MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt Phần mở đầu 1 Nội dung 4 Chương 1. Lý luận chung về văn hóa công sở và khái quát về Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 4 1.1 Lý luận chung về văn hóa công sở 4 1.1.1 Một số khái niệm 4 1.1.2 Các thành tố cấu thành văn hóa công sở trong một tổ chức 5 1.1.3 Vai trò của việc xây dựng văn hóa công sở của một cơ quan, tổ chức 6 1.2 Lịch sử hình thành và cơ cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 6 1.2.1 Lịch sử hình thành 6 1.2.2 Cơ cấu tổ chức 8 Tiểu kết: 8 Chương 2. Đánh giá thực trạng hoạt động của Văn phòng đối với việc xây dựng văn hóa công sở tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 9 2.1 Một số vấn đề chung về Văn phòng 9 2.1.1 Khái niệm 9 2.1.2 Vị trí, vai trò của Văn phòng trong cơ quan 9 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng 10 2.2 Đánh giá thực trạng vai trò của Văn phòng đối với việc xây dựng văn hóa công sở tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 10 2.2.1 Nhận thức của lãnh đạo, nhân viên Văn phòng trong việc xây dựng văn hóa công sở 11 2.2.2 Trang phục, giao tiếp ứng xử, cảnh quan làm việc của cơ quan 14 2.2.3 Cảnh quan, môi trường làm việc, bài trí công sở của Văn phòng 19 Tiểu kết: 20 Chương 3. Một số giải pháp nâng cao vai trò của Văn phòng trong việc xây dựng văn hóa công sở tại Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 21 3.1 Đối với cơ quan 21 3.2 Đối với các CB CC Văn phòng 23 Tiểu kết: 23 Kết luận 24 Danh mục tài liệu tham khảo 25 Phụ lục
MỤC LỤC Danh mục từ viết tắt Phần mở đầu Nội dung .4 Chương Lý luận chung văn hóa cơng sở khái quát Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 1.1 Lý luận chung văn hóa cơng sở .4 1.1.1 Một số khái niệm 1.1.2 Các thành tố cấu thành văn hóa cơng sở tổ chức .5 1.1.3 Vai trò việc xây dựng văn hóa cơng sở quan, tổ chức 1.2 Lịch sử hình thành cấu tổ chức Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn .6 1.2.1 Lịch sử hình thành .6 1.2.2 Cơ cấu tổ chức .8 * Tiểu kết: .8 Chương Đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng việc xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn .9 2.1 Một số vấn đề chung Văn phòng .9 2.1.1 Khái niệm .9 2.1.2 Vị trí, vai trò Văn phòng quan 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng 10 2.2 Đánh giá thực trạng vai trò Văn phòng việc xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 10 2.2.1 Nhận thức lãnh đạo, nhân viên Văn phòng việc xây dựng văn hóa cơng sở 11 2.2.2 Trang phục, giao tiếp ứng xử, cảnh quan làm việc quan .14 2.2.3 Cảnh quan, môi trường làm việc, trí cơng sở Văn phòng 19 * Tiểu kết: 20 Chương Một số giải pháp nâng cao vai trò Văn phòng việc xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn 21 3.1 Đối với quan 21 3.2 Đối với CB- CC Văn phòng 23 *Tiểu kết: 23 Kết luận 24 Danh mục tài liệu tham khảo 25 Phụ lục Danh mục từ viết tắt Stt Từ viết tắt BNN&PTNT CB- CC VP PGS.TS NXB Tên đầy đủ Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Cán bộ- Cơng chức Văn phòng Phó giáo sư.Thạc sỹ Nhà xuất Phần mở đầu Lý chọn đề tài: Tồn cầu hóa tạo nên xu hội nhập quốc tế ngày sâu rộng lĩnh vực đời sống xã hội Nó mang lại hội phát triển, chứa đựng nhiều thách thức, có thách thức giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc Văn hóa dân tộc thể qua nhiều mơi trường văn hóa khác nhau, mơi trường văn hóa dân cư, mơi trường văn hóa học đường, mơi trường văn hóa cơng sở Văn hóa dân tộc bảo tồn, gìn giữ phát triển mà cá nhân, quan, tổ chức có ý thức bảo vệ, xây dựng môi trường văn hóa nơi họ sinh sống làm việc Chính mà văn hóa cơng sở ngày quan, tổ chức quan tâm Hiện qua tỉm hiểu thông tin Em nhận thấy, số quan chưa nhận thức vai trò VP, chưa đưa giải pháp hữu hiệu nhằm tăng cường hiệu hoạt động VP nói chung vấn đề xây dựng văn hóa cơng sở nói riêng Là sinh viên Khoa Quản trị VP Trường Đại học Nội vụ Hà Nội đồng thời cán bộ, nhân viên VP tương lai Em có mối quan tâm đặc biệt vấn đề Quản trị VP vấn đề xây dựng sắc văn hóa cơng sở như: Làm để hòa nhập nhanh chóng vào mơi trường văn hóa quan trường; yêu cầu mặt kỹ nghiệp vụ, phẩm chất cần có cán VP để hồn thành tốt cơng việc; làm để xây dựng hình ảnh cán VP chuyên nghiệp Với mong muốn nâng cao hiểu biết thân thân,ứng dụng kiến thức Em học nhà trường vào kiểm chứng thực tế Đồng thời đóng góp phần nhỏ việc nâng cao nhận thức quan nói chung cán VP nói riêng việc xây dựng văn hóa cơng sở, Em định lựa chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu khoa học cho tập với tên đề tài là: “ Vai trò Văn phòng xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn” Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: + Đối tượng: Các CB- CC VP làm việc Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn + Phạm vi nghiên cứu: Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Lịch sử nghiên cứu: Vai trò, chức nhiệm vụ VP, xây dựng văn hóa cơng sở khơng phải vấn đề mới, quan tâm nghiên cứu từ nhiều năm nay, đặc biệt xu hội nhập Đề tài anh chị khóa trên, độc nhà nghiên cứu quan tâm Và có nhiều đề tài, sách vở, báo chí quan tâm chẳng hạn như: + Phiếu khảo sát thực trạng văn hóa cơng sở Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn (tài liệu nội bộ- phụ lục 2) + Nguyễn Văn Công Thành, “Nghiên cứu vai trò Văn phòng xây dựng văn hóa cơng sở số quan, tổ chức địa bàn TP Hà Nội” , BCTTTN, 1507QTVA + Các sách như: PGS.TS Nguyễn Văn Lê (2005),“Văn hóa đạo đức giao tiếp ứng xử xã hội”, NXB Văn hóa-xã hội , Hà Nội ； Trương Mỹ Ly (2006), “Phong cách sống đại: Trong gia đình, cộng đồng, cơng sở”, NXB Văn hóa - thơng tin, Hà Nội Mục tiêu nghiên cứu: Việc nghiên cứu đề tài nhằm sâu vào nghiên cứu vai trò VP xây dựng văn hóa cơng sở, mơ tả thực trạng văn hóa cơng sở Bộ Nơng nghiệp phát triển nông thôn Rút hạn chế tồn đọng văn hóa cơng sở, đưa số giải pháp khắc phục nhằm nâng cao vai trò VP việc xây dựng văn hóa công sở quan Phương pháp nghiên cứu: + Phân tích thống kê + Phân tích tài liệu + So sánh tổng hợp Giả thuyết nghiên cứu: Nếu công tác VP việc xây dựng văn hóa cơng sở quan đầu tư, quan tâm, thực cách khoa học áp dụng số giải pháp để nâng cao hiệu cơng tác đạt hiệu cao Đóng góp đề tài: + Về mặt lý luận: Đề tài: “Vai trò VP xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn ” giúp bạn đoc có hiểu biết sâu hơn, rõ ràng văn hóa cơng sở quan nói chung Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn nói riêng + Về mặt thực tiễn: Đề tài tài liệu tham khảo cung cấp thơng tin hữu ích mà bạn đọc quan tâm nghiên cứu vấn đề vai tró Văn phóng việc xây dựng văn hòa cơng sở Cấu trúc đề tài: Ngồi phần mở đầu phần kết luận, phần nội dung đề tài gồm chương sau: Chương Lý luận chung văn hóa cơng sở khái qt chung Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chương Đánh giá thực trạng hoạt động VP việc xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Chương Một số giải pháp nâng cao vai trò VP việc xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Nội dung Chương Lý luận chung văn hóa cơng sở khái quát Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn 1.1 Lý luận chung văn hóa cơng sở 1.1.1 Một số khái niệm * Khái niệm văn hóa Văn hóa bao gồm tất sản phẩm người, vậy, văn hóa bao gồm hai khía cạnh: khía cạnh phi vật chất xã hội ngôn ngữ, tư tưởng, giá trị khía cạnh vật chất nhà cửa, quần áo, phương tiện, v.v tạo phát triển quan hệ qua lại người xã hội Văn hóa tái tạo, truyền từ hệ sang hệ khác, thể trình độ phát triển người xã hội thông qua giá trị vật chất tinh thần mà người tạo Trong nghiên cứu này, em hiểu văn hóa sau: “Văn hố toàn hoạt động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hoá tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống lao động….” Định nghĩa vừa làm rõ đối tượng, phạm vi đặc điểm văn hóa cách tồn diện khái quát Dựa vào định nghĩa này, Đảng Nhà nước ta phát động phong trào “tồn dân xây dựng đời sống văn hóa mới” bao gồm văn hóa cộng đồng dân cư văn hóa cơng sở quan, tổ chức, doanh nghiệp * Khái niệm công sở Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm sốt cơng việc hành chính, nơi phối hợp thực nhiệm vụ Nhà nước giao phận hợp thành tất yếu thiết chế máy quản lí nhà nước Chính mà cơng sở ln có quy chế, quy định riêng nhằm để người tuân thủ, thực tọa nên thống ý chí cơng việc hành động * Khái niệm Văn hóa cơng sở Từ khái niệm văn hóa, khái niệm cơng sở em đưa cách hiểu Văn hóa cơng sở sau: “Văn hóa cơng sở hệ thống giá trị niềm tin, mong đợi thành viên tổ chức, tác động qua lại với tổ chức tạo nên chuẩn mực hành động mà người tuân theo làm việc nhằm mục đích hồn thành cơng việc nhiệm vụ giao với hiệu cao” (từ điển wikipedia) 1.1.2 Các thành tố cấu thành văn hóa cơng sở tổ chức - Các yếu tố hữu hình: Trong nhóm yếu tố tảng văn hóa cơng sở, người ta dễ dàng nhận yếu tố hữu hình văn hóa như: kiến trúc trụ sở, VP, biển hiệu, tên gọi, hiệu, trang phục cán nhân viên, ngôn ngữ sử dụng… Đây hình thức thể bên ngồi văn hóa - Quan hệ cấp cấp dưới: nước ta, quan hệ cấp cấp xây dựng dân chủ, bình đẳng, tơn trọng lẫn Những giá trị biểu việc lựa chọn cấp việc tín nhiệm bầu cử Luật pháp nước ta thể sở pháp lý vững bảo vệ giá trị tốt đẹp Ngoài quan điểm sức mạnh dư luận điều kiện bảo vệ trì giá trị - Quan hệ thành viên – thành viên công sở: Quan hệ bao gồm ứng xử hành viên với thành viên khác phận khác công sở phận Trong xã hội đại giá trị đích thực mà trân trọng lưu giữ mang tính truyền thống thương yêu, đùm bọc, giúp đỡ lẫn nhau, tinh thần xây dựng tập thể đồn kết vững mạnh, tơn trọng nhân cách nhau, “làm theo lực, hưởng theo lao động”, đánh giá cao vai trò phụ nữ công vụ - Quan hệ tổ chức công sở với xã hội công dân: Quan hệ biến đổi theo hình thái kinh tế – xã hội định Ngày giá trị tính phục vụ cộng đồng, phục vụ cho lợi ích nhân dân thể qua ứng xử tốt đẹp cán bộ, công chức với nhân dân - Về qui mô tổ chức: Giá trị cấu trúc văn hóa cơng sở biểu quy mô tổ chức công sở, số lượng mối quan hệ hình thái tổ chức vai trò thành viên hình thái Đó hình thái cấu trúc tổ chức cơng sở theo thể chế độ xã hội Các yếu tố cấu thành nên văn hóa công sở biểu những vấn đề cụ thể sau: - Nhận thức lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức VP việc xây dựng sắc văn hóa cơng sở - Phương pháp quản lý điều hành Lãnh đạo VP nhằm xây dựng sắc văn hóa cơng sở - Trang phục, giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức VP quan - Cảnh quan, môi trường làm việc, trí cơng sở VP 1.1.3 Vai trò việc xây dựng văn hóa cơng sở quan, tổ chức Văn hóa gắn liền với phát triển, chìa khóa phát triển tiến xã hội Văn hóa cơng sở, giúp phát huy hết lực cán bộ, công chức, khuyến khích họ hăng say với cơng việc từ nhanh chóng đạt mục tiêu cơng sở, xây dựng, đổi mới, chấn chỉnh khơng ngừng hồn thiện công sở giúp công sở phát triển bền vững, nhanh chóng đạt hiệu cao Xây dựng văn hóa cơng sở tiến bộ, văn minh, đại góp phần tạo nên nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Tạo tình đồn kết chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền Mơi trường văn hóa công sở tốt đẹp tạo niềm tin CB- CC với quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu hoạt động cơng sở, tính tự giác CB- CC công việc đưa công sở phát triển vượt lên so với cơng sở khác 1.2 Lịch sử hình thành cấu tổ chức Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thơn 1.2.1 Lịch sử hình thành BNT&PTNT thành lập từ năm 1995 sở hợp Bộ: Nông nghiệp - Công nghiệp thực phẩm; Lâm nghiệp Thuỷ lợi A.THỜI KỲ TỪ NĂM 1987 ĐẾN NĂM 1995: I Bộ Nông nghiệp Công nghiệp thực phẩm trước thành lập sở sáp nhập Bộ: Nông nghiệp, Lương thực Công nghiệp thực phẩm Năm 1987, thực chủ trương phát triển nông nghiệp Việt Nam gắn với chế biến, tiêu thụ theo quy trình khép kín từ sản xuất-chế biến-tiêu thụ, Hội đồng Nhà nước có Nghị số 782 NQ HĐNN 7, ngày 16/2/1987 việc thành lập Bộ Nông nghiệp Công nghiệp thực phẩm sở sáp nhập Bộ: Nông nghiệp, Lương thực, Công nghiệp thực phẩm Ngày 5/3/1987 Hội đồng Bộ trưởng ban hành Nghị định số 46-HĐBT quy định chức năng, nhiệm vụ tổ chức máy Bộ Nông nghiệp Công nghiệp thực phẩm “Bộ Nông Nghiệp Công Nghiệp Thực phẩm Cơ quan Hội đồng trưởng, có trách nhiệm thống quản lý Nhà Nước nông nghiệp, lương thực công nghiệp thực phẩm phạm vi nước, theo đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà Nước, bảo đảm nhu cầu lương thực, thực phẩm cho nhân dân, cho quốc phòng, ngun liệu cho cơng nghiệp nơng sản xuất khẩu” Bộ Nơng nghiệp hình thành phát triển Bộ Canh nông (thành lập ngày 14/11/1945); tháng 2/1955 thành lập Bộ Nông lâm; cuối năm 1960 tách Bộ Nông lâm thành tổ chức: Bộ Nông nghiệp, Bộ Nông trường; Tổng cục thuỷ sản Tổng Cục Lâm nghiệp Ngày 1/4/1971, thành lập Uỷ ban Nông nghiệp Trung ương sở sáp nhập Bộ Nông Nghiệp, Bộ Nông trường Ban quản lý hợp tác xã sản xuất nông nghiệp Năm 1976, Uỷ ban đổi tên thành Bộ Nông Nghiệp Bộ Lương thực thành lập theo Nghị ngày 22/1/1981 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Bộ Công nghiệp thực phẩm thành lập theo Nghị 22/1/1981 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội Sau thành lập xếp, tổ chức máy Bộ Nông nghiệp Cơng nghiệp thực phẩm gồm có: - 46 Cục, Vụ, Ban, Văn phòng quản lý nhà nước - 26 viện, Trung tâm nghiên cứu khoa học trực thuộc Bộ - 13 trường quản lý, kỹ thuật công nhân - 53 đơn vị sản xuất kinh doanh trực thuộc Bộ cấp Công ty, Tổng công ty, Liên hiệp xí nghiệp, Xí nghiệp liên hợp (quản lý 400 đơn vị kinh tế sở) - nhà máy, xí nghiệp trực thuộc Bộ Ngày tháng năm 1990, Hội đồng Nhà nước định kiện toàn bước quan Hội đồng Bộ trưởng, giao chức quản lý Nhà nước ngành cao su cho Bộ Nông nghiệp Công nghiệp thực phẩm Phê chuẩn giải thể Tổng cục cao su [1 Cổng thông tin BNN&PTNT] 1.2.2 Cơ cấu tổ chức - Sơ đồ cấu tổ chức (phụ lục 1) * Tiểu kết: Ở Chương em trình bày hai phương diện thứ lý luận chung văn hóa cơng sở khái niệm văn hóa, cơng sở văn hóa cơng sở; yếu tố cấu thành văn hóa cơng sở vai trò việc xây dựng văn hóa cơng sở quan, tổ chức Phương diện thứ hai em trình bày lịch sử hình thành cấu tổ chức BNN&PTNT Những nội dung em trình bày Chương sở để em trình bày Chương Đánh giá thực trạng hoạt động VP việc xây dung văn hóa cơng sở BNN&PTNT Chương Đánh giá thực trạng hoạt động Văn phòng việc xây Chương Một số giải pháp nâng cao vai trò Văn phòng việc xây dựng văn hóa cơng sở Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn 3.1 Đối với quan Một là: Cần nâng cao nhận thức CB- CC Nâng cao nhận thức chức năng, nhiệm vụ VP, vai trò, vị trí văn hóa cơng sở cho CB- CC việc làm quan trọng cần thiết Đây giải pháp đầu tiên, Hai là: Nhà nước ta Nhà nước dân, dân, dân; nhân dân chủ, cơng chức cơng bộc dân giải pháp cao nâng cao đạo đức công vụ - Cần tuyên bố sứ mệnh, xây dựng giá trị niềm tin, giá trị cốt lõi tổ chức từ thống hành động nhận thức, tư tưởng quan điểm tồn quan Xem thực văn hóa cơng sở phần nhiệm vụ cải cách hành nhân viên VP cần nhận thức cơng việc phục vụ nhân dân, người nộp thuế trả lương cho Các ngành, cấp phải nghiêm túc kiểm điểm hạn chế, thiếu sót nơi cơng sở quan, đơn vị cách trí cơng sở, giao tiếp, ứng xử cán bộ, công chức… để từ rút học kinh nghiệm khắc phục hạn chế, thiếu sót - Có hoạt động thi đua, khen thưởng để bồi dưỡng tinh thần trách nhiệm CB- CC để phát huy tính tích cực, tính chủ động họ CB-CC VP thường có nhận thức vấn đề văn hóa cơng sở tồn diện đầy đủ Vì phận VP tự hình thành cho “tác phong chuyên nghiệp” thể bạn người chuyên nghiệp Phong cách chuyên nghiệp tạo nét đẹp văn hố VP Từ gương cho đồng nghiệp cho cấp cho phận khác quan thấy giá trị việc thực tốt văn hóa cơng sở việc thực cơng việc ngày - Văn hố cơng sở vấn đề nhạy cảm, yếu tố nhận thức vấn đề then chốt để cán lãnh đạo, đội ngũ cán toàn thể nhân dân hiểu vai trò, trách nhiệm từ nâng cao hành vi văn 21 hố cơng sở điều kiện cần đủ để đội ngũ VP thay đổi quan niệm, cung cách làm việc tiến dần đến chuẩn “Chuyên nghiệp đại” Khi nhận thức đội ngũ cán VP nâng cao tinh thần tự quản, tính tự giác CB- CC làm việc công sở ngày nâng cao, họ xem công việc quan công việc gia đình có trách nhiệm cao công việc Ba là: Đổi phương pháp quản lý điều hành - Cần đẩy mạnh công cải cách hành chính, hồn thiện chế, sách hệ thống quy định chức nhiệm vụ VP quy định văn hóa cơng sở - Lãnh đạo VP cần thực việc nâng cao trình độ, lực chun mơn cho CB- CC Đào tạo, bồi dưỡng CB- CC nhân viênVP nội dung mà tất nước muốn có văn hóa cơng sở tiên tiến, đại, phát triển phải quan tâm Đối với đội ngũ cán bộ, công chức nhân viên VP, tùy thuộc vào nhu cầu sử dụng, quan đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kỹ thực thi công vụ để nâng cao khả đảm nhiệm công việc CB- CC - Cần đưa tiêu, định mức lao động, nâng cao hiệu công tác tổ chức, phân cơng cơng việc, bố trí nhân phù hợp VP - Cải thiện thu nhập, chăm lo đời sống vật chất điều kiện làm việc cho CB- CC VP - Đối với phận lãnh đạo, cần nghiêm túc, gương mẫu việc thực quy định chung, quan tâm gần gũi với CB- CC công việc lẫn sống, biết lắng nghe, tiếp thu ý kiến cấp dưới, không hạch sách, cửa quyền, không bảo thủ Quan hệ lãnh đạo công chức quan hệ cấp với cấp phải xưng hơ cho phù hợp … Văn hóa ứng xử đồng nghiệp: Cần phải biết cách phối hợp với đồng nghiệp, có ủng hộ phối hợp công việc nhịp nhàng đồng nghiệp khơng tạo mơi trường làm việc tốt mà tiến độ thực công việc rút ngắn Văn hóa ứng xử với cơng việc Bốn là: Xây dựng hệ thống văn pháp lý Cần ban hành quy chế văn hóa cơng sở cụ thể với quan 22 sở quy định chung Thủ tướng Chính phủ Nội dung quy chế phải cụ thể, rõ ràng mang tính khả thi cao, phù hợp với điều kiện thực tiễn lĩnh vực ngành nghệ hoạt động tổ chức; văn ban hành phải thông báo, phổ biến toàn quan để tất người biết, phải có đợt tập huấn, hướng dẫn để tất thành viên hiểu thực Cần xây dựng cam kết thực phòng ban, đơn vị trực thuộc; Tổ chức đợt kiểm tra, tổng kết, đánh giá định kỳ Xây dựng tiêu chí đánh giá Mức độ áp dụng quy chế để điều hành kiểm tra công việc thật tốt hay chưa, việc áp dụng tới đâu? Các chuẩn mực đề thích đáng mức độ hồn thành cơng việc theo chuẩn mực cao hay thấp Có trường hợp đề chuẩn mực cao tổ chức khơng có đủ điều kiện để thực mức độ hồn thành cơng việc cụng khơng cao.Cho nên đề chuẩn mực cần ý tới điều kiện hồn cảnh tổ 3.2 Đối với CB- CC Văn phòng Trong xu hội nhập nay, nhiệm vụ đặt phận VP quan tổ chức ngày cao Trước đòi hỏi thực tế đặt yêu cầu cấp bách đội ngũ nhân lực VP cần hồn thiện, trau dồi chun mơn, kỹ nghiệp vụ cần thiết để phục vụ yêu cầu công việc *Tiểu kết: Trong Chương em trình bày giải pháp nâng cao hiệu vai trò VP xây dựng văn hóa cơng sở Đầu tiên giải pháp quan thứ hai CB- CC VP Đối với giải pháp giải pháp quan tổ chức, giải pháp gồm có bốn ý nhỏ, trước tiên nâng cao nhận thức CB-CC nâng cao đạo đức công vụ, sau đổi phương pháp quản lý điều hành cuối xây dựng hệ thống văn pháp lý Với giải pháp mà em dã trình bày Chương em hy vọng giúp cho BNN&PTNT chút nhằm hồn thiện nâng cao vai trò VP thực văn hóa cơng sở quan, giúp quan có mơi trường làm việc cơng sở uy tín, trang nghiêm không phần gần gũi thân thiện 23 KẾT LUẬN Có thể kết luận vai trò VP vấn đề xây dựng văn hóa cơng sở thể phương diện sau: Thứ VP có vai trò quan trọng việc nâng cao nhận thức, hiểu biết Lãnh đạo, cán nhân viên toàn quan vấn đề văn hóa cơng sở thơng qua nhiệm vụ tham mưu, tổng hợp Thứ hai VP có vai trò việc đề xuất, tư vấn cho Lãnh đạo quan việc triển khai khác biện pháp nhằm nâng cao văn hóa cơng sở quan, tổ chức như: Đề xuất việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở cho quan, đề xuất buổi ngoại khóa, hội thảo, tọa đàm để nhằm tăng cường giao lưu trao đổi phận quan Thứ ba VP có vai trò việc kiểm tra, giám sát đánh giá việc thực văn hóa cơng sở quan tham mưu tổ chức việc thực biện pháp khen thưởng kỷ luật trường hợp vi phạm nội quy, quy chế làm việc, quy chế văn hóa cơng sở quan Thứ tư bên cạnh tham mưu cho việc ban hành văn có giá trị pháp lý quan vấn đề văn hóa cơng sở VP nơi chịu trách nhiệm việc xây dựng soạn thảo quy chế văn hóa cơng sở phù hợp với tình hình thực tiễn quan Thứ năm bên cạnh vai trò vai trò quan trọng, bề VP việc xây dựng bảo vệ hình ảnh quan thơng qua hoạt động đối nội, đối ngoại quan Như vậy, Văn hóa cơng sở có tác động biện chứng cấu trúc nhân cách người cán bộ, công nhân viên chức, “chân, thiện, mỹ mà nhân viên phấn đấu nỗ lực để đạt Đội ngũ cán bộ, chuyên viên, nhân viên VP quan, tổ chức khơng nằm ngồi quy luật chung Vì vậy, đội ngũ Lãnh đạo, nhân viên VP cần có nhận thức quan điểm đắn để tự hoàn thiện phong cách làm việc để đảm bảo hồn thành tốt cơng việc giao đồng thời góp phần vào việc xây dựng văn hóa cơng sở vừa đậm đà sắc vừa văn minh, tiên tiến, đại cho quan 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Cổng thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn PGS.TS Nguyễn Văn Lê (2005),“Văn hóa đạo đức giao tiếp ứng xử xã hội”, NXB Văn hóa-xã hội , Hà Nội Trương Mỹ Ly (2006), “Phong cách sống đại: Trong gia đình, cộng đồng, cơng sở”, NXB Văn hóa - thơng tin, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển nơng thơn (2015), “Phiếu khảo sát thực trạng văn hóa công sở” (tài liệu nội bộ- phụ lục2) Nguyễn Văn Cơng Thành, “Nghiên cứu vai trò Văn phòng xây dựng văn hóa cơng sở số quan, tổ chức địa bàn TP Hà Nội” , BCTTTN, 1507QTVA Quy chế Văn hóa cơng sở Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn 25 PHỤ LỤC Phụ lục 26 Phụ lục Theo Anh(Chị) văn hóa cơng sỏ gì? Anh(Chị) hiểu vai trò văn hóa cơng sỏ quan, tổ chức? Theo Anh(Chị) văn hóa cơng sở có thật cần thiết quan, tổ chức? Theo Anh(Chị) lý dẫn đến việc ban hành quy chế văn hóa cơng sở? Theo Anh(Chị) Văn phòng có vai trò việc xây dựng văn hóa cơng sở? Là cán bộ, công chức, viên chức Văn phòng Anh(Chị) nghĩ trách nhiệm việc xây dựng văn hóa cơng sở? Anh(Chị) nhận thấy thực tốt nội quy quan, tổ chức hay chưa? [Nguyễn Văn Cơng Thành 1507QTVA] 27 Bảng thống kê Tiêu chí Nhận thức Ban hành quy Văn hòa cơng chế Vai tró Tự đánh VP giánăng lực thực sở Hiểu 87 90 80 thân 65 (%) Chưa 23 10 20 35 (%) [Nguyễn Văn Công Thành 1507QTVA] 28 Phụ lục Áo dài – đồng phục riêng nhân viên nữ Văn phòng Bộ Nơng nghiệp 29 Phụ lục BỘ NƠNG NGHIỆP HỒ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Độc lập - Tự - Hạnh phúc QUY CHẾ VĂN HỐ CƠNG SỞ (Ban hành kèm theo Quyết định số 484 /QĐ-BNN-VP ngày 12 tháng năm 2012 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn) Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh đối tượng áp dụng Phạm vi điều chỉnh: Quy chế quy định trang phục, giao tiếp cán bộ, công chức, viên chức người lao động (sau gọi công chức viên chức) thi hành nhiệm vụ; trí công sở Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (sau gọi công sở thuộc Bộ) Đối tượng áp dụng: Quy chế áp dụng công chức, viên chức làm việc công sở thuộc Bộ (số Ngọc Hà, số 10 Nguyễn Công Hoan, số 16 Thuỵ Khuê, thành phố Hà Nội; số 135 Pasteur, thành phố Hồ Chí Minh; trụ sở riêng Tổng cục, Cục thuộc Bộ) Điều Mục đích Bảo đảm tính trang nghiêm hiệu hoạt động Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn Xây dựng phong cách giao tiếp chuẩn mực cho công chức, viên chức thực thi công vụ, hướng tới mục tiêu xây dựng đội ngũ công chức, viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, hồn thành tốt nhiệm vụ giao Điều Nguyên tắc thực văn hố cơng sở Phù hợp với truyền thống, sắc văn hoá dân tộc điều kiện kinh tế -Xã hội Phù hợp với định hướng xây dựng đội ngũ công chức, viên chức chuyên nghiệp, đại; đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, chủ trương đại hố hành nhà nước 30 Phù hợp với quy định pháp luật có liên quan Quy chế cơng vụ Bộ Điều Các hành vi bị cấm Hút thuốc phòng làm việc, phòng họp; Uống rượu, bia làm việc, kể nghỉ trưa; Các hình thức quảng cáo thương mại công sở thuộc Bộ; Chơi cờ bạc hình thức cơng sở thuộc Bộ; Tụ tập bàn tán làm việc; Nói to, gây tiếng ồn làm ảnh hưởng người khác công sở thuộc Bộ; Lập bàn thờ, nấu ăn phòng làm việc Chương II TRANG PHỤC, GIAO TIẾP CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Mục TRANG PHỤC CỦA CÔNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Trang phục Khi thực nhiệm vụ, công chức, viên chức Bộ phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự; không dép lê, guốc khơng có quai hậu, giày thể thao Nam giới khơng bỏ áo sơ mi ngồi quần Nữ giới khơng mặc minizýp, áo khơng có tay Cơng chức, viên chức có trang phục riêng theo quy định chuyên ngành phải thực theo quy định pháp luật Bộ Khuyến khích đơn vị tổ chức thực mặc đồng phục cho công chức, viên chức ngày làm việc Điều Lễ phục Lễ phục công chức, viên chức trang phục thức sử dụng buổi lễ, họp trọng thể, tiếp khách nước ngoài, cụ thể: Lễ phục nam công chức, viên chức: Bộ comple, áo sơ mi, cravat, giầy Lễ phục nữ công chức, viên chức: Áo dài truyền thống, comple nữ, giầy, dép có quai hậu 31 Đối với công chức, viên chức người dân tộc thiểu số, trang phục ngày hội dân tộc coi lễ phục Trong số trường hợp cụ thể, đơn vị chủ trì có trách nhiệm thơng báo trước sử dụng lễ phục Điều Thẻ, phù hiệu công chức, viên chức Công chức, viên chức phải đeo thẻ phù hiệu thi hành nhiệm vụ Thẻ cơng chức, viên chức phải có tên quan, ảnh, họ tên, chức danh, số hiệu công chức, viên chức theo quy định; phù hiệu công chức, viên chức phải ghi rõ tên đơn vị, họ tên, chức danh vị trí công việc đảm nhận Mẫu thẻ cách đeo thẻ công chức, viên chức theo hướng dẫn thống Bộ Nội vụ; mẫu phù hiệu thủ trưởng đơn vị quy định Mục GIAO TIẾP CỦA CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC Điều Giao tiếp Cơng chức, viên chức Bộ thi hành nhiệm vụ phải thực quy định việc phải làm việc không làm theo quy định pháp luật Trong quan, công chức, viên chức Bộ phải có thái độ lịch sự, ngơn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc; khơng nói tục, nói tiếng lóng, quát nạt; giao tiếp với đồng nghiệp phải thân thiện hợp tác; giao tiếp với cấp phải trung thực, tôn trọng; giao tiếp với cấp phải thân thiện Công chức, viên chức Bộ tham dự buổi làm việc, hội họp, tiếp khách hoạt động tập thể phải có mặt trước quy định tối thiểu 05 phút Điều Giao tiếp với nhân dân Trong giao tiếp với nhân dân, công chức, viên chức Bộ phải nhã nhặn, lắng nghe ý kiến, giải thích, hướng dẫn rõ ràng, cụ thể quy định liên quan đến giải công việc Công chức, viên chức Bộ thái độ hách dịch, nhũng 32 nhiễu, gây khó khăn, phiền hà thực nhiệm vụ Điều 10 Giao tiếp qua điện thoại Khi giao tiếp qua điện thoại, công chức, viên chức Bộ phải xưng tên, quan, đơn vị nơi công tác; trao đổi ngắn gọn, tập trung vào nội dung công việc, không ngắt điện thoại đột ngột Khi tham dự buổi làm việc, hội họp, tiếp khách phải ngắt chuông điện thoại di động; không đàm thoại điện thoại phòng họp dự làm việc, hội họp, tiếp khách Chương III BÀI TRÍ CƠNG SỞ Điều 11 Treo Quốc huy Quốc huy treo vị trí trang trọng trước nhà A2, số 2, Ngọc Hà, thành phố Hà Nội Điều 12 Treo Quốc kỳ Quốc kỳ treo phải tiêu chuẩn kích cỡ, màu sắc Hiến pháp quy định; Quốc kỳ treo nơi trang trọng : - Trước nhà A2 số Ngọc Hà, thành phố Hà Nội; - Trước nhà A1 số 10 Nguyễn Công Hoan; - Trước nhà số 16 Thuỵ Khuê - TP Hà Nội; - Trước nhà số 135 Pasteur, thành phố Hồ Chí Minh; - Trước nhà làm việc Cục thuộc Bộ có trụ sở riêng Thời gian treo Quốc kỳ: Các ngày làm việc từ 06 đến 18 giờ; ngày lễ, tết treo 24/24giờ vào ngày theo quy định cụ thể Chính phủ Việc treo Quốc kỳ buổi lễ, đón tiếp khách nước lễ tang thực theo quy định nghi lễ Nhà nước đón tiếp khách nước ngoài, tổ chức lễ tang Điều 13 Biển tên quan Quy định chung: Biển tên quan hành trực thuộc Bộ Nơng nghiệp PTNT thực theo Thông tư số 05/2008/TT-BNV ngày 07/8/2008 33 Bộ Nội vụ hướng dẫn biển tên quan hành nhà nước Biển tên Bộ Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn đặt cổng trụ sở Bộ: Số Ngọc Hà, số 10 Nguyễn Công Hoan, số 16 Thuỵ Khuê, thành phố Hà Nội số 135 Pasteur, thành phố Hồ Chí Minh Biển tên quan, đơn vị thuộc Bộ: a) Các đơn vị có trụ sở làm việc số Ngọc Hà, số 10 Nguyễn Công Hoan, số 16 Thuỵ Khuê, thành phố Hà Nội; số 135 Pasteur, thành phố Hồ Chí Minh, đặt theo quy chế quản lý công sở quy chế Bộ b) Các quan, đơn vị có trụ sở riêng đặt cổng Sơ đồ vị trí nhà làm việc đơn vị thuộc Bộ số Ngọc Hà, số 10 Nguyễn Công Hoan, số 16 Thuỵ Khuê, thành phố Hà Nội; số 135 Pasteur, thành phố Hồ Chí Minh, đặt gần lối vào cổng Điều 14 Phòng làm việc Bên ngồi phòng làm việc: a) Tại cửa vào nhà làm việc phải có biển dẫn vị trí phòng làm việc b) Trước cửa phòng làm việc phía bên phải gắn biển tên, ghi rõ tên đơn vị; họ tên, chức danh công chức, viên chức làm việc phòng c) Biển tên, chức danh lãnh đạo đơn vị gắn phía cửa vào phòng làm việc Bên phòng làm việc: Trên bàn làm việc cơng chức, viên chức phải có biển ghi họ tên, chức vụ công chức, viên chức Trang thiết bị làm việc tài liệu phải xếp ngăn nắp, sẽ, gọn gàng Điều 15 Phòng họp Phòng họp Bộ số 2, Ngọc Hà, thành phố Hà Nội: a) Phòng họp chính: Tại phòng số nhà A2, bố trí treo Quốc kỳ, ảnh tượng Bác Hồ; trí nội thất trang trọng, hợp lý b) Hội trường chính: Tại phòng số 201 nhà B6, bố trí treo Quốc kỳ, cờ Đảng, tượng Bác Hồ; hiệu; trí nội thất trang trọng, hợp lý 34 c) Phòng tiếp khách: Tại phòng số nhà A2, việc trí phù hợp phục vụ tiếp khách đối nội, đối ngoại d) Các phòng họp khác: Tuỳ theo điều kiện cụ thể để bố trí phù hợp, trang trọng Phòng họp Tổng cục, Cục đơn vị khác có trụ sở riêng: a) Phòng họp chính: Bố trí treo Quốc kỳ, cờ Đảng, ảnh tượng Bác Hồ; hiệu; trí nội thất trang trọng, hợp lý b) Các phòng họp khác: Tuỳ theo điều kiện đơn vị, bố trí phù hợp Điều 16 Điều khoản thi hành Chánh Văn phòng Bộ hướng dẫn, đơn đốc, kiểm tra việc thực quy chế này./ BỘ TRƯỞNG ( ký) Cao Đức Phát 35