Thu hút FDI xanh vào thủ đô hà nội

KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP “Thu hút FDI Xanh vào Thủ Hà Nội” Giáo viên hướng dẫn : Th.s Hồng Kim Thu Sinh viên thực : Hồ Thu Trang Mã sinh viên : 5063106068 Lớp : KTĐN CLC 6.2 Hà Nội, tháng 6/20 ỉ PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ba mươi năm quãng thời gian khơng phải q dài tiến trình phát triển đất nước, đủ để đánh giá tồn diện sách mở cửa, thu hút vốn đầu tư nước (ĐTNN) Đảng Nhà nước ta Qua đấy, đánh giá để thấy kết đạt được, tồn tại, hạn chế rút học kinh nghiệm để từ định hướng chiến lược thu hút, nâng cao chất lượng dòng vốn ĐTNN, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển giai đoạn Sau 30 năm thu hút vốn đầu tư nước Việt Nam đạt kết ấn tượng Trong đó, 10 năm đổi lại đây, dòng vốn FDI hàng năm tăng khoảng 1000% Tính riêng năm 2018, tổng vốn dự án FDI cấp tăng thêm đạt gần 35,46 tỷ USD, thực đạt 19,1 tỷ USD, tăng 9,1% so với năm 2017 (Cục Nước - Bộ Kế hoạch Đầu tư) Nguồn vốn FDI ngày khẳng định vai trò quan trọng kinh tế Việt Nam, thể qua mặt như: nộp ngân sách Nhà nước, tạo giá trị gia tăng quan trọng góp phần phát triển xã hội FDI tạo tiền đề giúp mở rộng quan hệ Việt Nam vươn giới Bên cạnh thành tựu tích cực FDI mang lại cho Việt Nam đồng thời tạo nhiều vấn đề làm ảnh hưởng tiêu cực đến phát triển bền vững chất lượng sống Chất lượng FDI thấp dẫn đến phải đánh đổi vấn đề môi trường Đặc biệt vấn đề ô nhiễm môi trường, tình trạng xuống cấp nghiêm trọng xảy Hà Nội - thủ Nước Cộng Hồ Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam, nôi kinh tế, trị, văn hố, xã hội, nước Từ đó, địi hỏi thay dổi theo phương thức mới, thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước xanh - FDI Xanh Theo định hướng phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn (2018 - sau 2025), hướng tới xây dựng Thành phố thông minh với mục tiêu : “Xanh, Vănhiến, Văn minh, Hiện đại” Uỷ Ban Nhân Dân Thành phố Hà Nội đặt Theo trang thông tin từ cổng giao tiếp điện tử Hà Nội, thành phố nỗ lực thực bám sát sách xây dựng Thành phố Thông minh “ Nâng cao chất lượng sống người dân, hướng tới đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn khu vực giới lĩnh vực cung cấp nước sạch, sử dụng lượng xanh, xử lý rác thải, xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo mục tiêu phát triển xanh, bền vững Hà Nội Tỉnh, Thành phố vùng, xây dựng kế hoạch khai thác tối đa tiềm năng, lợi địa phương để giải vấn đề chung như: xử lý môi trường; phát triển lượng xanh; ” Các vấn đề môi trường thành uỷ Hà Nội quan tâm đặc biệt, để thực mục tiêu tới Thủ đô cần phải gắn với phát triển xanh Chính thế, mục tiêu đặt phải đồng nguồn vốn để xây dựng hệ thống xanh điều tất yếu Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước nguốn vốn quan trọng tiến trình thực mục tiêu “xanh” Đe thủ đô Hà Nội phát triển mạnh mẽ ngày không nỗ lực toàn thể Ban lãnh đạo người dân thành phố mà nhờ giúp sức Dòng vốn đầu tư Trực tiếp Nước đổ vào Tuy nhiên, hoạt động sử dụng dòng vốn đầu tư trực tiếp nước chưa tối ưu, chưa xứng tầm với tiềm thành phố chưa đáp ứng nhu cầu phát triển hiệu thấo Thủ Hà Nội đánh đổi từ trước đến Các tỉnh thành khác Bình Dương, Bình Thuận, Việt Nam áp dụng thu hút nguồn vốn FDI tái tạo sử dụng lượng thay để bảo vệ môi trường sản xuất điện lượng gió, lượng mặt trời Các tỉnh thành khác hành động kinh tế, môi xã hội, môi trường Là đầu tàu nước, thủ đô văn hiến Hà Nội cần thiết việc thay đổi sách để thu hút nguồn vốn trực tiếp nước xanh hết Vấn đề thu hút vốn đầu tư Trực tiếp Nước chủ đề nhà sách, nhà đầu tư đặc biệt quan tâm Chính thế, cónhiều nghiên cứu đề tài Song chua có nghiên cứu, cơng trình khoa học FDI Xanh vào thủ đô Hà Nội cụ thể Vì vậy, em định chọn đề tài “Thu hút FDI Xanh vào Thủ đô Hà Nội” làm luận văn tốt nghiệp Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan: Hiện chua có cơng trình nghiên cứu Thu hút FDI Xanh vào thủ Hà Nội Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Đánh giá tổng quan thu hút vốn đầu tu trực tiếp nuớc xanh Hà Nội giai đoạn 20008-2018, qua đề xuất giải pháp thu hút nguồn vốn đầu tu trực tiếp nuớc xanh vào Hà Nội b Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hoá vấn đề lý luận có liên quan đến đầu tu trực tiếp nuớc đầu tu trực tiếp nuớc xanh - Tìm hiểu thực trang thu hút FDI Xanh vào Thủ Hà Nội tác động đến phát triển Hà Nội - Đề giải pháp để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tu nuớc ngồi xanh vào Thủ Hà Nội Phương pháp nghiên cứu Trong luận văn này, em sử dụng phương pháp nghiên cứu khố luận dựa phân tích, tổng hợp từ nghiên cứu trước đó, ngồi sử dụng thêm phương pháp thống kê, mô tả dựa nguồn thông tin, liệu thứ cấp; biện pháp so sánh, phân tích, đối chiếu nguồn liệu có để đến kết luận, đưa đánh giá xác đáng, có giá trị khoa học, đồng thời đảm bảo tính cấp thiết, toàn diện đối tượng nghiên cứu Nguồn số liệu đuợc thu thập từ nguồn đáng tin cậy nhu Tổng cục thống kê Việt Nam; Cục Đầu tu nuớc ngoài; Bộ Kế hoạch Đầu tu; Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế (OECD) Diễn đàn thuơng mại phát triển Liên Hợp Quốc (UNCTAD) Ket cấu khố luận Ngồi phần mở đầu, lời cảm ơn, danh mục viết tắt, danh mục tham khảo kết luận, khố luận có chuơng chính: CHƯƠNG 1: Cơ SỞ LÝ THUYẾT CHƯƠNG 2: PHẦN TÍCH THựC TRẠNG DÒNG VỐN FDI XANH VÀO HÀ NỘI (2008-2018) CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI XANH VÀO HÀ NỘI Chương Cơ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan FDI 1.1.1 Khái niệm FDI FDI (Foreign Direct Invesment) - Đầu Tư Trực Tiếp Nước Ngoài hoạt động lưu chuyển vốn mạnh mẽ giới với hàng trăm triệu năm Hiện nay, FDI có nhiều định nghĩa khác giới, tuỳ thuộc vào mục đích, góc độ nghiên cứu, khái niệm “Đầu tư trực tiếp nước ngoài” khái quát cách tiếp cận người Theo Quỹ tiền tệ quốc tế IMF: “FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư, Múc đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp” Theo Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OECD: Năm 1999, OECD đưa khái niệm FDI: “ Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp đặc biệt khoản đầu tư mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp cách: - Thành lập mở rộng doanh nghiệp chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư - Mua lại toàn doanh nghiệp có - Tham gia vào doanh nghiệp - Cấp tín dụng dài hạn (>5năm) - Quyền kiểm soát: nắm giữ từ 10% cổ phần biểu trở lên” Hai khái niệm FDI IMF OECD có ý nghĩa gần giống nhau, việc thiết lập mối quan hệ lâu dài tạo ảnh hưởng việc quảnlý doanh nghiệp Khái niệm OECD có điểm khác biệt cụ thể hình thức để nhà đầu tư tạo ảnh hưởng hoạt động quản lý doanh nghiệp Theo Tổ chức Thương mại Thế giới WTO\ “ Đầu tư trực tiếp nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản đó” Theo WTO, FDI hiểu quyền quản lý tài sản lãnh thổ nước khác Theo Luật Đầu tư 2005 Việt Nam: “Đầu tư trực tiếp nước hoạt động đầu tư tổ chức, cá nhân nước ngồi tự kết hợp với tổ chức kinh tế nước sở bỏ vốn tiền tài sản vào đối tượng định, hình thức đầu tư cụ thể Họ tư chịu trách nhiệm pháp lý trực tiếp điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh kết kinh doanh vào tỷ lệ nắm giữ quyền kiểm sốt sở hữu vốn” Tóm lại, dù có nhiều định nghĩa khác khái niệm FDI ta có hiểu đơn giản dịch chuyển dòng tiền/tài sản từ nơi sang nơi khác không vùng lãnh thổ để quản lý doanh nghiệp với trách nhiệm tương ứng lượng tiền/tài sản đầu tư vào 1.1.2 Các hình thức FDI Theo Điều 21 Luật Đầu tư 2005 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam rõ nhà đầu tư nước ngồi đầu tư hình thức sau: 1.1.2.1 Doanh nghiệp 100% vốn nước Đây loại hình thức doanh nghiệp thuộc sở hữu hồn toàn nhà đầu tư nước Doanh nghiệp nước đứng thành lập tự chịu toàn trách nhiệm quản lý hoạt động đầu tư, kinh doanh Ở Việt Nam, nhà đầu tư thành lập doanh nghiệp hình thức cơng ty Trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần 1.1.2.2 Doanh nghiệp liên doanh Doanh nghiệp liên doanh nhà đầu tư nước nước doanh nghiệp thành lập nước sở sở hợp đồng liên doanh ký Bên Bên nước chủ nhà với Bên Bên nước đầu tư kinh doanh tịa nước sở Pháp nhân thành lập theo hình thức cơng ty TNHH phần vốn góp nước ngồi khơng hạn chế mức tối đa, mức tối thiểu theo quy định luật không 30% vốn pháp định 1.1.2.3 Hợp đồng hợp tác kinh doanh (Business Coopertion Contract - BCC) Đầu tư theo hình thức hợp đồng họp tác kinh doanh (BCC) hình thức đầu tư ký nhà đầu tư nhằm họp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà khơng thành lập pháp nhân Trong quy định trách nhiệm phân chia kết kinh doanh theo nghĩa vụ họp đồng mà không cần thành lập pháp nhân Hợp đồng họp tác kinh doanh kết thúc trước thời hạn thoả mãn đủ điều kiện quy định họp đồng, họp đồng kéo dài có đồng ý Bộ Kế hoạch Đầu tư 1.1.2.4 Đổi tác công - tư (Public Private Partnership - PPP) ppp việc Nhà nước Nhà đầu tư phối họp thực Dự án phát triển kết cấu hạ tầng, cung cấp dịch vụ công sở Họp đồng dự án Với mơ hình ppp, Nhà nước thiết lập tiêu chuẩn cung cấp dịch vụ tư nhân khuyến khích cung cấo chế toán theo chất lượng dịch vụ Các mơ hình PPP: - Mơ hình nhượng quyền khai thác (Franchise) hình thức mà theo sở hạ tầng nhà nước xây dựng sở hữu giao (thường thông qua đấu giá) cho tư nhân vận hành khai thác - Thu hút FDI vào lĩnh lĩnh vực hàng hoá dịch vụ mơi trường: Hiện nay, nước có 40 doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực này, với tổng nguồn vốn gần 1,3 tỷ USD (Bộ Tài nguyên Môi trường, (2013)) Riêng thủ đô Hà Nội, số này chiếm phần nhỏ Đây ngành cần có mức đầu tư lớn sử dụng cơng nghệ cao để xử lý Chính thế, dự án FDI vào lĩnh vực hàng hố dịch vụ mơi trường cịn thấp khó khăn triển khai dự án cộng với chưa đáp ứng nhu cầu lợi nhuận cho nhà đầu tư 3.2 Giải pháp thu hút sách FDI Xanh vào Hà Nội 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật đầu tư trực tiếp nước minh bạch, quán, đồng Một hệ thống pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi có tính thống nhất, rõ ràng minh bạch quan trọng Bởi hệ thống pháp luật thể ý chí, mục tiêu hội cho nhà đầu tư nước ngồi Khơng thành phố Hà Nội mà tồn quốc cần có thống chặt chẽ hệ thống pháp luật đầu tư trực tiếp nước ngồi Thủ trung tâm văn hố kinh tế trị nước cần phải đầu thực quán, đồng vô minh mạch sách thu hút nhà đầu tư trực tiếp nước (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) Tại Việt Nam, thời gian qua, Chính phủ thường xuyên theo dõi tình hình thực tế, kịp thời kiến nghị để sửa đổi bổ sung luật đầu tư nước (nay luật đầu tư chung) Nghị định Tuy nhiên, sách chưa thật đồng bộ, văn pháp quy ban hành chậm chưa cụ thể khơng có lộ trình trước thay đổi, không theo phương hướng chiến lược đề ra, gây khó khăn trong dự toán, dự báo nhà đầu tư, nên nhiều trường hợp làm lộn phương án kinh doanh gây thiệt hại cho họ Việc thi hành pháp luật, sách thiếu quán, lung túng tùy tiện Ngoài ra, phân cấp quản lý nên số văn hướng dẫn bộ, ngành, địa phương có xu hướng xiết lại, thêm nhiều quy trình dẫn dến tình trạng “trênthống, chặt”, chí chồng chéo, thiếu thống gây khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp Nhiều quy định khơng thể tính minh bạch có nhiều nội dung khơng đủ rõ ràng để điều khiển hành vi kinh tế, số tường hợp thiếu quán, nhiều quy định banh hành sau cịn có nội dung khác, chí đối lập với quy định ban hành trước quy định ngành chồng chéo với quy định ngành khác làm cho doanh nghiệp không xác định đâu quy định tuân theo, Vì thế, hệ thống luật pháp đầu tư nước cần hoàn thiện đồng minh bạch thực thi nghiêm từ trung ương đến địa phương, tránh chồng chéo Sớm khắc phục tình trạng ngành, địa phương đưa quy định khác vấn đề cụ thể gây phiền hà, ách tắc cho nhà đầu tư Giảm tình trạng luật, sách ln thay đổi gây không an tâm cho nhà đầu tư môi trường pháp lý Hà Nội Các văn hướng dẫn nghị định, thông tư đầu tư nước cần sớm hoàn thiện ban hành cách đồng để tránh tình trạng mâu thuẫn, ách tắc trình vận hành Việc phân cấp quản lý cho UBND khu vực trực thuộc tỉnh vận động thu hút FDI cần phải gắn liền với việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước để khắc phục triệt để tình trạng ban hành quy định khơng thẩm quyền dễ dãi lựa chọn nhà đầu tư (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) 3.2.2 Hồn thiện sách cụ thể thu hút FDI Xanh vào Hà Nội 3.2.2.1 Chỉnh sách môi trường Sau 30 năm thu hút FDI, Việt Nam nói chung thành phố Hà Nội nói riêng tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước với tiêu chuẩn môi trường nới lỏng Tuy nhiên đánh đổi môi trường dẫn đến phá huỷ phát triển bền vững vùng, lãnh thổ quốc gia Chính thế, vấn đề cấp thiết điều chỉnh sách mơi trường doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi để đảm bảo vừa thu hút vốn phát triển kinh tế, xã hội vừa cải thiện vấn đề môi trường hướng tới phát triển bền vững (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngồi) Các giải pháp mơi trường sau: Thứ nhất, giải pháp xét duyệt thẩm định dự án: Sở Ke hoạch Đầu tư Hà Nội cần có Ban chuyên gia xét duyệt thẩm định dự án đầu tư nước với nhiệm vụ kiểm tra kỹ dự án trước doanh nghiệp chủ đầu tư nước họ ngồi nước bị đánh giá có tác động xấu đến môi trường chưa, khả hoạt động hiệu doanh nghiệp nào, công nghệ doanh nghiệp đem lại Từ đó, đưa nhận định khách quan, đắn doanh nghiệp để xem xét kỹ kiên từ chối có tiềm nguy hại Thứ hai, giải pháp đánh giá tác động môi trường sau dự án: Hiện nay, quan tâm đến tác động đến mơi trường dự án q trình hoạt động doanh nghiệp mà chưa xem xét đến hệ sau dự án Sẽ có dự án chưa có tác động ảnh hưởng đến mơi trường trình sản xuất sau ảnh hưởng đến mơi trường nghiêm trọng, điển dự án sản xuất giấy, cần có đánh giá cơng bằng, khách quan tác động tới môi trường sau dự án doanh nghiệp để đảm bảo không gây thiệt hại cho thành phố Hà Nội sau trình tiếp nhận đầu tư Thứ ba, giải pháp xúc tiến thu hút đầu tư vào lĩnh vực thân thiện mơi trường: Trong điều kiện tồn cầu hố tự hoá thương mại, phát triển kinh tế thương mại gây áp lực lớn đến mơi trường Đó nguy ô nhiễm môi trường từ việc nhập thiết bị cũ, công nghệ lạc hậu, nghiên liệu phế thải, hàng chất lượng không đảm bảo tiêu chuẩn vệ sinh mơi trường Từ đó, nước ta dễ biến thành bãi chứa thiết bị, công nghệ lạc hậu, nơi tiêu thụ hàng hoá chất lượng làm ảnh hưởng đến sức khoẻ người tiêu dùng dẫn đến suy thối mơi trường, phá vỡ cân sinh thái Do đó, dự án thân thiện mơi trường, cải thiện sức khoẻ người dân vô cần thiết Với lượng dân số đông, dự án chung cư, nhà cao tầng, phương giao thông nhiều khiến môi trường khơng khí thường xun bị nhiễm (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngồi) 6 Chính sách ưu đãi cho dự án FDI làm khơng khí, chống ô nhiễm môi trường không khí cần trọng Hà Nội cần thông qua buổi họp báo, diễn đàn VCCI, lời mời kêu gọi đầu tư thông qua cấp Thành Uỷ từ xuống để thu hút dự án FDI thân thiện môi trường Thứ tư, kiểm soát đổi với dự án FDI đầu tư vào bất động sản: Theo số liệu thống kê cho thấy, dự án đầu tư FDI thu hút nhiều nguồn vốn dự án bất động sản Các khu chung cư, nhà cao tầng, khu biệt thự, phê duyệt hàng loạt năm qua gây tình trạng phá huỷ quy hoạch thành phố, dẫn đến nhiều hệ trạng nghiêm trọng ùn tắc giao thông cục bộ, thiếu nguồn xử lý nước, khơng khí q tải, Các sách thành phố cần xem xét lại dự án FDI vào bất động sản, tránh đầu tư dàn trải, đưa số dự án cụ thể phép đầu tư vào thành phố theo giai đoạn đảm bảo nhà đầu tư tiến độ dự án Nhìn chung Ngồi sách Mơi trường, Thành Uỷ Hà Nội cần đảm bảo dự án Báo cáo đánh gia tác động môi trường (ĐTM) thời gian, quy chuẩn để có sách điều chỉnh kịp thời Ngồi ra, doanh nghiệp kinh doanh cung cấp dịch vụ phải lắp đặt hệ thống xử lý đạt tiêu chuẩn cho phép trước thải môi trường; nộp chi phí bảo vệ mơi trường nước thải cơng nghiệp; đặt tiêu chuẩn đầu lượng khí thải đảm bảo carbon mức thấp Quan trọng hết việc xử lý sai phạm cần nghiêm ngặt rõ ràng, minh bạch để làm minh chứng cho cơng uy tín thành phố Hà Nội 3.2.2.2 Chỉnh sách ưu đãi đầu tư FDI xanh (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) Theo định hướng phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2018 - sau 2025 xây dựng thành phố thơng minh với tiêu chí “ Nâng cao chất lượng sống người dân, hướng tới đạt tiêu chuẩn, quy chuẩn khu vực giới lĩnh vực cung cấp nước sạch, sử dụng lượng xanh, xử lý rác thải, xử lý ô nhiễm môi trường, đảm bảo mục tiêu phát triển xanh, bền vững Hà Nội cùngcác Tỉnh, Thành phố vùng, xây dựng kế hoạch khai thác tối đa tiềm năng, lợi địa phương để giải vấn đề chung như: xử lý môi trường; phát triển lượng xanh; ” Có thể thấy từ định hướng phát triển Thủ đô Hà Nội giai đoạn 2018 - sau 2025 hai vấn đề mà sách thu hút FDI hướng tới FDI vào FDI sử dụng công nghệ cao, thân thiện với môi trường FDI vào ngành lượng (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) Một cải cách quản lý thu hút FDI vào ngành lượng tái tạo: Cho đến nay, không thành phố Hà Nội mà tồn quốc chưa có khung sách rõ ràng hướng dẫn đầu tư lượng tái tạo Nguồn lượng tái tạo Hà Nội chủ yếu dùng lượng mặt trời Trong số nhiều nguồn lượng tái tạo thực thủ đơ, có lượng mặt trời phát triển ưu chuộng Mặc dù nguồn lượng mặt trời ưu chuộng song việc sử dụng chủ yếu địa bàn Thành phố thiết bị bình nước nóng mặt trời (BNNMT) Cơng nghệ thiết bị đun nước nóng mặt trời năm gần đây, có phát triển nhanh, Hà Nội trở thành thị trường lớn nước BNNMT Các nhà đầu tư tài trợ xây dựng Năng lượng điện mặt trời (ĐMT) lắp đặt số quan nhà nước Trung tâm Hội nghị Quốc gia Mỹ Đình với hệ 150 kWh, Tổng Cục Năng lượng thuộc Bộ Công Thương hệ 22,4 kWh số hệ nhỏ lẻ Tuy nhiên, nhà đầu tư vào Hà Nội cịn gặp phải nhiều khó khăn Trên thực tế, nhà đầu tư nhận thấy khuyến khích ưu đãi họ nhận không khoản chi phí khơng thức Trong vài trường hợp, chi phí liên quan đến khoản phí khơng thức hối lộ cịn cao lợi ích từ miễn thuế nhập Hoặc dự án miễn thuế, quyền hoạt động chờ UBND phê duyệt Ngoài giá điện lượng tái tạo thấp rào cản lớn cho nhà đầu tư nước ảnh hưởng đến lợi nhuận họ Giá mà EVN mua điện từ dự án lượng tái tạo thấp chi phí sản xuất điện từ gió hay pin lượng mặt trời Quy trình để thành lập vận hành dự án lượng tái tạp thường đòi hỏisự tham gia nhiều nhà trách, dẫn đến chi phí giao dịch cao mà nhà phát triển dự án phải gửi thông tin tới vài nhà chức trách vào thời điểm khác Để tăng cuờng khuyến khích FDI vào ngành luợng tái tạo, Hà Nội cần đảm bảo hệ thống áp dụng khuyến khích đầu tu dễ hiểu minh bạch Sở Kế hoạch Đầu tu thành phố cần có chiến luợc cụ thể số luợng cống (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) suất nguồn luợng tái tạo theo giai đoạn cụ thể cần có kế hoạch kỹ luỡng chủ động tìm hiểu tập đồn lớn lĩnh vực luợng tái tạo Một số tập đoàn luợng tái tạo lớn nhu: Tập đoàn Năng luợng Enel (Italia), Bouygues (Pháp), JUWI (CHLB Đức), Thành phố Hà Nội nên hỗ trợ phát triển thị truờng luợng cách đối xử bình đẳng với tất nhà đầu tu tạo điều kiện cho khuyến khích đầu tu đuợc thực Mặc dù khuyến khích đầu tu yếu tố thiết yếu định việc đầu tu vào dự án luợng tái tạo, chúng quan trọng việc trì việc đầu tu khuyến khích đầu tu nhiều để phát triển sở vật chất cần phải có nghiên cứu thêm để hiểu đuợc chi phí lợi ích khuyến khích, chúng đuợc cải thiện Hai là, Ban hành đầy đủ, phù hợp chỉnh sách ưu đãi, khuyến khích để thu hút đầu tư nước ngồi vào lĩnh vực nghiên cứu phát triển cơng nghệ cao chuyển giao cơng nghệ: Có thể khẳng định đầu tu nuớc kênh quan trọng chuyển giao cơng nghệ từ nuớc ngồi vào Việt Nam đuờng ngắn để đổi công nghệ Để thu hút nhà đầu tu nuớc ngồi vào lĩnh vực cơng nghệ cao, cần phải thực kết hợp sách uu đãi tài đầu tu phát triển hạ tầng để khuyến khích nhà đầu tu Cụ thể là: Đua biện pháp khuyến khích cụ thể cho nhà đầu tu nuớc ngồi chuyển giao cơng nghệ tiên tiến vào Hà Nội nhu: (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) - Miễn thuế nhập khẩu, thuế VAT máy móc, thiết bị đuợc sửdụng để nghiên cứu, phát triển sản phẩm mới; - Hỗ trợ tài cho vay với lãi suất thấp, thời gian dài dự án nghiên cứu phát triển cơng nghệ Những điều hồn tồn khơng vi phạm quy định WTO - Trong điều kiện khó khăn nay, cần giảm thuế thu nhập doanh nghiệp, giảm tiền thuê đất, giãn thời gian nộp thuế cách thích hợp theo đối tượng ưu đãi (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) Ba là, xây dựng chỉnh sách nhằm tăng cường khả tiếp nhận chuyển giao công nghệ sở hà tầng nguồn nhân lực: Không sách khuyến khích ưu đãi, hiệu chuyển giao lan tỏa công nghệ cịn phụ thuộc nhiều vào tình hình sở hạ tầng nguồn nhân lực có đủ yêu cầu để đáp ứng tiếp nhận công nghệ hay không Thành phố Hà Nội từ năm 1990 thực Pháp lệch chuyển giao công nghệ phát hành theo quy định Nhà nước Sự chậm trễ việc tạo hành lanh pháp lý ảnh hơngr không nhỏ đến hoạt động chuyển giao cơng nghệ từ nhà đầu tư nước ngồi, đồng nghĩa với việc hạn chế tác động lan toả công nghệ vốn FDI Đen năm 2006, Luật chuyển giao cơng nghệ thức ban hành, nhiên tác động lan toả chưa đáng kể, thể 10% doanh nghiệp sử dụng công nghệ thập kỷ 70, 30% thập kỷ 80 50% thập kỷ 90 Điều cho thấy, tác động lan tỏa cơng nghệ cịn phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác, trình độ cơng nghệ doanh nghiệp nước, trình độ lao động Phần lớn doanh nghiệp có quy mơ vừa nhỏ, có công nghệ trang thiết bị sản xuất lạc hậu, khoảng 10-15 năm so với giới Tỷ lệ đầu tư đổi cơng nghệ trung bình mức 0,3% doanh thu, cao 1% với quy mô doanh nghiệp lớn; thấp so với 5% doanh nghiệp Ân Độ 12% Trung Quốc Chính đó, cần phải có chiến lược nhằm đào tạo nguồn nhân lực chuẩn bị cho tương lai, thông qua cải cách giáo dục, giảm thiểu chương trình cũ, lỗi thời sâu vào giảng daycác kiến thức mới, phù hợp với thực tiễn mang tính áp dụng cao Xây dựng đội ngũ nhân lực chất lượng cao cho lập, xây dựng đánh giá dự án đầu tư, hoạt động khu vực FDI cần phải có chế, sách tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ tương xứng với trình độ lực, hiệu công việc thực thi Bên cạnh đó, cần đẩy nhanh xây dựng phát triển sở hạ tầng cho phòng nghiên cứu khoa học, cơng nghệ, thư viện, phịng thí nghiệm trường đại học, trung tâm nghiên cứu khoa học cơng nghệ, từ thu hút quỹ đầu tư mạo hiểm nước tham gia đầu tư; đẩy nhanh xây dựng phát triển khu công nghệ cao khu công nghệ cao (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngồi) Hịa Lạc Bổn là, ưu tiên lựa chọn nhà đầu tư từ quốc gia có truyền thống mơi trường tốt đẹp: Thực trang ngày nay, mục đích đầu tư FDI kéo dài vịng đời cơng nghệ sản xuất nên doanh nghiệp đầu tư FDI mang máy móc sản xuất từ lâu sang nước nhận đầu tư Mức độ tiêu thụ nhiên liệu mức trung bình tùy theo trình độ cơng nghệ sản xuất, cơng nghệ sản xuất có xu hướng sử dụng tiết kiệm nhiên liệu thân thiện với mơi trường Ngồi ra, nguồn gốc xuất sứ công nghệ xử lý chất thải doanh nghiệp FDI đa dạng tập trung chủ yếu vào nước Nhật, Hàn Quốc, Trung Quốc, Mỹ, nước Châu Âu Việt Nam, cơng nghệ Nhật Bản Hàn Quốc chiếm 40%, Châu Âu (15%) Trung Quốc (10%) (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) Biểu đồ 3.2: Nguồn gốc xuất sứ công nghệ xử lý chất thải doanh nghiệp FDI (Nguồn: Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, 2015) Các quốc gia có văn hố mơi truờng đầu giới nhu Singapore hay Nhật Bản ưu tiên đánh giá tác động đến môi trường thành phố Chính thế, lựa chọn nhà đầu tư quốc gia tiếng môi trường xanhsạch-đẹp điểm đáng lưu ý để xét duyệt đầu tư vào thành phố Năm là, Chủ trương ưu đãi hướng tới ngành du lịch dịch vụ, lượng tái tạo xử lý rác thải: Đây ngành có giá trị gia tăng cao, đảm bảo mơi trường sinh thái tốt cần ưu tiên Cụ thể: - Đẩy nhanh xúc tiến ngành du lịch Hà Nội, tham gia vào hội thảo du lịch giới, quảng bá du lịch Hà Nội diễn đàn nước quốc tế Ưu đãi thuế cho công ty quốc tế làm du lịch quảng bá miễn phí cơng ty tồn thành phố thông qua phong tiện truyền thông - Các công ty đầu tư lượng tái tạo có sách ưu đãi riêng cơng suất giá cho tìmg loại lượng, tránh tình trạng đầu tư nơi có lợi nơi khơng làm ảnh hưởng đến khả đầu tư doanh nghiệp (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) - Đối với doanh nghiệp đầu tư xử lý rác thải dịch vụ môi trường cần có chế độ ưu đãi 100% miễn thuế môi trường thuế nhập thiết bị làm mơi trường.Có nguồn dự trữ hỗ trợ dự án môi trường xử lý rác thải, kêu gọi nâng cao ý thức người dân vấn đề môi trường Sáu là, áp dụng chỉnh sách ưu đãi khác mức thuế, thị trường, thủ tục hành chỉnh với dòng vốn FDI Xanh: - Cho đến nay, Thành phố Hà Nội theo chủ trương Chính Phủ đưa áp dụng nhiều mức thuế ưu đãi doanh nghiệp FDI Nhưng ưu đãi có tác dụng khuyến khích nhà đầu tư vào Việt Nam Thực tiễn cho thấy, để áp dụng sách hiệu cần phải có hệ thống thuế đơn giản, minh bạch, rõ ràng phù họp với trình độ quản lý người nộp thuế, đảm bảo tính dễ hiểu, dễ chấp nhận, dễ kiểm tra Đồng thời hệ thống thuế ưu đãi phải ổn định, mang tính pháp lý cao tương đồng với khu vực thông lệ quốc tế - Thành phố nên chủ động có sách nhằm mục tiêu tạo thị trường cho FDI xanh Hiện nay, sách nhiều quốc gia sử dụng mang lại kết khả quan Chẳng hạn tiêu chuẩn lượng, Điều thúc đẩy việc tạo thị trường lượng tái tạo thu hút nhà đầu tư nước vào lĩnh vực Ở Việt Nam nói chung Hà Nội nói riêng, sách tạo thị trường hay sách sách tạo nhu cầu chưa có Tuy nhiên, việc thiết lập sách hỗ trợ tạo thị trường lợi dụng hội kinh doanh phức tạp đòi hỏi nghiên cứu kỹ khơng phản tác dụng, làm giảm đầu tư khu vực bị yêu cầu sách (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) - Các thủ tục hành nên đơn giản hóa Theo đánh giá nhiều nhà đầu tư nước ngoài, yếu tố khiến họ e ngại đầu tư vào Việt Nam thủ tục hành Các thủ tục hành phức tạp, khơng rõ ràng không quán điều khiến nhiều nhà đầu tưnước muốn rời bỏ Việt Nam để đầu tư nơi khác Để luật pháp trở nên thông thoáng hơn, Thành Uỷ thành phố Hà Nội đưa ưu đãi đặc biệt giành cho doanh nghiệp hình thức đăng ký hồn tồn miễn phí hồ sơ thành lập doanh nghiệp Ngoài ra, thành phố Hà Nội cần tiến hành rà soát lại quy định pháp luật có liên quan đến FDI, thực chế giao dịch đồng thành lập giao dịch điện tử Cácđiều sách ưucác đãi đầu tưFDI FDI gây thiệt hại trường, phá hỏng hệ sinh thái thành phố Hà Nội thiết chặt kiểm định đầu vào quan tâm dự án Xanh hướng tớimơi phát triển bền vững Do sách thuđược hút nhà đầu tưdự chưa thính đáng nên cần trọng vững chỉnh phù hợp với tiềm án để phát triển thành phố Hà Nội bền (Nguồn: Cục Đầu tư nước ngoài) PHẦN KÉT LUẬN Cho đến nay, chưa có định nghĩa thống mang tính quốc tế “đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) xanh”, hiểu FDI xanh hiểu đầu tư trực tiếp nước hướng đến sản xuất sản phẩm dịch vụ môi trường hướng tới quy trình giảm ảnh hưởng biến đổi khí hậu (OECD, 2011) Đe thu hút FDI xanh hiệu quả, bên cạnh khung sách chung FDI, cần phải có phối hợp với sách liên quan tới mơi trường khác để hướng FDI tới mục tiêu phát triển xanh Tùy quốc gia mà khung sách thu hút FDI xanh xây dựng khác nhau, phụ thuộc vào mức độ gây nhiễm, tình hình kinh tế, hệ thống pháp luật chiến lược phát triển nước Đối với thành phố Hà Nội, chiến lược phát triển xanh phủ đưa từ năm 2012 định hướng phát triển thủ đơ, nhấn mạnh vai trị FDI phát triển xanh, song chưa có lộ trình quy định cụ thể Mặc dù có thay đổi luật bảo vệ môi trường, khuyến khích đầu tư vào lượng tái tạo chuyển giao cơng nghệ,hiệu đạt cịn chưa cao; lượng sách cịn chưa đủ việc thực thi cịn hiệu Các sách cần phải tăng cường chặt chẽ nữa, cần thêm quy định hướng dẫn thực thi ... tiếp nuớc ngồi xanh - Tìm hiểu thực trang thu hút FDI Xanh vào Thủ đô Hà Nội tác động đến phát triển Hà Nội - Đề giải pháp để đẩy mạnh thu hút vốn đầu tu nuớc ngồi xanh vào Thủ Hà Nội Phương pháp... 1989, Hà Nội ghi nhận dự án FDI cấp phép đến nay, Hà Nội địa phưcmg dẫn đầu nước thu hút FDI doanh nghiệp FDI ưu tiên lựa chọn Một số sách Thủ đô chiến lược thu hút FDI: Thứ nhất, thành phổ Hà Nội. .. 1: Cơ SỞ LÝ THUYẾT CHƯƠNG 2: PHẦN TÍCH THựC TRẠNG DỊNG VỐN FDI XANH VÀO HÀ NỘI (2008-2018) CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP THU HÚT FDI XANH VÀO HÀ NỘI Chương Cơ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Tổng quan FDI 1.1.1