vai trò của văn hóa công sở trong tổ chức và hoạt động của cơ quan nhà nước

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I.Những khái niệm II.Vai trò văn hóa công sở tổ chức hoạt động quan nhà nước III.Vai trò văn hóa công sở nhìn thực tế tổ chức hoạt động quan nhà nước số kiến nghị hoàn thiện LỜI KẾT DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Trong đời sống xã hội, người bị ảnh hưởng văn hóa họ sống, bao gồm giá trị, niềm tin, thái độ hành vi mong đợi Cũng xã hội, phạm vi hẹp hơn, công sở có nét văn hóa riêng gọi văn hóa công sở, yếu tố quan trọng mà nhà quản lý cần xây dựng trì để xây dựng công sở hoạt động hiệu quả, ổn định bền vững Văn hóa công sở có vai trò, ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu xử lý giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ cán bộ, công chức nhằm góp phần vào trình cải cách hành mà Nghị Trung ương (khoá X) Đảng đề Với lí trên, đề tài xin nghiên cứu nội dung: “Vai trò văn hóa công sở tổ chức hoạt động quan nhà nước” NỘI DUNG I Những khái niệm Văn hoá toàn hoat động sáng tạo giá trị nhân dân nước, dân tộc mặt sản xuất vật chất tinh thần nghiệp dựng nước giữ nước Văn hoá tất làm cho dân tộc khác với dân tộc khác, từ sản phẩm tinh vi đại tín ngưỡng, phong tục tập quán, lối sống lao động Văn hoá hoạt động nhằm phát huy nhu cầu lực chất người, vươn tới chân, thiện, mỹ; hoạt động nhằm tạo giá trị, chuẩn mực xã hội; nôi nuôi dưỡng nhân cách người Với ý nghĩa đó, văn hoá có mặt hoạt động sản xuất vật chất sản xuất tinh thần người, quan hệ ứng xử xã hội hay thái độ thiên nhiên Công sở tổ chức thực chế điều hành, kiểm soát công việc hành chính, nơi soạn thảo xử lí văn để thực công vụ, đảm bảo thông tin cho hoạt động máy quản lí nhà nước, nơi phối hợp hoạt động thực nhiệm vụ nhà nước giao Là nơi tiếp nhận đề nghị, yêu cầu, khiếu nại nhân dân (1) Văn hoá công sở pha trộn văn hoá vật chất văn hoá tinh thần Xuất phát từ đặc điểm công sở trụ sở công mà có tổ chức (cơ cấu, đội ngũ cán bộ, công chức); có sở vật chất (nhà cửa, phòng làm việc v.v ) cho thấy văn hoá công sở rộng hơn, bao trùm lên văn hoá tổ chức Văn hóa công sở hệ thống 1() Học viện hành chính, Giáo trình Kĩ thuật tổ chức công sở, Nxb Khoa học kĩ thuật, Hà nội – 2012, tr6 giá trị hình thành trình hoạt động công sở, tạo nên niềm tin giá trị thái độ nhân viên làm việc công sở II Vai trò văn hóa công sở tổ chức hoạt động quan nhà nước Văn hóa hệ thống giá trị toàn diện, cấu thành hòa đồng giá trị truyền thống giá trị đại; trình độ học vấn trình độ văn minh; giá trị chân, thiện, mỹ Văn hóa công sở biểu sức mạnh tiềm tàng vai trò quan trọng hoạt động công sở khía cạnh sau: (2) Một là, văn hóa thể giá trị truyền thống kết nối với giá trị đại hệ giá trị đặc trưng riêng hoạt động công sở Ở quốc gia phát triển giới, thành viên công sở ý thức rõ họ làm việc ai, để đạt hiệu làm việc cao Phần lớn họ có ý thức văn hoá dân tộc cao, có nhận thức cao phát triển đất nước, ý thức danh dự nhà nước, truyền thống quan công sở, nơi làm việc cống hiến; lương tâm danh dự, ý thức tồn khiến họ ý thức văn hoá động lực phát triển hoạt động công sở Yếu tố dân tộc, đại hệ giá trị thấm nhuần thành viên công sở, chắt lọc, kế thừa phát triển, phát huy theo trình lên công sở, vật chất hoá cấu trúc thiết chế hành công nghệ hành Đổi hoạt động công sở thành tựu văn hoá Thành tựu giúp cho việc đại hoá hành nhà nước Việt Nam, giúp cho quan, công sở nhà nước Việt Nam vươn tới tầm cao phát triển đại Không phủ nhận vai trò to lớn công nghệ hành hoạt động công sở Công nghệ hành kết tinh cao độ trí tuệ, kinh nghiệm sức sáng tạo người Đó sản phẩm văn hoá, phát triển trí tuệ nghiệp vụ hoạt động công sở đôi với hoàn thiện lương tâm, nâng cao tinh thần trách nhiệm ý thức phục vụ cộng đồng cán bộ, công chức Hai là, vai trò văn hoá phát huy gắn với trình độ học vấn trình độ văn minh hoạt động công sở Một văn minh xuất thể hình thành tiêu chí, chuẩn mực hoạt động công sở, quan hệ ứng xử môi trường trị mang đậm màu sắc văn hoá nhân văn, nhân nhân bản, với giá trị chân, thiện, mỹ Việc công sở khuyến khích, chí bao cấp việc học tập cho thành viên nhằm thúc đẩy hiệu hoạt động công sở Một số quốc gia giới qui định cán bộ, công chức đến công sở phải, mặc đồng phục coi trách nhiệm 2() Theo viết: “Vai trò văn hóa hoạt động công sở” TS ĐÀO THỊ ÁI THI - Trưởng ban Hợp tác Quốc tế, Học viện Hành cao, dù không cần lời tuyên thệ Điều làm cho cán bộ, công chức tự khép vào kỷ luật khuôn phép, coi kỷ luật công sở đá tảng tinh thần văn hoá dân tộc Tài sản vô hình công sở bao gồm yếu tố như: thông tin khoa học - công nghệ, tổ chức máy nghệ thuật quản lý, tín nhiệm nhân dân cán bộ, công chức nhà nước Những điều coi chuyển hoá lượng tinh thần người vào hoạt động công sở, văn hoá công sở Ba là, vai trò văn hóa thể tảng mang tính người Trong giá trị “chân – thiện – mỹ” "chân" biểu giá trị "cái thật" Trong hoạt động công sở, là: giá trị đúng, chân lý; giá trị tri thức khoa học, hiểu biết, trí tuệ; giá trị quy phạm pháp lý, qui phạm đạo đức, hướng cội nguồn cán bộ, công chức Thực tế phát triển quan, công sở nước ta vừa qua chứng minh coi nhẹ nhân tố người Nói đến người nói đến văn hoá, toàn giá trị văn hoá làm nên phẩm chất, lực tinh thần người Những phẩm chất lực thật cán bộ, công chức vật chất hóa tạo thành nguồn lực nuôi dưỡng tồn phát triển công sở Do vậy, việc bố trí vị trí công việc cần chuyên môn, lực, ngang tầm, tâm tạo giá trị "chân" hoạt động công sở Một công sở làm tròn nhiệm vụ chức khi: tạo mối quan hệ tốt cán bộ, công chức công việc; chuẩn mực xử sự; nghi thức tiếp xúc hành chính; phương pháp giải bất đồng quan; cách lãnh đạo, quản lý ý thức chấp hành kỷ luật công sở cán bộ, công chức Văn hoá có vai trò to lớn việc xây dựng nề nếp làm việc khoa học, kỷ cương dân chủ Nó đòi hỏi thành viên công sở phải quan tâm đến hiệu công việc chung công sở, giúp cho cán bộ, công chức tự nhìn lại, đánh giá mình, chống lại biểu thiếu văn hoá như: tham ô, móc ngoặc, quan liêu, hách dịch, cửa quyền, hội Bên cạnh đó, yếu tố văn hoá giúp cho thành viên công sở phải tôn trọng kỷ luật, danh dự công sở, quan hệ thân ái, đoàn kết, hợp tác nghiệp chung công sở Bốn là, vai trò văn hóa thể tảng mang tính nhân (cái thiện) công sở Văn hóa nôi nuôi dưỡng giá trị "cái thiện" hoạt động công sở với hệ thống giá trị tốt, lương tâm, đạo đức tâm hồn cao đẹp cán bộ, công chức thực thi công vụ Thiếu tảng tinh thần tiến bộ, lành mạnh phát triển công sở bền vững Vận dụng yếu tố văn hoá việc thúc đẩy hoạt động công sở có hệ thống khuyến khích thi đua khen thưởng, tạo bầu không khí làm việc thoải mái, kích thích người hăng say làm việc Khả phát triển trí tuệ, khoa học - công nghệ điều kiện giải phóng phát triển người Tuy nhiên phát triển tạo khả ngược lại, thiếu lương tâm nghề nghiệp, vi phạm đạo đức làm người, độc đoán, chuyên quyền, áp đặt Thủ đoạn cao người có trí tuệ đôi lúc làm bại hoại tâm hồn người Federico Mayor (UNESCO) nhận xét: "Chưa ngày nay, căng thẳng khoa học lương tâm, kỹ thuật đạo đức lên tới cực điểm trở thành mối đe doạ toàn giới" Ở thấy văn hoá không đồng với trình độ học vấn, không đồng với chức quyền, địa vị cao Vai trò văn hoá thể định hướng giải đắn thời kỳ mối quan hệ đại hoá công sở với việc thực công cho thành viên công sở Khi văn hoá phát huy tác dụng việc phát triển nguồn nhân lực công sở, tức văn hoá tham gia vào trình hình thành quan hệ đồng thuận đại hoá công sở với đảm bảo công cho thành viên Xét vấn đề công theo ý nghĩa văn hoá, không giống chủ nghĩa bình quân, bao cấp chế xin - cho Muốn có công phân phối lợi ích cho thành viên phải đôi với công đánh giá nhân sự; đòi hỏi việc đánh giá cán bộ, công chức phải dựa vào hiệu công việc, không thiên lệch chức vụ, cấp, thiên vị, tình cảm riêng Vai trò yếu tố văn hoá việc sử dụng tài năng, sở trường, thời điểm lợi ích chung tổ chức lợi ích thân cán bộ, công chức Vai trò văn hoá hoạt động công sở thể quan niệm bình đẳng thực bình đẳng Theo ý nghĩa văn hoá, bình đẳng thành viên công sở có hội (trong học tập, đào tạo, việc làm ) để phát triển Năm là, vai trò văn hóa tảng mang tính nhân văn công sở Văn hóa đem lại sức sống mãnh liệt cho công sở, nhu cầu hướng tới "cái đẹp – mỹ", cảm nhận thưởng thức đẹp giúp cho việc giải phóng người, giải phóng sức lao động, thủ tiêu kìm hãm M.Gorki gọi mỹ học đạo đức học tương lai Bielinxki (Nga, kỷ XIX) nói: "Cảm xúc đẹp điều kiện làm nên phẩm giá người Phải có người có trí tuệ, phải có người cất lên tới tư tưởng tầm cỡ giới, hiểu chất tượng tính thống chúng , phải có người ta không quỵ ngã sức đè nặng trĩu đời làm nên chiến công , thiếu nó, thiếu cảm xúc thiên tài, tài năng, trí thông minh mà lại thứ đầu óc tỉnh táo cách ti tiện cần thiết cho sinh hoạt thường ngày nhà, cho tính toán nhỏ nhen ích kỷ" Cái đẹp biểu văn hóa công sở vẻ đẹp hành vi, ngôn ngữ ứng xử, diện mạo, trang phục công chức thi hành công vụ Đồng thời thể việc bố trí trụ sở làm việc khoa học, văn minh, khang trang, đẹp, thuận tiện, đủ ánh sáng, trang trí, cảnh v.v bố trí phòng làm việc minh bạch, lịch sự, trang trọng nơi công quyền Bên cạnh đó, tiến trình phát triển công sở, văn hóa công sở có vai trò quan trọng Cụ thể: + Đối với công sở, phải xây dựng văn hóa công sở tiến bộ, văn minh, đại từ góp phần tạo nên nề nếp làm việc khoa học, có kỷ cương, dân chủ Tạo tình đoàn kết chống lại bệnh quan liêu, cửa quyền Môi trường văn hóa công sở tốt đẹp tạo niềm tin cán công chức (CBCC) với quan, với nhân dân góp phần nâng cao hiệu hoạt động công sở Tính tự giác CBCC công việc đưa công sở phát triển vượt lên so với công sở khác + Văn hóa công sở có kế thừa tiếp thu có chọn lọc tính văn hóa từ bên bên công sở, từ khứ đến tương lai chừng mực giúp công sở tạo nên chuẩn mực, phá tính cục bộ, đối lập có tính thể thành viên Hướng CBCC đến giá trị chung, tôn trọng nguyên tắc, quy tắc chuẩn mực văn hóa công sở Đó làm cho CBCC hoàn thiện + Mỗi kiểu văn hóa có vai trò khác tiến trình phát triển công sở: Kiểu văn hóa quyền lực giúp công sở có khả vận động nhanh, tạo nên tính bền vững theo đuổi mục tiêu Kiểu văn hóa vai trò giúp công sở phát huy hết lực CBCC, khuyến khích họ hăng say với công việc từ nhanh chóng đạt mục tiêu công sở Xây dựng, đổi mới, chấn chỉnh không ngừng hoàn thiện công sở giúp công sở phát triển bền vững, nhanh chóng đạt hiệu cao Thắng lợi công sở không mục tiêu kinh tế, trị hay xã hội mà trước hết hết văn hóa công sở Con người tác động đến việc hình thành văn hóa công sở đồng thời văn hóa công sở với giá trị bền vững tác động trở lại việc hoàn thiện nhân cách, phẩm chất, lực cá nhân tồn III Vai trò văn hóa công sở nhìn thực tế tổ chức hoạt động quan nhà nước số kiến nghị hoàn thiện Nhắc đến nội dung “văn hóa công sở tổ chức hoạt động quan nhà nước” không đề cập đến nội dung Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg việc ban hành Quy chế văn hóa công sở quan hành Nhà nước, nghiêm cấm việc hút thuốc sử dụng đồ uống có cồn nơi làm việc, bên cạnh có nội dung chủ yếu khác như: - Chính phủ nghiêm cấm việc thu phí gửi phương tiện giao thông người đến giao dịch, làm việc quan hành Nhà nước, cấm quảng cáo thương mại công sở, nghiêm cấm lập bàn thờ, thắp hương đun nấu phòng làm việc - Cũng theo quy chế trên, cán bộ, công chức, viên chức phải đeo thẻ (ghi rõ thông tin họ tên, chức danh, đơn vị) thực nhiệm vụ, có thái độ lịch tôn trọng, nhă nhặn, lắng nghe ý kiến hướng dẫn rõ ràng người đến làm việc - Đặc biệt, cán bộ, công chức viên chức không nói tục, sử dụng tiếng lóng hay có thái độ hách dịch, nhũng nhiễu, gây khó khăn, phiền hà cho người dân thực nhiệm vụ - Khi giao tiếp qua điện thoại, cán bộ, công chức phải xưng rõ tên tuổi đơn vị, trao đổi tập trung vào công việc không ngắt điện thoại đột ngột Những quy định vê trang phục, giao tiếp ứng xử cán bộ, côn chức, viên chức quy định chi tiết, cụ thể Quy chế Tuy nhiên, việc thực văn hóa công sở quan, đơn vị nhiều vấn đề cần quan tâm như: tình trạng lãng phí thời gian xảy phổ biến; cán bộ, công chức, viên chức chưa có tác phong làm việc mực, không tích cực hoàn thành nhiệm giao; số cán bộ, công chức chưa có kỹ giao tiếp cần thiết với đồng nghiệp, với nhân dân; văn hoá giao tiếp trọng [ ] Vì thế, để xây dựng hoàn thiện văn hóa công sở, để văn hóa công sở thực vai trò tổ chức hoạt động quan nhà nước, cần quan tâm đến nội dung sau: - Văn hóa công sở thể phương diện: từ logo, slogan đến trang phục, cách giao tiếp, mối quan hệ cán bộ, công chức với cán bộ, công chức với nhà quản lư, với nhân dân Mỗi quan, đơn vị có nét văn hóa công sở riêng để phân biệt với quan, đơn vị khác, đồng thời văn hóa công sở sợi dây kết nối tất thành viên lại với Văn hóa công sở ảnh hưởng lớn đến hiệu điều hành công sở phát triển bền vững công sở - Để thực tốt công tác cải cách hành chính, đẩy mạnh công xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN dân, dân, dân, trước hết quan chức cần phổ biến, giáo dục tốt mục đích, ý nghĩa, yêu cầu văn hoá công sở cho quan, đơn vị; phát động phong trào, vận động xây dựng văn hoá công sở phạm vi rộng ngành, địa phương xem văn hóa công sở tiêu chuẩn đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động công sở - “Văn hóa công sở tự nhiên có mà đòi hỏi phải có quy định, hướng dẫn, tuyên truyền, giáo dục trình rèn luyện, sinh hoạt Từ cho thấy Nhà nước cần có quy định “khung” yếu tố văn hóa hoạt động nhà nước như: + Cấu trúc, cảnh quan, trí trụ sở quan nhà nước, quan công quyền trụ sở Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Tòa án, Viện kiểm sát, Công an…; + Trang phục cán bộ, công chức thực thi công vụ; + Thống hướng dẫn cách thức tiến hành số nghi lễ quan nhà nước, cách xưng hô hoạt động cán bộ, công chức với nhau, với nhân dân, với bên ngoài; + Trong quan, đơn vị nhà nước cần thực nghiêm chỉnh, triệt để nội quy, quy chế đề ra; + Thường xuyên phát động phong trào nâng cao văn hóa quan, đơn vị, tạo nếp sống văn minh, khoa học, văn hóa, tránh biểu phản cảm quan nhà nước.” (3) Thực nội dung nêu trên, văn hóa công sở thực phát huy vai trò quan trọng tổ chức hoạt động quan nhà nước LỜI KẾT Văn hóa công sở có vai trò vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển công sở, vậy, việc bảo vệ phát huy giá trị văn hoá công sở nhiệm vụ nhà nước mà nhiệm vụ cán bộ, công chức công việc mình, vị trí, cương vị khác thực thi công vụ Hoàn thiện xây dựng văn hóa công sở có ý nghĩa tầm quan trọng đặc biệt, thể đến chất lượng, hiệu xử lý giải công việc, xây dựng lề lối làm việc khoa học đội ngũ cán bộ, công chức nhằm góp phần vào trình cải cách hành mà Nghị Trung ương (khoá X) Đảng đề 3() “Yếu tố văn hoá công sở hoạt động nhà nước”, TS Nguyễn Minh Đoan, Tạp chí Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, Số 11/2006, tr 11 - 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình kĩ thuật tổ chức công sở, Nxb Khoa học kĩ thuật, Hà Nội, 2009; Học viện Hành Quốc gia, Giáo trình Quản lý học đại cương, TS.Võ Kim Sơn - chủ biên, Nxb Giáo Dục, Hà Nội, 2006; “Vai trò văn hóa hoạt động công sở” TS ĐÀO THỊ ÁI THI Trưởng ban Hợp tác Quốc tế, Học viện Hành (Bài viết tham khảo Internet) “Yếu tố văn hoá công sở hoạt động nhà nước”, TS Nguyễn Minh Đoan, Tạp chí Luật học Trường Đại học Luật Hà Nội, Số 11/2006 Website: www.hanhchinh.com.vn http://lib.hlu.edu.vn/ DANH NGÔN CUỘC SỐNG Hạnh phúc tìm kiếm có được, mà phải ta tạo Không sinh hạnh phúc ngay, sinh với khả tạo hạnh phúc Bốn ý tưởng hay cho sống: Nhìn lại đàng sau & có kinh nghiệm ! Nhìn đàng trước & thấy hy vọng ! Nhìn xung quanh & tìm thực ! Nhìn bên & tìm thấy mình! Tại lại cằn nhằn đời Người tốt mang Hạnh Phúc cho ta Người xấu cho ta Kinh Nghiệm Người tệ cho ta Bài Học Cách hay sống lắng nghe người học nơi người, không biết tất người biết điều Người bạn người biết ta tường tận, am hiểu gốc gác ta, chấp nhận chỗ đứng ta dịu dàng ta tiến tới Khi ta tìm người bạn đừng đặt tiêu chuẫn hoàn hảo mà nên tìm tình bạn F- few: vài R- relations: mối quan hệ I- in: E- earth: trái đất N- never: không D- die: chết Những lời nhân từ tử tế ngắn dễ nói song âm vang chúng thật Chạy trốn nan đề làm cho việc giải lùi xa thêm mà thôi! Cách dễ để thoát khỏi nan đề giải Sự thật lý thú lưỡi người : Dùng năm để học cho biết sử dụng phải dùng đời người để học sử dụng Ở ĐÂU & KHI NÀO Không làm tổn thương ta ta không cho phép Tâm trí an bình không cần hao tốn chi ta đừng: Criticizing: trích; Comparing: so sánh; Complaining: phàn nàn Ba quy luật vàng Vivekanand : - Ai giúp ta- Đừng quên họ - Ai yêu thương ta- Đừng ghét họ - Ai tin tưởng ta- Đừng lừa gạt họ Trở Mục Lục http://www.quangduc.com/ipad/index.html