡ nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2008 7 cú 79% cụng on c s tham gia vo b mỏy qun lớ iu hnh cụng ti c phn, trong ú tham gia vo hi ng qun tr chim 60%, tham gia lm giỏm c hoc phú giỏm c chim 32%, tham gia vo ban kim soỏt chim 33%. Qua s liu ny cú th thy cụng on c s ó to c uy tớn nht nh trong tp th lao ng núi chung, cỏc c ụng núi riờng. Tuy nhiờn, bờn cnh ú, vn cũn 21% s cụng on c s khụng tham gia vo b mỏy qun lớ iu hnh ca cụng ti c phn. Nguyờn nhõn ch yu l do t chc cụng on khụng iu kin v vn s hu s c phn theo quy nh (7) hoc bn thõn cỏn b cụng on khụng cú tin mua c phn u ói hoc nhng cỏn b cụng on ny thc s khụng kh nng v uy tớn nờn khụng c tớn nhim bu vo hi ng qun tr, ban kim soỏt cụng ti c phn. Vic cụng on khụng tham gia vo b mỏy qun lớ iu hnh cụng ti, trờn thc t, cú nh hng khụng ớt ti vic bo v quyn li cho ngi lao ng. 2. Vai trũ ca t chc cụng on trong vic bo v quyn li ngi lao ng sau khi doanh nghip nh nc chuyn thnh cụng ti c phn Doanh nghip nh nc sau khi c phn hoỏ s khụng cũn l doanh nghip nh nc na m tr thnh cụng ti c phn, bt u thc hin hot ng kinh doanh theo quy nh ca Lut doanh nghip. phự hp vi nhng i mi v cụng ngh, phng thc qun lớ ca cụng ti c phn, vai trũ ca t chc cụng on, nht l vai trũ cụng on cp c s nht thit cng phi i mi. Theo tinh thn quy nh ti iu 6 Lut doanh nghip (8) thỡ t chc cụng on trong cụng ti c phn hot ng theo hin phỏp, phỏp lut v theo iu l ca t chc cụng on phự hp vi quy nh ca phỏp lut. Ti Lut cụng on, vai trũ ca t chc cụng on c s c quy nh trong khon 3 iu 4, khon 3 iu 8, khon 1 iu 11. C th hn, vai trũ ca cụng on c s trong cụng ti c phn quy nh ti iu 18 iu l cụng on. Da trờn c s nhng quy nh ny, on Ch tch Tng liờn on lao ng Vit Nam ó hng dn chi tit v t chc, thnh lp, nhim v v ni dung hot ng ca cụng on c s ti cụng ti c phn trong Cụng vn s 105/TL ngy 25/1/2000 v cỏc hng dn 2035/TL, 758/TL. Theo ú, sau khi doanh nghip chuyn thnh cụng ti c phn, ban chp hnh cụng on c s tip tc hot ng cho n ht nhim kỡ v cú quyt nh ca ca cụng on cp trờn trc tip. Nh vy, cú th thy khi doanh nghip chuyn thnh cụng ti c phn, t chc cụng on c s cú th thay i v tờn, con du cũn cỏc chc nng nhim v trong vic bo v quyn li cho ngi lao ng ca cụng on v c bn, khụng thay i. (9) Tuy nhiờn, ngoi nhng vai trũ chung ca cụng on c s thỡ phự hp vi nhim v c th v bo v quyn v li ớch hp phỏp ca ngi lao ng trong cụng ti c phn, t chc cụng on c s cú cỏc vai trũ nh sau: Th nht, tip tc quỏn trit v tuyờn truyn cho ngi lao ng v vic thc hin tt cỏc ch trng, ng li, chớnh sỏch, phỏp lut ca Nh nc, ca Tng liờn on v c phn hoỏ. c bit trong ú l nhng chớnh sỏch, ch i vi ngi lao ng trong cụng nghiên cứu - trao đổi 8 tạp chí luật học số 6/2008 ti c phn, cỏc quyn, ngha v, li ớch ca ngi lao ng (cỏc c ụng) trong cụng ti. Th hai, ch ng xut vi hi ng qun tr, giỏm c cụng ti xõy dng, sa i, b sung cỏc quy ch v s dng qu phỳc li, qu khen thng phự hp vi Lut doanh nghip, Lut cụng on v phỏp lut lao ng. Theo quy nh ti Ngh nh ca Chớnh ph s 87/2007/N-CP ngy 28/5/2007 v ban hnh Quy ch thc hin dõn ch trong cụng ti c phn, cụng ti trỏch nhim hu hn, m bo quyn dõn ch ca ngi lao ng trong cụng ti c phn, t chc cụng on cú trỏch nhim t chc ngi lao ng thc hin quyn c bit, c tham gia, c kim tra, giỏm sỏt v c quyt nh nhng vn trc tip liờn quan n quyn v li ớch ngi lao ng. Ch tch cụng on cụng ti c phn khi c mi d hp i hi c ụng v khi tham gia ý kin v nhng vn liờn quan n ngi lao ng luụn luụn ng v phớa ngi lao ng ũi hi quyn li v bo v kp thi nhng quyn, li ớch ca ngi lao ng. Th ba, phi hp tham gia vi giỏm c cụng ti lp danh sỏch v phõn loi cụng nhõn lao ng, ch ng xut cỏc hỡnh thc, bin phỏp o to, o to li ngh, nõng cao trỡnh cho ngi lao ng ỏp ng yờu cu c ch qun lớ mi ca cụng ti, ch ng bn bc vi hi ng qun tr, giỏm c cụng ti cú k hoch m i hi c ụng. Cng theo quy nh ti Ngh nh s 87/2007/N-CP, cụng on cú quyn phi hp vi giỏm c t chc hi ngh ngi lao ng hng nm trong cụng ti. (10) Ni dung ch yu ca hi ngh ngi lao ng l bn cỏc gii phỏp thc hin cỏc ch tiờu k hoch sn xut, kinh doanh m i hi c ụng ó thụng qua, ỏnh giỏ vic thc hin tho c lao ng tp th, ni quy lao ng, quy ch ca cụng ti v nhng vn liờn quan n quyn v li ớch hp phỏp ca ngi lao ng. Th t, khụng ngng vn ng cụng nhõn viờn chc lao ng tham gia cỏc hot ng xó hi, chm lo ci thin iu kin lao ng, xõy dng qu tng tr giỳp ngi lao ng b dụi d, ch vic gp khú khn sau quỏ trỡnh c phn hoỏ; luụn y mnh cụng tỏc phỏt trin on viờn, xõy dng cng c t chc cụng on, cụng on b phn, thc hin tt cỏc ni dung xõy dng cụng on c s vng mnh. Hng nm, tin hnh t chc kim tra ỏnh giỏ cht lng cụng on c s vng mnh v ỳc rỳt kinh nghim t chc, hot ng cú hiu qu hn trong vic bo v quyn li ngi lao ng. Ngoi s i mi v hot ng ca cụng on cp c s, cụng on cp trờn cng phi i mi, l va thc hin tt vai trũ ca mỡnh trong vic bo v quyn v li ớch ca ngi lao ng núi chung ng thi va giỳp cụng on c s cụng ti c phn i vo hot ng phự hp vi tỡnh hỡnh, iu kin mi. C th: Tin hnh tp hun cho cỏn b cụng on c s v chc nng, nhim v, quyn hn v ni dung hot ng ca cụng on c s ti cụng ti ó c phn hoỏ; giỏm sỏt cụng on c s v c quan chuyờn mụn trong vic thc hin cỏc ch , chớnh sỏch i vi ngi lao ng. Sau nhiu giai on tin hnh c phn hoỏ doanh nghip nh nc, n nay, cú th khng nh õy l ch trng ỳng n ca nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 6/2008 9 ng v Nh nc ta trong vic thay i c bn hiu qu hot ng kinh doanh ca doanh nghip nh nc. Nhng kt qu t c trong quỏ trỡnh tin hnh c phn hoỏ ny l rt ỏng k, trong ú phi núi n vn gii quyt ch , chớnh sỏch i vi ngi lao ng. Theo bỏo cỏo s kt thc hin Ngh quyt trung ng 3 khoỏ IX ca Ban ch o i mi v phỏt trin doanh nghip Vit Nam (11) thỡ t l lao ng dụi d trong c phn hoỏ doanh nghip nh nc l khong 20,55%. Ch tớnh n ngy 31/12/2003, Qu h tr lao ng dụi d ó cp 544.591 t ng h tr cho 461 doanh nghip, gii quyt cho 19.341 ngi lao ng dụi d, bỡnh quõn mi ngi nhn c 28 triu ng. (12) Tuy vy, vic y mnh c phn hoỏ doanh nghip nh nc vn t t l thp so vi yờu cu ra. gúp phn nõng cao hn na vai trũ ca t chc cụng on trong vic bo v quyn li cho ngi lao ng khi c phn hoỏ doanh nghip nh nc ng thi gúp phn thỳc y quỏ trỡnh c phn hoỏ doanh nghip nh nc tip tc c m rng v quy mụ v y nhanh v tc theo chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph giai on 2006-2010 (13) ba vn c bn t chc cụng on cn tp trung gii quyt: Mt l, nõng cao hiu qu cụng tỏc ph bin, tuyờn truyn chớnh sỏch c phn hoỏ doanh nghip nh nc. Hiu qu cụng tỏc ny trong thi gian qua vn cha cao, cha ỏp ng c yờu cu t ra, nhiu ngi lao ng cũn m h, cha hiu bit thc s v c phn hoỏ, v cỏc quyn v li ớch ca mỡnh c hng khi c phn hoỏ. Vỡ vy, nõng cao hiu qu cụng tỏc tuyờn truyn, ph bin chớnh sỏch, phỏp lut v c phn hoỏ v hot ng ca cụng ti c phn, cụng on cn la chn ni dung tuyờn truyn phự hp vi ngi lao ng. Hỡnh thc tuyờn truyn phi phong phỳ, a dng phự hp vi tng loi i tng trong cỏc loi hỡnh doanh nghip khỏc nhau. Hai l, tng cng phi hp hot ng gia cụng on vi cỏc c quan hu quan v tng cng phi hp hot ng gia cỏc cp cụng on. Cụng tỏc tng cng phi hp hot ng gia cụng on vi cỏc c quan hu quan phi c xõy dng thnh chng trỡnh, k hoch v mi bờn luụn coi ú l nhim v thc hin thng xuyờn trong hot ng ca mỡnh. C th, cn phi hp gii quyt cỏc vn v: Tuyờn tuyn cỏc chớnh sỏch, phỏp lut v c phn hoỏ; nm bt din bin t tng, nhng bc xỳc ny sinh trong quỏ trỡnh c phn hoỏ; tng cng trao i, x lớ thụng tin v c phn hoỏ mt cỏch nhanh chúng; biu dng kp thi nhng n v thc hin tt vic c phn; kim tra vic thc hin cỏc chớnh sỏch, ch i vi ngi lao ng khi c phn hoỏ; t chc hi ngh ngi lao ng trong cụng ti c phn theo quy nh ti iu 16 Ngh nh s 87/2007/N-CP ngy 28/5/2007. Cỏc cp cụng on cn phi hp cht ch vi nhau trong vic thc hin ch , chớnh sỏch, phỏp lut v c phn hoỏ núi chung, trong vic bo v quyn li ngi lao ng núi riờng. Tin hnh cỏc hot ng iu tra, kho sỏt v tỡnh hỡnh cuc sng, vic lm, cỏc quyn li v mua c phn u ói, cỏc chớnh sỏch i vi lao ng dụi d nghiên cứu - trao đổi 10 tạp chí luật học số 6/2008 a ra kin ngh ỳng n vi c quan cú thm quyn. ng thi, cụng on cỏc cp tng cng phi hp thc hin tt vai trũ giỏm sỏt quỏ trỡnh c phn hoỏ theo quy nh ca phỏp lut. Ba l, i mi hot ng ca cụng on trong cụng ti c phn. Cú th núi, mụ hỡnh qun lớ trong cụng ti c phn v c bn khỏc vi doanh nghip nh nc. Vỡ vy, hot ng ca t chc cụng on c s khụng th nh hot ng cụng on trong doanh nghip nh nc m cn nng ng hn, mm do hn. C th: - Ch ng xut vi hi ng qun tr, giỏm c cụng ti xõy dng, ban hnh cỏc quy ch phự hp vi c ch qun lớ mi theo quy nh ti Ngh nh s 87/2007/N-CP, bao gm: Quy ch cụng khai mua bỏn vt t; quy ch lm vic ca hi ng qun tr, ban kim soỏt, giỏm c; quy ch v o to lao ng; quy ch tr lng, tr thng; quy ch s dng qu phỳc li, qu khen thng; quy ch kim tra, giỏm sỏt ca t chc cụng on v.v (Xem tip trang 60) (1).Xem: Cỏc vn kin i hi i biu ton quc ln th VI, VII, VIII, IX, X ca ng. c bit, Ngh quyt trung ng 3 khoỏ IX v sp xp, i mi, nõng cao hiu qu doanh nghip, Ngh quyt trung ng 9 khoỏ IX v y mnh tin v m rng din cỏc doanh nghip c phn hoỏ. Quyt nh ca Th tng Chớnh ph s 263/2006/Q-TTg ngy 15/1/2006 ban hnh chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph v y mnh, sp xp, i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu doanh nghip nh nc giai on 2006-2010. Ngh nh ca Chớnh ph s 109/2007/N-CP ngy 26/6/2007 v chuyn doanh nghip 100% vn nh nc thnh cụng ti c phn. Thụng t s 20/2007/TT- BLTBXH ngy 4/10/2007 hng dn thc hin chớnh sỏch i vi ngi lao ng theo Ngh nh s 109/2007/N-CP ngy 26/6/2007. Ngh nh ca Chớnh ph s 110/2007/N-CP ngy 26/6/2007 v chớnh sỏch i vi ngi lao ng dụi d do sp xp li cụng ti nh nc. Thụng t s 18/2007/TT-BLTBXH ngy 10/9/2007 hng dn thi hnh mt s iu ca Ngh nh s 110/2007/N-CP ngy 26/6/2007. (2).Xem: Lut cụng on ngy 30/6/1990. Chng XIII, B lut lao ng (ó sa i, b sung nm 2002, nm 2006, nm 2007); iu l Cụng on Vit Nam c i hi i biu Cụng on ton quc ln th IX thụng qua ngy 13/10/2003; cỏc quyt nh, ch th, thụng tri, cụng vn ca Tng liờn on lao ng Vit Nam. (3).Xem: Vai trũ ca t chc cụng on trong vic bo v quyn li ngi lao ng khi tham gia xõy dng chớnh sỏch c phn hoỏ doanh nghip nh nc, Tp chớ lut hc s 4/2008, tr.9. (4).Xem: im 1 phn IV Thụng t s 18/2007/TT- BLTBXH ngy 10/9/2007, im 1 phn III Thụng t s 20/2007/TT- BLTBXH ngy 4/10/2007. (5).Xem: iu 5, 6, 7 Ngh nh s 109/2007/N-CP. (6).Xem: im c khon 2 iu 35 Ngh nh s 109/2007/N-CP. (7). Vỡ vn ny cú t ngun qu hp phỏp ca cụng on ti doanh nghip c phn hoỏ ch khụng c huy ng, vay vn mua c phn. Xem im c khon 2 iu 35 Ngh nh s 109/2007/N-CP. (8). Lut doanh nghip, ngy 29/11/2005. (9).Xem: iu 18 iu l Cụng on Vit Nam ngy 13/10/2003. (10). Thay cho i hi cụng nhõn viờn chc trong doanh nghip nh nc trc õy. (11). c i tờn l Ban ch o c phn hoỏ doanh nghip. Xem: Ngh nh s 109/2007/N-CP ngy 26/6/2007. (12).Xem: Bỏo cỏo s kt thc hin Ngh quyt Trung ng 3 khoỏ IX v tip tc sp xp, i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu doanh nghip nh nc v gii phỏp y mnh trong 2 nm 2004-2005 ca Ban ch o i mi v phỏt trin doanh nghip nh nc, Tp chớ lao ng v xó hi, s 241, thỏng 6/2004, tr.8. (13).Xem: Quyt nh ca Th tng Chớnh ph s 263/2006/Q-TTg ngy 15/1/2006 ban hnh Chng trỡnh hnh ng ca Chớnh ph v y mnh, sp xp, i mi, phỏt trin v nõng cao hiu qu doanh nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 6/2008 11 nghiệp nhà nước giai đoạn 2006-2010. . ngi lao ng. 2. Vai trũ ca t chc cụng on trong vic bo v quyn li ngi lao ng sau khi doanh nghip nh nc chuyn thnh cụng ti c phn Doanh nghip nh nc sau. cỏc doanh nghip c phn hoỏ v sau khi doanh nghip nh nc ó chuyn thnh cụng ti c phn. 1. Vai trũ ca t chc cụng on trong vic bo v quyn li ngi lao ng trong

Ngày đăng: 18/03/2014, 03:20

Từ khóa liên quan

Tài liệu cùng người dùng

  • Đang cập nhật ...

Tài liệu liên quan